2018年1月16日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫飞往华盛顿,面见美国总统唐纳德·特朗普。1月17日,唐纳德·特朗普和纳扎尔巴耶夫举行会谈,两国领导人就扩大双边合作达成一致意见。纳扎尔巴耶夫访美期间,哈萨克斯坦与美国签署了涉及航空、农业、石化及基础设施建设等领域的20多个协议,意向总额高达70亿美元。
纳扎尔巴耶夫和特朗普谈笑风生纳扎尔巴耶夫的本次访问,美国主流媒体反应相当积极,不忘纳扎尔巴耶夫长期统治哈萨克斯坦的同时,赞赏哈萨克斯坦发展成就。“今日美国”等媒体特别撰文,盛赞美——哈两国历史悠久的友好关系。
值得注意的是,就在纳扎尔巴耶夫前往白宫做客之前,哈萨克斯坦突然受到美方金融制裁。就在本月,纽约梅隆银行冻结了哈萨克斯坦共和国国家基金的220亿美元。这些资金的冻结与摩尔多瓦籍商人阿纳托利·斯塔蒂有关。斯塔蒂将哈萨克斯坦告上法庭,并宣称其家族财团对哈国企业的巨额投资,被哈萨克斯坦政府无理窃取,他个人也为此蒙受了40亿美元的损失。
哈国财政遇到困难此外,表面上欣欣向荣的哈萨克斯坦,其本身也陷入到财政困难的境地。2018年1月8日,一家哈萨克斯坦国有控股公司价值50亿美元的股份,在欧洲被司法冻结。单这两项,哈萨克斯坦被冻结的资产总额便超过了270亿美元。
尽管作为哈萨克斯坦国父的纳扎尔巴耶夫在该国享有极高的声誉和威望,单靠荣誉,没法吃饭。作为资源出口国的哈萨克斯坦经济结构单一,贫富差距问题比较严重,社会矛盾重重。纳扎尔巴耶夫与特朗普会面前夕被冻结的资金,很难看作为是偶然发生的。为了解冻账户,纳扎尔巴耶夫一定要和特朗普作出交易才行。
不需质疑的是,美国将继续通过业已建立的C5+1(美国和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦这中亚五国)对话机制,深化与中亚国家的沟通与合作。至于美国为何极力希望将拉阿富汗拉入该机制之中,其表现背后又有着怎样的打算,也早就成了公开的秘密。
哈、美两国军人热络交流当然,哈萨克斯坦大而不强,夹在两个巨头中间,该国自己,也有其独特的安全需求。纳扎尔巴耶夫本次访美,也力图拓展哈——美两国的军事合作,这点正中美国下怀。只不过,为避免过份刺激俄罗斯和东方大国,在对访问进行阶段性总结时,纳扎尔巴耶夫刻意低调而已。作为集体安全条约组织活跃的一员,哈萨克斯坦在积极参与俄罗斯牵头进行的军演的同时,每年也在和美国共同举行名为“草原之鹰”的联合军演,这一军演,可完全是按照北约的标准来进行的。(2018年1月18日#俄罗斯观察者#)