进一步发展博州边境贸易的思考

进一步发展博州边境贸易的第二亚欧大陆桥的贯通阿拉山口,,思考O谢慧敏口出口成交额口总额已461196万美元万美元,。实际进出,岸被国家批准为一级口岸国务院又授,。达467172万美元其中进口予博乐市这座新型开放城市一系列的优惠政策给博州经济注入了活力、总额为1938273303。出口总额、在党的,69万美元、边境贸易以易货贸易,、十四大和邓小平南巡讲话精神的鼓舞下的了“为主出、、,口的商品主要有白砂糖清油俄日用各行各业认真贯彻执行州党委政府提出得克酒茶叶五金家电品百货药、、边贸先行,、联动发展战略方针采取””,食品等、。。进、口的商品主要是钢材、,化“走出去请进来、的方法,与周边国家,。肥水泥羊毛百货机电产品械等年5、重型机。开展了多种形式的边境贸易博州边境贸易已成为睦邻兴边富民的有效途径、(二)、购物旅游促进边贸发展,。1992,一博州边境贸易现状博州权,、月以来经自治区旅游局批准我州1991年n年6。月取得边境贸易先后成立了三家三级旅行社一年多来共接待购物旅游团汇个,1992年元月成立了博州对外经济贸,126个,3551,人次创69,,易委员会1992月农五师也成立了目前全州边贸公司,,962712090美元,(其中199234060,年接团美元62211对外经济贸易委员会已达616,,人次创汇个,19933家农五师为4家其中地方617家获得直接边贸权的有14家其中7年接团57元)。1461人次创汇、,美组团前往哈萨克斯坦阿拉木图市,地方家农五师,7家一年多来我州与周、,,。旅游购物1个团,168人次购物旅游发,边国家开展了易货贸易劳务合作合资办企业旅游购物边民互市等多种形式的边境贸易与经济合作(1992。展缓慢由于毗邻哈国外汇紧缺购物旅”游采取了对等接待的办法和以实物支“付接团费的方法。。一)边境贸易额大幅增长我州购物旅游虽然发展不快但在口,年博州边境贸易实际进出37发展边境贸易活动中起了促进作用,,。如农总额231429万美元其中地方万瑞士法朗1993,1838.五师宏都商场被定为国外购物旅游定购物中心后该商场领导重视积极配合州旅游局做好服务工作免费为购物旅游团提供开水饮料配备翻译人员服务通过广播,、,万美元(6622。),农五师口1414万美元,年全州边贸进出,总额计划为36005700万美元2100其中地方。;。并、万美元农五师口万美元截止万美,(中、俄文)。、印制公司简介宜500十月底进出口成交总额为985029传册扩大企业影响了自己形象。以真诚和热心树立元其中进,成交额为523923万美元他们所接待的四批近1《新疆金融》1994年第二期(总第6期2)人的旅游购物团把友谊带了回去,,。该单,收入的卢布组织货物不易办出1993口许可,位出访时说到宏都商场许多人都了解主动帮助介绍合作伙伴提供方便(,。,年下半年对我方投资企业进行了严,格的清理我方已撤回1业其余15(1429家境外投资企。三)边民互市贸易刚刚起步尚不口,,家经营情况不景气口商品总额猛增,,活跃年7。边境贸易发展呈以下特点边民互市贸易市场月15,:阿拉山月竣工1000,1993)进出137去年只有108日正式开业1。市场总万多平,万美元711993年,1月一月投资、多万元总面积达、2、已达324203643527口万美元。比去年增加273.3,方米是一个新型的供水供电供热通讯仓储洽谈等设施齐全的全封闭式市场。,万美元,其中进口总额193869。万美元出79434总额万美元市场内分为工业产品农副产品饮、、、出超万美元口食服务民族特需品、、4个区、8个厅。(2)进出、商品结构发生明显变化、,、。该市场主要经营者为国内部分中型企业和国营集体个体工商户以及独联体各国客商等经营的商品除国家明令禁止的物品外其它一切商品均可进入市场进行交易。,。去年主要以进口化肥百货为主向独联体出电、口白糖食品、、日用品、、等。今年出、口商品为白糖清油日用百货、、、食品茶叶五金家,药品等进、口增加了钢材,、化肥水泥羊毛百货机电产品重型机械车辆等(,、。,目前独联体参与边民互市贸易的只有哈萨克斯坦国由于阿拉山,口地理环境,)边境贸易方式多样以易货贸易3,,。,和自然环境的影响哈萨克斯坦组团前来进行互市贸易的不多开业闭关半个月,,为主合资办企业劳务输出购物旅游等多种形式并存4)广开门路(。,3个月以来、平均每天只有二三十人前,广泛寻求贸易伙伴、,来进行互市贸易活动万元。日平均成交额为3不仅与毗邻的哈萨克斯坦共和国开展经贸业务而且开始向吉尔吉斯塔吉克。、近期,,由于边民互市贸易市场内中,,俄罗斯等国寻找贸易伙伴、方经营者只有十几户参与交易的商品种类不多工商局已放开互市贸易区域允许外国客商在阿拉山口范围内活动他们可以到农贸市场或批发市场购物(四)境外投资情况。,二外汇管理工作初步适应和促进了博州边贸发展l、。从政策上给予倾斜。我们根据新,疆分局制定的边境贸易优惠政策以及国务院批准博乐市为沿边开放城市所赋予的优惠政策相应地制定了支持对外贸易,我州境外投资企业26142家其中州直7,家博乐市。、,3家温泉县,家精河县。,发展的十二条优惠政策并修定了博州边境贸易外汇管理办法还针对博州边境贸易中企业收取外币现钞混乱的现象制定了博州收取外币现钞管理办法,,;家境外投资主要在哈萨克斯坦以实物合、、;投资建商店彩扩中心以及合资办厂,资办的厂有五金厂皮革厂针织厂编织袋厂糖果厂缝纫社99明确规定、、。境外投资总额为,了可收取外币现钞单位的范围收取外币,448万美元,。由于哈国社会政治形势现钞单位办理结汇留成的程序以及对违反收取外币现钞管理办法的处罚办法促使边贸企业健康发展2、,。。动荡不安政策不稳定制约了境外投资企业的发展境外投资企业收入的卢布存入当地银行使用不自由境外投资企业以《新弧金融》1994,;解放思想开拓工作年第二期(总第16期2)(1随着博)州改革开放步伐的加快,易以易货贸易为主,现汇贸易很少,所以独联体客商开始进入我州购物旅游,为了我州边境贸易顺差严重影响了经济效益。方便独联体客商,为了防止外汇流失,我3、如93年下半年独联体国家物价们修定了国外购物旅游外汇管理实施细涨势过猛,有些项目由于价格问题难以成则,允许旅行社的接团费直接收取美元现交,加之边贸企业信息不灵,压库情况严重,有的企业进、钞,一方面方便国外购物旅游团组,另一口的钢材汽车至今销售方面可防止美钞流入黑市,从而增加我州不出去,边贸出口商品中初级产品较多,外汇收入。个别企业产品质量差,有的边贸企业为争()2为了加强管理,促使边民互市贸抢业务,压价竞争,从而降低了我方经济易健康有序地发展,制定了博州边民互市效益,影响边境贸易的进一步扩大。贸易暂行管理办法,在边民互市贸易市场4、大部分边贸企业内部机制不健内允许独联体客商以可自由兑换外币购全,管理制度不完善,没有确定考核指标,买我方商品,扩大边民互市贸易成交量。人员素质差。我方商业收入的外币按市场调剂价出售5、境外投资企业管理失控。大部分给外币收购点,增加国家外汇收入。境外投资企业不向国内主管部门通报情()3为了维护博州正常的金融秩序况,也不报统计报表,,国内主管单位不掌博州握其经营状况,外汇管理局针对外汇黑市严重的现致使经贸委、外管局无法象,制定了博州打击外汇黑市措施。认真进行宏观管理。开展打击外汇黑市活动。对倒买倒卖外汇6、边贸企业炒汇现象严重,有的边的案件及时立案、查处。贸企业还参与倒买、倒卖外汇。()4改革了出国批汇制度。从19937、不少边贸公司由于生意不景气,年5月l日起将出国人员用汇的核销工自行撤消。作下放给出国团组所在单位,由其财务部四、对博州进一步发展边境贸易的「1自行核销,博州外汇管理局每半年进行思考一次检查。不仅方便了出国团组,而且也1、我方要遵守合同,力争提高履约使外汇管理业务人员从繁琐的工作中解率。独联体国家市场有巨大潜力,开展对脱出来,以便加强宏观管理。其贸易是我们的长期任务,我们应不断加三、博州边境贸易中存在的问题强合作。对于一些已签定的有关合同,要博州边境贸易虽然发展较快,促进坚持信誉,不能随意违约,并要善于分析了博州经济的发展,但也存在着一些不利履约低的原因,采取一些变通办法,促进因素和间题,主要表现在以下几个方面:对方履约。但对确无还货能力的合同,我1、独联体各国内政局不稳定,近期方切勿轻易、盲目过货。内投资环境和贸易环境欠佳。同时独联体2、优化商品结构,调整商品价格,促一些国家由计划经济体制转向市场经济进边境贸易交易,我们应本着“互惠互利”体制,骤然间几十万家经济实体一起拥向的原则,积极寻求贸易机会。首先要改变市场,其中出现了一些皮包公司,专业倒博州边境贸易出口商品单一,初级产品较爷等不法商贩,致使我方与独联体的贸易多的现状。应根据当前独联体市场通货膨难以有秩序地开展,合同履约难。胀严重,居民收入下降,卢布贬值的具体2、独联体方面偿还能力不足,履约情况,优化出口商品结构。使出口商品以率低,只能达到49写。我州与独联体的贸价廉物美的中低档商品为主,一方面适应《新扭金融》1994年第二期(总第162期)独联体广大居民的消费水平一方面争夺市场竞争力、,。,为全方位开放繁荣,,、、兴旺的国际贸易通、,。同时还要尽力开发高附加、、,道改善投资环境吸引内地外商投资搞好外引内联6、、值高创汇率高技术含量高市场容量的商品以保持均等长远的竞争力使我州边贸企业在独联体市场上站稳脚跟源源不断的换回国内紧缺商品其次参考世界市场行情对出口商品价格做些调整适当让利把买卖做活、、。,,。,“”,促进边境贸易发展、、、财政税收海关交通运输能源,、等方面要给予提供更多的优惠政策和便利条件银行外汇管理方面也应给予积极支持和配合以推进博州边境贸易进一步发展7、。,第三边贸商检海口,,、、关工商管理旅游等部门要共同把好出口各级有关部门要加强边境贸易工,、,。商品质量关杜绝假冒伪劣商品出,。,作管理做好边境贸易组织协调工作使我州边境贸易管理更规范化并努力培养边贸经营人才投资管理人才翻译人才的选拔和培养不断提高边贸队伍素质,,、、维护我国声誉促进边贸发展3、。根据独联体各国的实际开展多。,元化贸易在巩固稳定一些老客户的基础上要注意发展一些新客户,,、,加强对独联、、推动博州边境贸易发展8、。体各国研究分析他们的经济形势和各类市场供求状况可在农业林业种植业、、、、、、外汇管理要更新观念转换职能,,适应社会主义市场经济转变工作思路,,,。养殖业旅游建筑餐饮宾馆劳务承包工程包片开发等领搏广泛合作缺什么我们就提供什么,,,。、。首先要从直接管理为主逐步转为间接调控为主寓管理于服务之中树立服务观念提高管理水平,,。他们他们想在哪个其次必须围绕经济、,领域进行合作我们就与他们共同开发建设从而使我州在独联体市场上能长期占有一定位置4、。建设这个中心为边贸企业提供信息投资环境和交易条件眼务,,做好调查研究,工作及时总结推广外汇管理中的经验:加强境外投资管理、()有关部门1,。并针对外汇管理工作不足之处和问题提出建议及措施,,应尽快制定境外投资企业管理办法并对境外投资企业进行普查整顿、,为领导及上级部门了解情,,要通过普况进行决策服务帮助企业研究减少外汇风险的对策促进企业加强成本核算树立效益观念,。。查整顿工作撤消一批经济效益差的境外投资企业巩固一批经济效益好的或有发展前景的境外投资企业重点发展一批互惠互利境外投资企业建立境外投资企业制度约束机制促使其健康发展、,。。;第三建立开放型的约束保,;障机制为企业参与国际市场竞争提供良好环境使企业确立在国际经济发展与竟争环境中求生存的的新观念能独立面对国际国内两个市场的挑战多出、,,()2完善境外投资的外汇投资风险和外汇资;金来源的审查投资资金的汇出回收和口、多创汇增加国家外汇收入:,。投资利润以及其它外汇收益汇回的监督管理制度引导境外投资合理投向促使其利润及时汇回从而提高经济效益5、,。,,作者单位博州外管局责任编辑:苗国权加快,口岸建设,促进边贸发展,。随日着博州边境贸易蓬勃发展,口岸过货量益增大应加快口岸建设真正把阿拉山口建设成一个以口岸为主体多功能相结,,合的现代化边境贸易城市使博尔塔拉成《新孤金融》1994年第二期(总第162期)