江苏沿海经济区管理创新经验谈

【摘要】我国江苏沿海经济区作为改革开放较早的地区，其发展速度非常快，在这种形式下，原有的管理制度已经不能适应江苏沿海经济区发展的新形式，并且在管理中存在一定问题，这些问题制约了当地经济的发展。所以必须要对的管理进行创新和改革，使之适应沿海地区经济的发展形式。本文针对江苏沿海经济区的发展状况和管理的创新经验进行了简要探讨。 【关键词】江苏 经济区 管理 经验

江苏沿海经济区在发展过程中有许多因素制约其发展，这就要求从自身的管理方面进行改革，提出适应时代发展需求的管理方式，对原有的管理方法进行创新，这样才能促进江苏沿海经济区的合理发展。

一、江苏沿海经济区发展状况

（1）随着社会的发展和经济的进步，我国的经济已经进入到一个新的阶段，我国沿海经济区在发展中不断的转变经济发展方式，加快产业转型的步伐，进一步实现产业结构调整，使沿海经济区朝着朝着创新和循环方向发展。保证了经济的可持续发展。在江苏沿海经济区的发展过程中，的管理为当地的发展提供了导向作用，一定程度上促进了当地经济和城市的发展。

（2）江苏沿海经济区由于对外开放较早，较多的吸取了国外的发展方式，也在一定程度上促进了当地经济的发展，城市发展的速度较快，但当地管理模式还受传统思想的影响，没有进行与时

俱进的改革，这就使管理方式严重滞后于江苏沿海经济区的发展，给当地的发展带来一定的制约因素。在江苏经济和城市发展的同时，应该加强管理的创新，只有管理方式创新才能带动当地的发展，使其管理模式和江苏沿海经济区的发展达到高度的统一，也能为国家的整体发展创造一定的条件。

（3）在对江苏沿海经济区进行管理时，应该及时的总结过去的管理经验，结合城市发展的实际情况并结合国外或其他地区管理的新经验，对的管理模式进行创新和改革，将发展作为管理创新的首要目标。

二、管理的创新经验

（1）掌握创新规律，运用科学方法。在以往的管理工作中，大多数工作都是遵循国家的有关规定和，吸取以往的管理经验来对当地的经济、教育等各方面进行管理的。但由于传统的教条形式存在一定的弊端，所以针对城市发展中存在的新问题，就要对的管理方式进行创新和改革。在对的管理方面进行创新时，应该结合具体的实际情况和相关方针，还要对历史和其他方面的经验进行借鉴，这样才能做到改革的合理性和科学性。从和机制方面出发。在江苏沿海经济区发展的过程中，管理可能会出现一定的问题，这些问题出现的根源主要在于和机制方面。所以在传统的管理方式不能满足城市发展需求的情况下就要对的管理和机制进行创新和改革，这样才能解决城市发展中存在的矛盾；改变和方法。在城市发展中，有些问题的出现并不

是管理的和机制造成的，这就要求改变管理的方法，调整管理的具体，这样才能有效地解决管理中出现的矛盾；资源优化配置。在传统的管理中有许多问题的产生是由于资源配置的不合理，所以要对管理进行创新就要解决资源配置方面的矛盾，对资源配置进行合理的调整；调整利益。管理的创新一般涉及到利益问题，在我们构建和谐社会的同时，处理好各方面的利益关系，就能够合理的解决江苏沿海经济区发展中的矛盾和问题；边界条件。所有事物都有存在边界条件，边界条件决定了其格局和体系，要解决管理中存在的问题就要改变其原有的边界条件，创造新的条件，这样才能构成新的管理模式，达到管理的创新。 （2）运用创新方法解决经济发展矛盾。针对江苏沿海经济区的管理创新改革，要根据当地的具体情况有针对性的进行管理创新。完善土地管理，合理配置资源。由于江苏沿海地区较发达，城市化速度较快，在城市化进程中也要对土地进行合理的保护，在每年的城市化建设中都会占用大量的土地，在农村建设中土地的浪费问题也日益严重。在我国的城乡建设问题中，没有把农村的建设用地合理的配置，致使大量的土地闲置。如何将土地资源合理配置就成为管理创新中的重要问题。国土资源部在其中起到了关键性的作用，在其帮助下，我国部分地区已经建立了土地交易所，为城乡之间建设用地问题提供了良好的平台。这就使土地资源能够得到优化配置。通过对土地的创新管理，形成了城乡用地一体化市场，使土地资源得到优化利用，给当地人民带来了切身利益。增加

教育投入，进行利益创新。我国在《教育法》中对教育投入有明确规定，规定中指出，的财政投入要达到生产总值的4%左右，虽然规定早已出台，但在具体的落实过程中，经常会出现达不到标准的现象，许多在落实中都没有达到相关的要求。国家每年对教育的投入和其他方面的投入都有所提高，某些地区到不到标准有许多因素制约，为了解决这一问题，应该合理的对管理进行创新。在的财政预算中，无论是预算内还是预算外，都要保证教育投入和财政支出的比例，改变原有的预算内教育投入的做法；在对当地的财政进行预算和决算时，财政收入超出预算的部分，也要按照相应的比例用于教育事业的发展中，在对财政进行分配的同时，要改变过去的原则，以往如果财政收入超出了预算，一般都不会再对教育进行投资，在新的管理中应该改变这一做法；在进行财政决算后，超出预算的部分也会有计划的分配给各个地方。有了这几方面的财政保障，有可以使教育经费达到生产总值得4%。近年来我国对教育的投入和财政的投入都有一定的提高。由于教育投入有了保障，这就能有效的促进江苏沿海经济区教育事业的发展，也能提高当地人群的受教育水平，在一定程度上提高了人口的整体素质，解决了以往教育水平不高情况。对教育的投入还能从根本上解决农村教师补贴等一系列问题，有利于统筹城乡教育，解决教育中存在的各种矛盾。 三、制约管理创新的因素 （一）各方面的创新压力

在加强管理创新方面受到一定因素的制约，最主要的就是在技术和管理等方面存在一定的创新压力，创新是时代发展的需求，管理方面的创新也是国家和民族发展的必要保证。 （二）创新意识不足

在对本地区进行管理创新时，应该根据自身的特点来解决管理中出现的问题，从而到达创新的目的，不能被固有的思想所束缚。管理创新要在思维模式上发生根本的改变，不能单纯的依靠知识来进行管理创新，要结合当地的实际情况，增加创新意识，从根本上解决江苏沿海经济区管理中出现的问题，达到管理和当地经济发展的有效结合。 （三）忽略自身特点

在的管理创新中，通常会借鉴其他地区或者国外的成功经验，在许多管理改革中，没有将自身的特点和改革相结合，这样就会造成新的管理方式仍然不能和当地的发展模式相一致，这就会导致管理创新的失败，也不利于江苏沿海经济区的发展。 （4）组织学习不到位。管理的创新方面，许多在学习过程中，只是对其他管理模式照抄照搬或者断章取义，不能在参考其他方面经验的同时加强自身的学习，不能深入的了解管理创新中面临的具体问题。在组织学习和系统的思维方面还有一定欠缺，这在一定程度上制约了管理创新的能力，这就使创新产生一定的滞后性，也不能给当地的发展提供一定的有利因素，不利于当地的发展。

四、总结

通过对江苏沿海经济区的具体情况进行分析，了解到制约其发展的主要因素，在其发展过程中应该加强管理的创新。本文通过对管理创新方面的分析，提出了相关的建议，这些建议有利于今后在管理方面的改革，也能有效的促进江苏沿海经济区的发展。 参考文献：

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