住建领域防雨雪冰冻专项应急预案

　　一、编制目的

　　为提高应对雨雪冰冻灾害的能力，切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作，确保科学、及时、有序、高效的开展雨雪冰冻抢险救灾工作，真正做到以人为本，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　二、编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规要求，结合我市住房和城乡建委系统的实际情况，制定本预案。

　　三、适用范围

　　本预案适用于全市住房和城乡建设系统范围内突发性冰冻灾害预防和应急处置。

　　四、工作原则

　　1、以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为应急处置的首要任务，充分发挥人的主观能动性。

　　2、以防为主，贯彻行政领导负责制，统一指挥，分级分部门负责。

　　3、依法规范，加强管理，严格执行国家有关法律法规，根据冰冻灾害发生的具体情况实行预警，对受灾情况的报告，控制实施依法管理和处置。

　　五、组织机构与职责

　　为统一指挥协调芜湖市住房和城乡建委系统雨雪冰冻灾害防治工作，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制，市住房和城乡建委决定成立防御雨雪冰冻灾害工作领导小组：

　　(一)组织机构

　　组长：孙跃进

　　副组长：陶建国、骆红旗、李国信、王万荣、杨志恒

　　孙明道、方平

　　成员：杨笑凯、房国坤、王荣、赵敏、崔骏、闫业建、魏心平、李国方、许明进、孔宪增、水后亮、柏胤木

　　领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建委办公室。

　　委有关科室防御雨雪冰冻灾害工作职责分工如下：

　　(二)工作主要职责

　　1、办公室

　　(1)做好雨雪冰冻灾害天气期间保障工作，掌握全市建设系统抗雪防冻救灾工作进展情况，负责信息收集，起草综合材料，安排值班工作。

　　(2)组织建委系统开展除雪防冻工作。

　　2、公用事业科

　　(1)指导全市市政公用行业制定防治雨雪冰冻灾害应急预案，并实施监督检查。

　　(2)指导协调市政基础设施应急抢修、抢险除雪防冻工作。

　　(3)指导协调全市供水、供气、公交保障工作。

　　3、安全科

　　(1)牵头协调全市建设系统雨雪天气安全工作。

　　(2)督促、指导供水、供气、公交、市政等部门安全隐患排查工作。

　　4、建筑管理科

　　(1)负责组织和指导有关建筑企业做好施工现场的雨雪冰冻灾害防御工作。

　　(2)负责组织建筑施工企业参与全市除雪防冻工作。

　　5、住房保障科

　　负责城市危旧房屋安全监督指导工作。

　　6、宣教科

　　(1)指导开展雨雪冰冻灾害天气期间的宣传教育工作。

　　(2)做好与新闻媒体的联系工作，及时做好新闻媒体宣传报导工作。

　　六、建立联动机制

　　雨雪冰冻灾害期间，按照市委、市政府的统一部署，市住房和城乡建委统一协调指挥全市建设系统抗雪防灾工作，各县区建委应建立相应组织机构，坚持领导带班制度，保持通讯畅通，发生停水、停气、停运和房屋倒塌等安全事故，要及时处置并在第一时间报告我委。

　　七、预警预报

　　1、防治雨雪冰冻灾害领导小组办公室要加强天气预报的信息了解，及时将有关信息上报领导小组。

　　2、根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度等信息，通知有关部门做好各种防范措施。

　　八、应急行动

　　1、我市发生冰冻雨雪天气，市住房和城乡建委防御雨雪冰冻灾害工作领导小组立即召开会议，部署防御雨雪冰冻灾害工作动员令，要求各部门立即行动起来，投入防御雨雪冰冻天气救灾工作。

　　2、供水、燃气

　　加强供水、供气设施和管网巡查工作，做好雨雪冰冻灾害期间车辆、设备、器材、人员等抢险保障工作，确保供水、供气安全保障。

　　3、公交

　　公交车辆立即采取防滑防冻措施，对站棚、站台积雪应及时进行清除。

　　4、市政处

　　做好应急物资储备以及应急队伍准备，制定除冰、除雪、防冻、防滑等技术方案，及时清除委管道路、桥梁箱涵积雪，切实保障道路畅通。

　　5、园林处

　　做好古树名木的保护，及时清除古树名木、园林树木上的积雪，做好景区、公园雨雪、冰冻等恶劣天气安全防范工作。

　　6、建管处、质监站

　　加强对建筑工地的安全、质量监管，指导和督促施工企业及时消除安全、质量隐患。尤其是冬季施工现场的各类防护、塔吊、深基坑、脚手架、临时工棚等重点部位、危险源的隐患排查，风力达到6级以上时应停止高空作业和起重设备安拆。认真做好民工冬季取暖而造成煤气中毒和触电事故防范工作。

　　九、信息沟通

　　1、落实领导带班值班制度，保持通讯畅通。

　　2、加强信息报告，因灾害性天气造成的损害及时统计上报。

　　委值班电话：白天，夜间，传真。

　　突发事件信息报告电话及联系人：闫业建，；史庭琛，。