成本管理与控制

Ｍｅｔａｌｌｕｒｇｉｃａｌ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　工　程项　目　成本管理与控制　徐爱明　【提要】随着国家的宏观调控，市场竞争日愈　工程项目成本管理是企业项目管理系统中的一个子系　加剧．价格战进入了白热化阶段。近年来原材料　统，这一系统的具体工作内容包括：成本预测、成本决策、　价格不断上涨．直接导致工程施工企业利润大幅　成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。　下滑和资金运转困难，企业面临极大的竞争压　项目经理部在项目施工过程中．对所发生的各种成本信息，　力。因此，想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，　通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分　就必须坚持科学的成本管理原则，遵循正确的成　析等一系列工作，促使工程项目系统内各种要素．按照一　本管理程序．实施有效的项目成本管理。本文仅　定的目标运行，使施工项目的实际成本能够在预定的计划　对工程项目成本管理、控制进行分析．对项目成　成本范围内。　本管理中存在的不足进行探讨，并提出改进措施　（１）工程项目成本预测。项目成本预测是通过成本信息　和建议。　和项目的具体情况，并运用一定的专门方法．对未来的成本　一、工程项目成本管理　水平及其可能发展趋势做出科学的估计。其实质就是工程项　目在施工之前对成本进行核算。通过成本预测，可以选择成　１．工程项目成本管理的概念　本低、效益好的最佳成本方案．并能够在工程项目成本形成　工程项目成本是指在工程项目上发生的全部费用的总　过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预　和，包括直接成本和间接成本。其中，直接成本包括人工费、　见性。　材料费、机械费和其他直接费：间接成本是指实施工程过程　（２）工程项目成本计划。工程项目成本计划是项目经　中发生的管理费和临时设施费等。工程项目成本管理是对工　理部对工程项目成本进行计划管理的工具。一般来讲，　程项目建设中所发生的成本，有组织、有系统地进行预测计　一个工程项目成本计划应该包括从开工到竣工所必需的　划、控制、计算、分析和考核等一系列的科学管理工作。其目　施工成本，它是该工程项目降低成本的指导文件．是设　的在于组织和动员群众，在保证产品质量的前提下，挖掘降　立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一　低成本的潜力，达到以最少的生产耗费取得最大的生产成　种形式。　果。　（３）工程项目成本控制。工程项目成本控制指项目在　２．工程项目成本管理的内容　施工过程中，对影响工程项目成本的各种因素加强管理．　囝　睁爹　例　年第８期　Ｍｅｔａｌｌｕｒｇｉｃａｌ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支　出严格控制在成本计划范围内．消除施工中的损失浪费现　（１）做好雨季、冬季施工的准备工作．预防因突然的自然　环境变化而影响施工　（２）严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个　专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造　象，通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目　标。　（４）工程项目成本核算。工程项目成本核算是指工程项　目施工过程中所发生的各种费用和形成工程项目成本的核　成施工成本增加的，由执行负责人负责。　（３）防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工　算。工程项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预　费、返修费、事故处理费等。这部分费用可以通过先进的施工　管理而降低。　测、成本计划、成本控制、成本分析和考核等各个环节的　依据。　（４）做好工程施工的预防、检测工作。如及时对工程的质　（５）工程项目成本分析。工程项目成本分析是在成本形　量进行检测，随时检查施工安全、进度情况，做好预防工作。　成过程中，对工程项目成本进行的对比评价和剖析总结工　３．人工费控制　作，通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低工程　通过预算工日、预算人工单价与实际工日和实际人工单　项目成本的途径，以有效地进行成本控制。　价的价差和量差的对比直接反映出工日数和单价对人工成　（６）工程项目成本考核。所谓成本考核，就是工程项目完　本的影响，找出影响人工成本的原因。　成后，对工程项目成本形成中的各责任者，按工程项目成本　４．在建过程中人人控制好责任目标　责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进　（１）提高劳动生产率、节约开支，加强人工费的管理。　行对比和考核，评定工程项目成本计划的完成情况和各责任　（２）对施工生产作业人员进行培训，及时提高作业人员　者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。　生产能力和技术水平，以最少的劳动消耗，获得最大的劳动　工程项目成本管理系统中每一个环节都是相互联系和　效率。　相互作用的。成本预测是成本决策的前提；成本计划是成　（３）要加强科技管理，学习和引进先进的管理方法、技术　本决策所确定目标的具体化；成本控制则是对成本计划的　设备、工艺，以提高人机工作效率。　实施进行监督，保证决策的成本目标实现；成本核算是成　（４）根据施工作业计划，通过网络作业流程分析，充分利　本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又是对　用现有的工作面，尽可能组织平行作业，扩大工作面，使后续　下一个工程项目成本预测和决策提供的基础资料；成本考　工序提前投人工作，提高工时利用效果，尽可能减少窝工现　核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手　象。　段　（５）选好施工企业工人，要择优选择那些有专业特长　二、企业工程成本的控制　的．有实践经验的技术过硬的包工队，公平竞争，建立能　者上庸者下的机制。尽可能少雇包工队，把自己单位的职　１．材料费用的控制　工放在施工线上。发挥职工的最大积极性，创造不菲的效　（１）合理确定材料数量。在工程建设中，材料成本占整个　益　工程成本的比重最大，一般可达６０％至７０％左右。材料费节　约将影响到整个工程的节约，而且材料费具有较大的节约潜　三、企业工程成本管理中存在的问题　力　往往在其他成本出现亏损时．要靠材料成本的节约来弥　１．在建工程忽视成本管理　补。　推行项目施工。经常出现这样的问题，企业管理层虽然　（２）合理确定材料价格。材料价格同样是降低材料成本　重视成本但鞭长莫及，且更偏向于利润中心角色。项目是成　的关键。要确定材料价格，必须组织工程、物资、财务等人员　本中心，但其首先必须满足工期等条款约束，以免超期罚款，　到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或　更兼季节性施工问题，无暇顾及成本盈亏，效益给生产让路　提供服务的源头，以最优惠的价格取得供应商；但并不是材　的现象屡见不鲜。　料价格越低越好，还要把好材料的质量关。　２．没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制　２．现场管理费控制　任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能　现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施　取得成效，成本管理也不例外。企业成本管理只有坚持权责　工过程，直至保修期满。因此必须做好以下预防工作。　利相结合的原则，做到奖罚分明，才能有效控制或降低成本。　ｌ　鑫＿铽々　、卑　圆　Ｍｅｔａｌｌｕｒｇｉｃａｌ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　．．．．——目前不少企业由于长期受计划经济体制的影响，在成本管理　方面各部门、岗位、各工序之间的责任不清、管理权限不明，　索赔条款不能成立．产生不必要的损失。所以必须细致周密　的订立严谨的合同条款。　企业无法对各部门、岗位、工序的人、财、物耗费实施量化标　准进行考核；在利益分配上搞平均主义，出现了干多于少一　个样，干好干坏一个样的局面，工程项目成本管理就难以有　效实施。　（１）应有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济　合同法规有关知识，必要时应持证上岗。　（２）应加强经济合同管理人员的工作责任心。　（３）应制定相应固定的合同标准格式。　施工项目合同基本上有以下几类：委托加工合同、购　３．成本控制能力较弱　（１）材料采购环节执行合格的分供方评价制度不严，材　货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、　其它协议等。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、　质不符合工程要求，或以大代小造成材料积压和浪费。　（２）材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重，限额领料制度不落　合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款内涵　实。不能准确核算材料消耗水平。　清楚，严谨不漏。　（３）机械设备利用率低，窝工现象时有发生。　４．加强沟通管理，做到在建工程成本管理运转有序　４．施工工艺陈旧。各部门缺乏互相协调能力　沟通管理是项目管理的一个重要方面，不注意沟通，各　（１）施工工艺陈旧，使施工时投入的材料（如架管、模板　行其是，互相掣肘，会浪费时间、精力和资源；沟通得好，成本　等）机具等大量增加、劳力增加、工期延长，从而增加项目工　管理的各个环节运转有序，可以保证成本管理工作顺畅进　程成本。　行，减少不必要的损失浪费。　（２）各部门疲乏协调，不能因地制宜地采用先进技术、新　５．使用灵活的用工制度和聘用、考核、奖惩机制，提高工　工艺、新材料来解决施工工艺陈旧问题。　作积极性　四、工程成本管理的改进措施和建议　企业可以建立相应的聘用机制、考核机制、激励和惩罚　机制，员工在上岗前必须经过资格审查或相应的考试，以确　１．完善工程项目的领料和料单机制　保雇员的素质：考核机制是指雇员上岗后，由人事部门及部　（１）建设单位自己施工和设备配件、自用领料，采用“建　门负责人定期考核、考核结果作为对雇员进行奖励或惩罚的　设单位自用或自施材料”领料单（绿料单）。　基础：赏罚分明的机制能提高员工工作积极性，确保工作效　（２）由建设单位提供，施工单位领用后用于本项工程项　率方面取得良好的效果。　目建设的材料．采用“建设单位供施工单位用材料”领料单　６．建立健全在建工程的跟踪监控制度，完善在建工程成　（黄料单）。　本约束机制　（３）建设单位自己领用的设备，采用“设备专用”领料单　建立健全跟踪监控制度，及时纠正、修正在施工过程中　（红料单）。　发生的问题，避免铸成大错，造成损失，秋后算账，是当前亟　２．改进施工工艺，合理组织施工　待解决的问题。因此，应由公司纪检、审计、工程等部门组成　在施工过程中．积极推广应用新技术、新工艺，改革落后　监察大队，由书记带队，每两个月检查审核一次，主要是工程　的传统工艺和作法不仅能够提高工程质量，同时因减少人　质量、工程进度以及工程拨款支付情况，在确认没有问题时，　工、材料以及设备的投入等，有效地降低了工程成本。因　项目经理可继续任职．否则应立即撤换，以免造成更大的损　此．对每个项目施工之前，充分调动技术管理人员和经济　失。通过对企业的跟踪监控，进一步保证了企业的盈利水平，　管理人员，依靠科学技术创新，因地制宜，尽量采用先进　使亏损企业扭亏为盈或减亏。　技术、新工艺、新材料，同时将施工结果与相关施工者的　总之，要实行在建工程项目成本的有效管理，切实解决　经济利益挂钩，以提高工作效率，并设专人管理，定期检　企业在建工程项目管理中存在的问题，就必须加强成本意　查，确保技术措施条条落实，收到实效。合理地采用适合　识，健全企业在建过程管理，强化料单管理，使在建工程项目　项目特点的新技术、新工艺，加大施工中的科技含量是降低　成本管理成为工程项目管理绩效评价的客观、公正的标尺，　工程成本的有效途径。　以保证企业的利益，提高企业的管理水平和社会声誉，使企　３．完善合同文本，避免法律损失　业在市场竞争中立于不败之地。　施工项目的各种经济活动．都是以合同或协议的形式出　现，如果合同条款不严谨，就会造成自己蒙受损失时应有的　（作者宝钢集团新疆八一钢铁有限公司财务部）　国　０　时簟　２０１　年第８期