一、x年亮点工作
(一)防疫复产两战皆胜。
完善捋顺物资保障运行机制,设综合协调、生活物资保障、物资组织采购、物资捐助接收、物资调拨管理、交通运输保障x个小组,实现有效联动。设立保障组疫情防控专班人员,建立完善集中办公等x项机制,昼夜连续作战x月有余,确保防控物资采购到位、正常供应。多次组织到重要防控点开展调研,出台捐赠指南,鼓励社会各界捐赠。共购买、接收口罩万只、测温物品支、防护服多件、卡点帐篷多个等一系列防疫物资,共发放口罩约万只、测温计多支、防护服多件。不间断派遣专人蹲点xx有限公司,及时将支额温计由经信部门调剂安排给辖区内规上工业企业,保障每家规上工业企业至少有x支额温计,并与额温计生产企业签订支订单合同,平价调剂给其他企业。设立企业防疫物资购买点,为企业够买口罩等防疫物资牵线搭桥。争分夺秒与多个口罩供应商签订合同,将万个口罩供应给辖区各企业,把好企业复工复产防疫物资保障关。
(二)安全生产稳中求进。
组织开展第二轮安全生产三年行动计划、安全生产“x+x”专项整治、危险货物运输安全大排查大整治专项行动等,大力整治工矿企业、消防、道路交通、城乡危旧房、建筑施工、渔业船舶等行业领域重点难点问题。截至xx月底,全区共排查各类隐患x处,已整改x处,行政处罚x次,责令停产整顿家,关闭取缔家,暂扣吊销证照企业x家,罚款.xx万元,约谈警示家,联合惩戒家。通过实行“属地管理+清单管控”机制建设,有效破解三大历史难题,取得三大积极成效。有力拓展线上安全宣传渠道,xx区应急主播和网红登上国家级期刊《中国应急管理杂志》封面。
(三)防汛防台有备无患。
结合我区实际,在梳理细化《xx市防汛防台抢险救灾能力xx条措施》工作内容的基础上,今年x月中旬由区出台《xx区防汛防台抢险救灾能力xx条措施》,工作内容具体分解到各部门和各街道,通过加强督查督办、全面深入检查、细化任务清单、实行销号管理等方式,于x月xx日主汛期前完成了《市xx条措施》xx项工作内容和《区xx条措施》xx项任务,为防汛防台工作打好坚实基础。在防御今年第x号台风“黑格比”工作中作为台风过后的暴雨中心区,实现了“不死人、少伤人、少损失”,把灾害损失降到了最低限度,经受住了风暴潮全面袭击的严峻考验。
(四)科技应急渐入佳境。
“x+x+x”打造应急管理数字化管理平台,即搭建一个安全生产管理平台,描绘一张智慧应急图,新建一个应急指挥中心。结合安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制管理要求,在全区打造一个“x+X”的“横向到边,纵向到底,内外双循环”的综合性信息化管理平台。完成在安全风险事前预防、事发研判、事中救援、事后分析等不同阶段业务全覆盖、跨部门协同、规则规范统一的xx区“智慧应急一张图”管理云平台建设,并在防汛防台等工作中已呈现实效。建设一个符合我区实际需求的xx区应急指挥中心,预计年底可基本完工,投入使用。
二、存在问题及短板
(一)安全生产方面。考核内容量大面广,安全监管工作仍未到位,安全生产基础依然薄弱。工程车、大货车、危化品车流量大,电动自行车违法行为仍突出,交通设施基础薄弱、隐患突出、整治缓慢,警力短缺状态下连续作战后劲不足,增加道路失控漏管风险。部分街道两类场所整治不到位,整治合格率低,且存在较多否决项隐患。
(二)应急救援方面。应急指挥中心建设因部门沟通存在问题进展较为缓慢,建设经费审核耗时较长,影响统一型平台建设工作推进。应急管理“十四五”规划方案虽然已在逐步成型,但部分重点领域、重点工程牵涉部门较多,协调一些关键问题时仍然需要区委区支持。
(三)防汛防台方面。区防指通过各种方式要求各单位落实责任、明确专人负责信息报送,但在防御“黑格比”台风期间,部分单位对防汛防台信息报送工作依然不重视,在区防汛办多次催办的情况下,仍不能及时上报相关工作动态信息。
三、x年工作思路
x年,区应急管理局将全力抓好第二轮安全生产三年行动计划的实施落地,持续开展重点行业隐患排查整治,探索建立安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制,及时有效消除事故隐患。做好全年防汛防台工作的提前谋划,广泛探索“应急云”平台使用场景延伸,切实提高防灾减灾救灾能力。打造理论扎实、实操专业的应急救援队伍,健全系统完备的法规预案,努力建成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。
(一)全面提升执行指导能力。将地方党政领导、监管行业部门落实应急管理工作情况纳入督查督办重点内容和年度考核、实绩考核中,运用“应急云”平台组织开展季度考评、红黄牌警示等工作。落实企业法人和实际控制人的安全生产第一责任人责任,全面推进安全风险防控体系建设,积极推进安全生产标准化创建。探索搭建数字化预案管理平台,对各类综合预案、专项预案进行数据采集和结构处理,提高预案自动化处理能力。加强预案全过程管理,将部门预案修订工作纳入重点考核内容,梳理应急管理法治框架,构建应急管理地方关键标准,细化法规实施文件,为标准化工作提供智力支撑。
(二)全面提升安全管控能力。严格落实《关于进一步建立健全安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制的实施意见(试行)》,在全区探索建立健全安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制,依托安全生产管理平台,实现安全生产问题隐患的排查、分类、整改、处置、销号、“回头看”、督办、问责等全过程闭环管理。加大对危险化学品、道路交通、城市建设、公用设施、特种设备等重点行业领域的专项整治,扎实推进第二轮安全生产三年行动计划。采取重点检查与随机抽查相结合,对重点企业开展“全覆盖”执法检查,对其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。强化部门联合执法,建立完善联合执法机制,增强执法合力。建立完善自然灾害风险监测预警体系和重大风险管控挂牌警示制度,提升自然灾害管控水平。实施防汛防台水利提升工程,强化城市防洪排涝治理。