路桥工程安全监理的难点与完善对策

青海交通科技２０１７—４　路桥工程安全监理的难点与完善对策　王海晟　（青海省公路科研勘测设计院西宁８１０００８）　摘要　当今中国，我们的经济高速发展，各项建设在稳步进行，其中路桥事业的发展也突飞猛进。　近年来，由于道桥项目本身的特点，以及社会环境，工作人员的素质等主客观因素，导致路桥工程建　设极易发生安全事故。众所周知，安全始终是放在第一位的，只有开展好安全生产，社会经济建设　才能稳步推进，才可以确保经济建设活动的顺利进行。所以，在实际发展中的安全问题已经成为施　工中的首要问题。那么，如何更好的完成安全监理工作的内容，确保工程建设的安全生产，这就是　我要在下面的文章中所主要阐述的内容。　关键词　路桥工程安全监理难点　完善对策　Ｄｉｉｃｕｌｆｔｉｅｓ　ａｎｄ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｏｆ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｓａｆｅｔｙ　ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ　ｉｎ　Ｌｕｑｉａｏ　Ｈａｉｓｈｅｎｇ　Ｗａｎｇ　（Ｈｉｇｈｗａｙ　Ｒｅｓｅａｙｃｈ　Ｓｕｒｖｅｙ　ａｎｄ　Ｄｅｓｉｇｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｑｉｎｇｈａｉ，Ｘｉｎｉｎｇ　８１０００８，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｉｎ　ｔｏｄａｙ’Ｓ　Ｃｈｉｎａ，ｏｕｒ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｈｉｇｈ　ｓｐｅｅｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｉｓ　ｓｔｅａｄｉｌｙ，ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｄｅ－　ｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｒｏａｄ　ａｎｄ　ｂｒｉｄｇｅ　ａｌｓｏ　ｂｙ　ｌｅａｐｓ　ａｎｄ　ｂｏｕｎｄｓ．Ｉｎ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ，ｄｕｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ｏｆ　ｒｏａｄ　ａｎｄ　ｂｒｉｄｇｅ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｉｔｓｅｌｆ，ａｓ　ｗｅｌｌ　ａｓ　ｔｈｅ　ｓｏｃｉａｌ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｓｔａｆｆ　ａｎｄ　ｏｔｈｅｒ　ｓｕｂｊｅｃｔｉｖｅ　ａｎｄ　ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ　ｆａｃ—　ｔｏｒｓ，ｃａｕｓｅ　ａｎｄ　ｂｒｉｄｇｅ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｓａｆｅｔｙ　ａｃｃｉｄｅｎｔ　ｅａｓｉｌｙ．Ａｓ　ｉｓ　ｋｎｏｗｎ　ｔｏ　ａｌｌ，ｓｆｅｔａｙ　ｉｓ　ａｌｗａｙｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｉｆｒｓｔ　ｐｌａｃｅ，ｏｎｌｙ　ｇｏｏｄ　ｉｎ　ｓａｆｅｔｙ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｔｏ　ｓｔｅａｄｉｌｙ　ｐｕｓｈ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｓｏｃｉａｌ　ａｎｄ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ，ｔｏ　ｅｎｓｕｒｅ　ｅ－　ｃｏｎｏｍｉｃ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ　ｓｍｏｏｔｈｌｙ．Ｓｏ，ｉｎ　ｔｈｅ　ａｃｔｕａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｓａｆｅｔｙ　ｐｒｏｂｌｅｍ　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ｔｈｅ　ｐｒｉｍａｒｙ　ｐｒｏｂ－　ｌｅｍ　ｉｎ　ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ．Ｓｏ，ｈｏｗ　ｔｏ　ｂｅｔｔｅｒ　ｃｏｍｐｌｅｔｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｔｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｗｏｒｋ　ｓａｆｅｔｙ　ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ｔｏ　ｅｎｓｕｒｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｕｃ－ｒ　ｔｉｏｎ　ｓｆｅｔａｙ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｔｈｉｓ　ｉｓ　ｗｈａｔ　１　ｗａｎｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｅｘｐｏｕｎｄｓ　ｍａｉｎｌｙ　ｔｈｅ　ｃｏｎｔｅｎｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　ｒｏａｄ　ａｎｄ　ｂｒｉｄｇｅ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ；ｓａｆｅｔｙ　ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ；ｄｉｉｃｕｌｆｔｙ；Ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　１　路桥工程安全监理的内容及作用　工程的整体施工质量得到整体的完善和提升。　２路桥工程安全监理工作的一些难点　路桥工程的安全监理工作涉及诸多环节，它与　工程进度、质量要求、项目投资和总体控制有着密不　可分的关系。要想工程有高水平的质量，务必做好　各方面的工作，尤其是安全监理工作。工程监理既　工程监理单位是在建设、施工单位之外另一个　非常重要的责任主体。在项目实施过程中，确保项　目投资、进度、质量目标实现的基础上，切实履行好　安全生产监督的职责。监理单位对路桥工程安全生　产进行有效的监督和把关，对施工安全的隐患进行　要对受雇方也就是企业方提供一个合理的施工工　期，也要对施工方在工期合理的情况下，控制总体进　度，不能让施工方盲目追求利益，而不顾施工进度的　要求，以至于产生安全生产隐患。安全监理工作的　内容就是保障对于安全方面的资金进行必要的投　排查和督导，避免出现安全生产事故有着责无旁贷　的作用。但就从现实经验上讲，监理方只是受业主　的委托和授权，根据合同和法律规范对施工工程采　入，确保安全生产。监理工作要得到充分发挥，在企　业主导下开展监理工作，使得各方权利得到了充分　协调，也能规范相关政策和合同制度，有效的明确各　取全面的管理和监督，既不能直接参与投资活动，也　不能参与施工承包生产活动，所以承担安全生产的　方的责任，从而使路桥项目的施工管理在达到专业　化和社会化要求，目的是在安全工作不断提升，路桥　责任理由不充分。通过上述分析，我们不难发现，监　理单位从业者通过自身所掌握的一些经验来进行监　理活动，与承包方和建设方的关联性还是有别的。　２５　王海晟路桥工程安全监理的难点与完善对策　所以，让监理方负担建设安全权责的构成要素不充　分。　３路桥安全生产监理工作出现的问题　３．１　目前我国的监理制度还有一些需要完善的地　方，使得单位整体的隶属关系不明确以及缺乏健全　的法人治理结构。这就使得监理工作中的人员执行　力度和整体积极性难以提升和强化，造成整体的监　理工作缺乏活力，导致不能很好地完成监理工作和　任务，在进行各项工程项目的监理工作时容易出现　问题。　３．２合理收取安全监理费用问题，现实中很多项目　安监的资金不到位，监理单位就不能够确保安监活　动正常进行。另外，现在很多的监理机构大打“价　格战”，通过恶意竞价的措施来开展工作，为达到目　的不择手段，通过压价的方式获得项目，这样的结果　就是安监活动的品质就得不到提升。　３．３　目前建筑行业人员整体素质偏低，施工企业追　求利益最大化，其相关专业技术人才短缺，一味靠监　理单位弥补安全生产监督的责任，存在一定漏洞。　再加上监理行业中也存在着相互压价现象，使得监　理行业的工作人员待遇普遍不高，大家的工作积极　性缺乏，人才容易流失。　４路桥工程安全监理工作的完善措施　４．１　完善质量控制的相关依据　路桥工程安全监理工作是根据技术规范和设计　图纸以及相关合同是否适应国家的标准性规范和要　求的一项工作。在安全监理的过程中，要不断完善　质量控制，对施工中的各个环节进行监理。全程监　理指的是对工程质量采取事前、事中以及事后控制，　对于监理监控来讲，现场监督必不可少，现场监督主　要通过巡视和旁站进行。　４．２合理的安排施工进度和施工工期　工程进度控制工期进行的合理性，应当结合施　工合同中的具体要求，充分考虑工程工期中存在着　天气和其他因素造成的影响，为工期预留一部分空　间。工期和进度关系着承建方以及施工方的关键利　益，所以要求监理方人员要严格把控，控制施工工期　的合理规划，指引施工方克服有害因素，排除一些外　界因素干扰，合理的控制施工工期。在监理过程中　如果出现组织方式和人员设施等方面的问题时，监　理人员要对各项问题发现并指出，以方便施工技术　２６　的调整和各项工序的控制，进而有效保障工程项目　的顺利进行和完成。　４．３对路桥工程的费用进行有效控制　路桥工程的施工工期长，施工工程量整体偏大，　这就会造成在长时间的施工下产生庞大的施工费　用，因此，针对工程费用采取合理的控制，审查工作　要根据施工进度合理计算，保证工程质量的前提下，　合理支付相关的工程费用。此外，还有通过现场状　况采取优化方案，尽可能为业主节省一定的费用，使　业主的资金运用更加合理。　４．４建立安全生产风险保证金制度　路桥工程施工属于高危行业，因此在路桥工程　的安全生产过程中，建设单位、施工单位、设计单位、　监理单位等各部门都起着各自的作用，共同完成工　程的生产活动。我们可以根据各自不同的角色，由　相关领导部门规定按照安全生产的风险设置安全生　产保证金，如果最后路桥工程顺利结束，没有出现安　全生产问题，则可根据实际情况返还不同数额的风　险保证金。　５结束语　路桥施工本就是一项非常复杂、难度高的工作，　存在着诸多的不可预见的事。社会在发展，社会各　界对路桥施工也进一步关注，这就更需要我们路桥　工程监理工作提高认识，全程为业主提供优质服务，　进一步适应改革发展的需要，进而确保路桥工程整　体施工能够顺利的开展。　参考文献　［１］　姚元军．公路桥梁建筑项目现场施工管理之　我见［Ｊ］．中国新技术新产品，２０１０．（０２）．　［２］　郭良忠．公路桥梁建筑项目现场施工管理的　探讨［Ｊ］．建材与装饰（中旬刊），２００７．（１２）．　［３］　王开凤．山区高速公路施工安全评价及预警　研究［Ｄ］．武汉理工大学，２００９．　［４］　周华娥．路桥建设工程安全监理的难点及完　善措施［Ｊ］．中国新技术新产品，２０１１．（１９）：　９４—９４．　［５］　赵国成，陆宾宾．试论路桥工程的监理难点　及完善措施［Ｊ］．民营科技，２０１２—０９—２０．　［６］　陈蓓．路桥工程项目监理工作初探［Ｊ］．科技　资讯，２０１０—１２—０３．