引摊入市点规划建设及经营管理方案

按照昆明市市容环境综合整治的总体部署和呈贡新区综合办公室《关于呈贡区吴家营街道大学城片区市容环境卫生综合整治工作方案》的相关要求，为切实解决吴家营街道大学城片区乱摆摊设点影响市容环境卫生的突出问题，做好引摊入市点的规划建设及经营管理相关工作，现制定方案如下：

一、工作目标

按照吴家营街道大学城片区引摊入市工作方法步骤和摊贩摸底统计情况以及引摊入市点位的选取确定情况，完成引摊入市点仕林街的规划建设工作，做到功能分区合理，摊位设置科学，摊位分配透明，管理措施明确。

二、场地规划建设

引摊入市点点位位于仕林街东侧街区，鉴于该市场规划建设尚未完工，场地规划建设及引摊入市分为两个阶段进行。

第一阶段：过渡安置阶段（2016年3月1日—5月31日） 1.规划建设及安置地点（利用仕林街与书香大地之间的云岭路半幅作为引摊入市过渡点），详情看下图：

2.场地协调使用

因云岭路属于尚未完工的市政道路（道路绿化、安全隔离栏、标识划线尚未完成），使用该路段作为引摊入市点，需由街道办事处发函新都公司征询意见，并报请区市容环境综合整治工作领导小组同意方可。

3.场地平整及交付

昆明春溢实业企业集团有限公司负责按照新都公司及区级各部门的要求，完成对云岭路绿化带土壤填筑，地面加盖地胶，设置道路安全隔离栏，增设水、电、公厕、停车场、环卫等公共设施，以达到满足摊位招商规划经营需求，并及时交付给公司招商部。

4.场地规划及摊位设置 （1）功能分区

仕林街引摊入市点根据功能划分为烧烤区、小吃区、水果区、百货及其他服务区。

（2）摊位设置

预设置摊位总数750个，其中： 烧烤摊 约60个，安置在仕林街靠2栋谷神酒店前面云岭路及休息带，面对面放置，样式为：帐棚摊位，面积30平方米；

小吃摊 约200个，安置在仕林街靠5栋、8栋、11栋云岭路上，面对面放置，样式为：新天地铁棚式摊位（重新上漆美化），面积9平方米；

水果摊 约70个，安置在仕林街靠5栋前面休息带，单个放置，样式为：帐棚摊位，面积9平方米；

百货及其他服务类摊位 约420个，安置在仕林街8栋、11栋前面休息带，面对面放置，样式为：70个新天地铁棚式摊位，350个帐棚棚位，面积6平方米；

（3）引摊入市门头招牌设置

引摊入市门头招牌设置于云岭路两头入口处。 （4）小吃摊休息区设置

小吃摊休息区设置于小吃摊及百货区之间原绿化带。 （5）配套设施设置

机动车、非机动车停放点设置：机动车停放使用仕林街内原划线车位，非机动车停放点设置于仕林街2栋东侧空地，采用栅栏隔离，专人管理。

水、电及公厕：设置临时取水点3处，位于8栋和2栋东侧；供电由仕林街东侧2号、3号配电房接出，沿各经营区布置，满足各经营户的用电需求，并设置公共照明灯；公厕使用仕林街8栋和4栋内原有公厕。

环卫及排污：沿经营区摆放30只垃圾收集桶，由春溢公司配置15名保洁员，完成清扫保洁及垃圾清运；配置260只污水收集桶，满足烧烤、小吃的排污需求，并在仕林街临时取水点旁设置污水排放点。

交通安全：在云岭路两头入口处设置交通安全标识，路中间设置安全隔离栏。

安全生产：在经营区设置消防通道， 便于消防车辆通过，，配备消防安全员20人（兼安保）、电工2人、250个灭火器，满足安全消防要求。

第二阶段：仕林街东侧街区安置阶段2016年5月31日起

1.安置地点：所有摊位安置于仕林街东侧街区。详见下图： 2.场地建设及交付

建设标准：烧烤区、小吃区建设符合城市规划及景观要求、满足经营使用要求的独立钢混、木质结构店铺，每间店铺面积为10-20平方米；百货区改造原仕林街主干道之间临时建筑，建设改造成为符合百货经营需要的钢混、木质结构经营长廊，不足部分引用原新天地商业特色街已制作的摊位，同时对仕林街监控升级改造。

烧烤区、小吃区摊位效果图如下： 3.摊位设置

安置总摊位数350个。其中：

烧烤、小吃摊 约100个，安置于仕林街8、11栋与云岭路之间绿化带；

百货摊 约200个，安置于仕林街内部两条主干道中间，不足部分安置与仕林街其它干道之间空置地带；

水果摊 约50个安置于仕林街云岭路主入口，主干道电子屏后方范围；

摊位不足部分，安置于仕林街2栋前面空地范围内； 机动车停车位使用仕林街原划线车位，不足部分在云岭路西侧增设停车位。非机动车安置于仕林街2栋与云岭之间绿化带非机动保管站。

三、引摊入市摊位分配办法 第一阶段分配办法 （一）摊位分配原则

1.透明、公开、公正、公平的原则。提前宣传摊位分配办法及方案（含摊位位置、样式、经营业态分区等），每天17：30前公示摊位分配情况。

2.自愿、合法经营的原则。为达到整治大学城片区市容环境整治的要求，不强制所有占道的摊主必须到到仕林街“引摊入市”点经营，但必须要求摊主到政府批准的合法的经营点经营。

3.分区分业态分配原则。按照规划建设功能分区，烧烤区、小吃区、水果区、百货区及其他服务类分别进行分配。

4.采取先行安置原固定摊位后安置流动摊位的原则。固定摊位指与雨花毓秀新天地特色商业街、佳美购物广场经营管理方签订过书面合同并缴纳过租金的摊位；在摊位安置时，先行对固定摊位的摊主进行安置，待固定摊位安置完毕后再对流动摊位进行安置（固定摊位选择到仕林街经营的摊主，须在2016年3月10日前解除与雨花毓秀原摊位经营管理方的合同并前往仕林街选定摊位，过期则视为自动放弃安置）。

固定摊位分配：选择到仕林街经营的固定摊位摊主，在与雨花毓秀原摊位经营管理方解除合同后，2016年3月10日前凭吴家营街道办事处工作组出具的证明及本人身份证或户口簿，即可到仕林街招商部登记直接选取摊位（选取时间不超过5分钟），并签订《引摊入市搬迁安置临时协议》，先到者先分配。

流动摊位分配：选择到仕林街经营的流动摊位摊主，依据吴家营街道办事处于2015年10月2日至4日摸底统计在册名单，于2016年3月1日至3月10日期间携带本人身份证或户口簿到仕林街招商报名登记领取分配顺序号，于3月11日起凭分配顺序号及身份证原件选取摊位（选取时间不超过5分钟），并签订《引摊入市搬迁安置临时协议》。

（二）摊位分配时间 1.固定摊位分配时间：

2016年3月1日—2016年3月10日（每天上午9：00至12：00，下午13：00至17：00） 2.流动摊位分配时间

报名登记及领取顺序号时间2016年3月1日—3月10日；分配时间：2016年3月11日至3月15日； 每天上午：9：00—12：00，下午13：00—17：00 注：每天17：30前公布所有摊位分配情况。

第二阶段摊位分配方法根据最终摊位交付后确定，商户选定摊位后需与管理方重新签订正式经营合同，并缴纳履约保证金。

摊位分配流程

固定摊位分配流程图 凭本人身份证或户口簿到仕凭吴家营街道办事处工作组林街招商部报名登记并领取出具的证明及本人身份证或四、引摊入市摊位奖励优惠政策 分配顺序号 户口簿到仕林街招商部

流动摊位分配流程图 （一）引摊入市奖励

凭分配顺序号及本人身份证仅针对固定摊位摊主，以《吴家营街道办事处引摊入市奖励当天登记并当天选取摊位 或户口簿原件在规定时间内办法》为准。 选取摊位 （二）引摊入市优惠政策

签订《引摊入市临时摊位搬迁协议》 签订《引摊入市临时摊位搬迁协议》 1.对于所有愿意进入仕林街引摊入市点经营的摊主，昆明春溢实业企业集团有限公司将给予6个月的免费经营期，期间无需交纳摊位租金、水电、卫生管理等费用。

2.免费经营期满后仍愿意继续在引摊入市点仕林街东侧街区安置点经营的摊主（中途退出的，不享有此政策），将享有以下经营优惠政策：摊位根据位置确定摊位租金标准原则上两年内单个摊位收费标准不高于原新天地商业特色街最高单个商铺收费标准的一半。

3.中途退出摊位的或中途退出后又想继续在仕林街固定摊位经营的，不再享有第（二）款经营优惠政策；第一阶段期限经营满的，在享有第一阶段期限优惠的基础上，再继续享有优惠，即优惠至2016年9月18日前。

4.开通免费公交车

2016年3月1日开通小型公交免费乘坐服务，公交运行时间为下午16:30—24:00，具体安排如下：

仕林街专线1号：2辆车，15分钟一趟。路线为：聚贤街(柏枝营)→聚贤街(理工大学北门)→景明南路(聚贤街口)→景明南路(理工大学西门)→景明南路(万青路口)→云岭路(景明南路口)→原路返回。

仕林街专线2号：1辆车，20分钟一趟。路线为：万青路(交通职业技术学院)→万青路(民族大学)→月华街(云南民族大学)→景明南路(彩云南路口)→原路返回。（线路图见下图） 五、引摊入市经营管理 （一）经营管理方

昆明春溢实业企业集团有限公司为经营管理主体。 （二）引摊入市点正式开业时间 2016年3月18日 （三）营业时间

第一阶段：预计每日16:00-23:00；最终根据实际情况进行调整

第二阶段：百货区每日10:00-22:00；小吃、烧烤区每日11:00-24:00，最终根据实际情况进行调整

（四）环卫管理

由昆明春溢实业企业集团环卫公司负责，引摊入市安置点配置相应的垃圾收集桶，环卫清扫保洁做好日产日清，增加循环清洁，保持地面干净整洁。

（五）噪音污染管理

经营区域内不允许出现喇叭、大声吆喝的情况出现。 （六）机动车、非机动车管理

引摊入市点机动车、非机动车停放管理由昆明春溢实业企业集团物业服务有限公司负责，机动车在指定区别实行免费停放，非机动车在公司规定区域由专人专管。