浅谈建筑消防设施维护管理存在问题和改进措施

・２４８・　Ｉ・Ｊ迂材　Ｓｉｃｈｕａｎ　Ｂｕｉｌｄｉｎｇ　Ｍａｔｅｒｉａｌｓ　２０１４年第２期　第４０卷总第１７８期　２０１４年４月　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—４０１１．２０１４．０２．１１１　浅谈建筑消防设施维护管理存在问题和改进措施　孙月文　（山东省济南市公安消防支队，山东济南摘要：从建筑消防设施维护管理现状、存在问题和　２５００１　１）　１．４建筑消防设施质量不过硬　形成原因入手，提出改进建筑消防设施的维护保养，有效　减少因维护管理不善滋生火灾隐患的改进措施。　关键词：建筑工程；消防设施；维护管理；火灾隐患；　改进措施　中图分类号：ＴＵ８９２　文献标志码：Ｂ　文章编号：１６７２—４０１１（２０１４）ｏ２—０２４８—０２　０前言　建筑消防设施是指火灾自动报警及联动控制系统、固　定灭火系统（消防给水、自动喷水灭火、泡沫灭火、气体灭　火）、防火分隔系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系　统、消防电话和应急广播系统、消防电梯、消防供电设施　以及灭火器等。随着经济和社会事业的蓬勃发展，建筑消　防设施（以下简称：消防设施）已广泛使用于各类建筑和化　工装置，其质量与运行状况很大程度地决定了被保护对象　的消防安全。　１建筑消防设施维护管理现状　近年来，消防设施的维护管理得到了各方面的高度重　视，使用单位或落实内部人员，或委托消防产品生产企业、　消防工程施工单位以及消防中介服务单位定期、不定期地　维修保养；消防部门不断加大监督指导和培训力度，共同　促进了维护管理水平的提高。但消防设施总体运行状况不　尽人意，维护管理方面的问题不少。主要表现为：　１．１建筑消防设施损坏、故障严重　例如火灾自动报警系统的部分探测器失效、防排烟系　统某个送风口打不开或风量不足、报警系统主机故障、消　防水泵不能启动，一旦发生火灾，消防设施形同虚设。　１．２建筑消防设施停用　一种是故意停用的，如火灾报警系统因经常误报而被　业主嫌烦关掉的，如娱乐场所为降底照明度而关闭出口灯、　指示灯，为使用方便而常开防火门、常闭排烟窗的；另一　种则是无意停用的，如消防水泵出水口阀门关闭，气体灭　火系统、风机、水泵被停电的。　１．３建筑消防设施缺少　一种是历史遗留的大问题，如缺少自动喷水灭火系统、　室内消防栓系统，因此整改难度相当大；另一种是被拆除　的表层设施，如防火门、应急灯等。　作者简介：孙月文（１９７４一），男，山东寿光人，工程师，主要从事部队　管理、建筑防火和灭火救援工作。　第一种是隐蔽工程类，如某高层建筑装修改造时发现，　吊顶内自动喷水系统支管通过横梁时，需绕梁弯曲，施工　人员为安装方便，把支管断开，横梁两边支管相互不通，　导致每层有一半区域的喷水头无水；第二种是消防产品的　质量问题，如应急灯的照明时间、防火门的耐火极限与实　际不符。　２问题形成的原因　２．１维护管理的法律责任不落实　《消防法》对落实消防设施的维护管理职责有明确规定，　但这些法定职责往往落空，除法规缺乏完善的惩治措施外，　主要原因在于单位对此认识不足、重视不够，人力、财力　投入不足。表现为：一是建筑物的产权、使用权属同一单　位的，总公司与二级法人分公司、安保部门与后勤设备部　门对消防设施维护管理的责、权、费用划分不清，检查与　维修脱节，或推诿、或争权、或失控；二是产权单位实行　承包、租赁或委托经营的，合同中没有规定各自对消防设　施的维护管理责任，或合同内容笼统含糊，无实质性约定；　承包、租赁单位存在短期行为和侥幸心理，不愿对此增加　投入；三是多家产权单位、使用单位共用建筑时，对公共　消防设施的维护管理相互推诿；委托物业公司管理的，物　业公司的消防设施维护管理费用有限，涉及消防设施重大　调整、改造的，使用单位不愿追加费用。　２．２　消防产品质量及工程施工不过关　消防产品质量及消防工程施工质量是消防设施完好有　效的基础。从掌握情况看，目前各类消防产品总体不合格　率约３０％，防火门、防火卷帘、防火涂料、消防水带等部　分产品不合格率达５０％。消防工程上的突出问题是恶意降　价中标或借资质施工，导致不按标准施工、偷工减料。当　前这两方面的问题都相当严重，为消防设施的正常运行埋　下隐患，给以后维护管理工作带来相当的难度。　２．３安保人员的职业素质不高　当前企事业单位兼职从事消防工作的安保人员主要来　源于转业退伍军人、社会招聘或公安机关委派的保安队员　和单位二线人员，这些人员总体上文化程度低，消防业务　知识和相关技能缺乏，消防专业培训跟不上；加之受单位　重视不够，工资待遇低，人员变动大，工作积极性不高，　知识结构、管理水平与新时期消防工作要求不适应。　２．４中介服务的监督机制不配套　近年来，除消防产品生产企业、消防工程施工企业专　业从事消防设施维护保养服务外，一些消防设施检测中介　（下转第２５２页）　・２５２・　Ｉｔ　Ｉ适材　Ｓｉｃｈｕａｎ　Ｂｕｉｌｄｉｎｇ　Ｍａｔｅｒｉａｌｓ　２０１４年第２期　第４０卷总第１７８期　２０ｌ４年４月　人流量走向进行了多次调研，最终把街道的宽度适当缩小，　来说还是无法完全实现的。而作为策划者，如何考虑组合　功能、空间、质量、特色为一体的体验营销也是一个重难　点问题。但是，“体验式营销”是未来营销的发展方式，房地　产企业要以“体验经济”的精神进行活动交易，达到以人为　本，以顾客为导向、以交换为中心的理念。　［ＩＤ．００１０１９］　逛街时造成人群熙熙攘攘的错觉，从而拉动消费。正是设　计者一切从消费者的视角出发，最终ｖｉｌｌａｇｅ不仅仅成为了　个成功的城市综合体，而且变成了一座时尚城，成为了　一著名的旅游景点和代表性建筑。　４结束语　现代社会已进入系统化、多元化、网络化的时代，房　地产营销手段也逐渐成熟，增加体验式和客户参与式营销　参考文献　［１］王安琪，房地产体验营销策略探讨［Ｊ］．商业时代，２００９，２８　（６）．　［２］王荣，浅谈体验营销在房地产中的运用［Ｊ］．商场现代化，　技巧、构建消费者行为体系、经营客户资源都是有效方式。　２００８，３５（２１）．　不断用创新的方法满足业主需求是房地产企业的责任，通　［３］黄荔洁，中国房地产新的营销方式——体验营销［Ｊ］．中国外　过研究和服务建立起来的客户资源，可以形成宝贵的营销　资，２０１１，２Ｏ（２Ｏ）．　资源。但目前为止，“体验式营销”在中国的发展还具有一定　［４］戴春山．基于顾客满意的房地产体验营销策略探讨［Ｊ］．商业　的局限性，因为体验式是建立在较高生活水平之上的，我　时代，２０１１，３０（３４）．　国的贫富差距较大，高质量生活对于刚刚解决温饱的家庭　（上接第２４８页）　强制检验和加强生产、施工安装阶段的抽检频次，加大对　服务企业也陆续跨人该领域。总体上讲，专业服务队伍作　不合格产品的查处力度，提高产品质量；另一方面要通过　用有限，个别起了反作用。主要表现为：维护保养不深不　消防工程的竣工交接，建立消防产品质保体系转移机制，　细，只注重解决表面问题，有的走过场和应付，只拿钱不　消防产品供应商应提供消防产品在静态和动态时的质量管　解决实际问题；一些企业过分依赖专业服务队伍，对其实　理注意事项，对报警探测器、灭火剂、消防水带以及消防　际开展维护保养情况掌握不准、麻目不仁，对自己能消除　设施中的易损耗零部件，应明确使用年限，实行到期强行　的故障往往拖延等待。这一怪现象的根源在于涉及维护保　更换制度。对逐步老化的消防设施，要抓住火灾隐患整改　养中介服务的相关法规缺乏，中介服务不因质量低劣而承　和内部装修改造的机遇及时更新换代。　担任何法律责任，消防部门无法对其实施有效监督和惩罚。　３．５加大消防宣传教育与监督执法力度　消防设施的维护管理是一项专业性、技术性较强的工　３加强维护管理的改进措施　作，又涉及多方管理机制和经济利益冲突，各级消防部门　３．１健全法律责任体系与技术标准　要多形式、多渠道地宣传维护管理的重要性，指导建立良　应尽快健全有关消防设施维护管理的行政规章和技术　好的维护管理运行机制，不间断地举办实践操作性强的培　标准，规章要明确兼职和专业从事维护管理人员的资质条　训考核。对维护管理责任不落实、设施故障损坏率高的单　件，细化单位内部各个层面和承包、租赁、委托管理、物　位，要加大督查和执法处罚力度，每次消防设施监督检查　业、专业服务等多个主体在消防设施维护管理方面的法律　要尽可能全面，特别是联动、启动风机，水力警铃和双电　责任及其失职后的惩治措施；技术标准要细化维护管理的　源切换等单位消防员日常不敢自查的设施，更应认真检查。　对象、内容、方法、频次、必备器材、故障处置程序、合　严格落实专业检测制度，每年按期上交检测报告。对建筑　格评判形式、档案管理等，使用单位和专业服务单位有章　消防设施有重大缺陷的单位，应建立专档，跟踪督查，做　可循，保证规范、有效地实施。　到不消除隐患不销档。对那些消防设施方面存在隐患又拒　３．２促进专业维护保养行业的蓬勃发展　不整改的单位和个人，要充分履行监督职能，坚持以事实　为依据，按照消防法规和有关规定坚决惩办。从而有力推　随着消防设施自动化程度的提高，单位自身维护管理　能力下降，大力发展专业维护保养势在必行。要确立专业　动全社会消防设施管理水平的快步提高。　维护保养企业的合法地位、资质条件、工作范围和法律责　４结语　任；要规范专业维护保养单位与使用单位的委托行为，明　确服务事项、各自职责和取得相应的判定结论；要确定强　随着社会技术的进步，建筑消防设施本身的技术水平　制定期维护保养的建筑类型和消防设施类型，并核定收费　也必将越来越高，在预防重、特大恶性火灾事故方面必将　标准。　做出更大的贡献。只要在运用建筑消防设施的过程中，做　３．３培养职业化、技能化的高素质安保队伍　到“硬件过硬”、“软件不软”，并辅之以切实有效的监督，保　安保队伍消防职业素质的高低是决定消防设施维护管　证建筑消防设施良好的运行状态和可靠性能，可以预料我　理水平的关键。要通过消防协助、社会办学的形式，培养　国的建筑自动消防设施必将担负起建筑防灾的重任。　［ＩＤ：００１０７１］　一批有消防专业知识技能的人才向企业输送，在职消防管　理人员也应在规定期限内获得相应的资格证书，逐步实现　参考文献：　消防管理岗位的资格化和资格等级化。对涉及消防设施维　护管理职责的单位保安人员和水电工也应通过消防专业培　［１］　中华人民共和国公安部令（第１１９号）．建设工程消防监督管　训，实行持证上岗。　理规定［Ｒ］．　［２］　周荣祖，花铁森．消防工程监理制的实践与探索［Ａ］．中国消防　３．４建立消防产品质保体系与年限更换机制　协会年会面向新世纪消防学术研讨会论文集［Ｃ］．１９９９．　一方面要通过认真执行消防产品３ｃ认证、型式认可、　［３］　肖学锋．消防工程的质量保证［Ｊ］．基建优化，１９９４，１５（３）．