县委在县委经济工作会议上的讲话(最新)

县委在县委经济工作会议上的讲话

奋起创业 科学跨越

加快推进XX和谐发展

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实、、经济工作会议和全市领导干部大会精神，总结20XX年的工作，部署20XX年的经济工作，团结和动员全县广大干部群众，深入学习实践科学发展观，积极应对金融危机挑战，奋起创业，科学跨越，加快推进XX经济社会和谐发展。

下面，我根据县委常委会议研究的意见，就今年经济工作的总体部署讲四点意见。

一、审时度势，提振保增长的坚强信心

经济社会的发展，总是越过一岭又一峰，闯过一关又一坎，不断前进。当前的XX，正处于和谐发展从打牢基础迈向科学跨越的转折时期，希望与压力同在，机遇与挑战并存，困难与出路相连。我们要在艰难中奋起，加压苦干，确保经济社会平稳较快发展。

刚刚过去的20XX年，是极不平凡的一年，是XX和谐发展成效明显的一年。我们经受了特大冰灾和金融危机的严峻考验，历经了\"计生重管\"和奥运安保的艰苦磨炼，收获了许多成功和喜悦。这一年，面对\"转向起伏大\"的宏观形势，实现了经济提速、产业提

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质。全年完成亿元，增长%；完成财政总收入亿元，增长%；经济发展的主要指标均呈两位数递增，在全市提前一个月率先完成财税任务，总收入增幅全市第一，经济社会发展综合考评获全市三等奖。在全市250个乡镇中，经济发展进入前40名的有7个，比XX年增加4个。这一年，面对\"难出成绩易出事\"的特殊县情，实现了社会安定、生产安全。顺利完成村支\"两委\"换届，大力开展\"大接访、大下访、大整治\"活动，创建两市六县\"和美边界\"，推广煤矿瓦斯地面抽放系统，信访维稳富有成效，全县经济稳健、社会稳定、措施稳当。这一年，面对\"县小财弱资金紧\"的现实条件，实现了民生改善、面貌改观。启动厦蓉高速XX段建设，修建新嘉路、嘉宁路，动工兴建干法水泥厂和220kv变电站，城乡医保社保扩面提标，八件实事全面完成，新农村建设深入推进，人居环境大为改善。这一年，面对\"任务繁重压力大\"的困难局面，实现了激情创业、争先创优。思想活动、农村党员考评、廉政XX建设富有特色，计划生育\"甩重晋类\"，XX被命名为\"湖南省铸造产业基地\"，水利建设被评为\"全省十强县\"，全局工作保持争先创优的良好势头。人民群众对工作满意度在全市排名第四，提高的幅度最大，XX站在了一个新的起点上。这些成绩的取得，是全县上下共克时艰、共同努力的结果，是广大党员干部激情干事、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县，向在座的同志们，向一年来为XX发展与进步而辛勤工作的干部群众和各界人士，表示亲切的问候和衷心的感谢！

20XX年，是XX乘势而上，推进经济社会转型升级、科学跨越的关键之年。说这一年很关键，一是金融危机的挑战非常严峻。这场金融危机目前尚未见底，对实体经济的影响还在加深，危机的传导正在由沿海地区向中部内陆地区扩展，并从出口加工业逐步扩散到与XX密切相关的煤炭等资源型产业、铸锻造等协作产业、有色金属等加工冶炼业、劳务经济等增收产业。专家预测，20XX年可能是进入新世纪以来，经济发展形势最艰难、挑战最严峻的一年。二是承接产业转移的竞争非常激烈。产业转移是\"过了这个村，就没有这个店\"。目前，粤北、湘南、赣南都在瞄准珠三角转移产业，争抢项目、竞相承接。广东已在东西两翼山区建立5个产业转移园。XX已经明确承接产业转移的引导目录、优惠和

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示范园区，你争我抢的竞争态势十分明显。而我县的平台建设、标准厂房建设、用地用工保障、物流通关建设等还有待全面完善，我们只有醒得更早，抓得更准，动作更快，才能创造产业承接的先发优势。三是解决疑难问题的任务非常艰巨。部分企业和行业的困难给发展带来直接影响；国家实行结构性减税和扩大内需的，势必造成财政增支减收；外出就业的困难和返乡人员的增多，不仅影响居民增收，而且带来了不稳定因素。还有一些历史遗留问题，如信访积案问题，企业和农林场所的改革改制问题，涉边、涉矿、涉及群体利益的矛盾纠纷问题，都是放不得、拖不得的工作，都需要解脱包袱、轻装上阵。因此，我们宁可把困难估计得更严重一些，把对策考虑得更周密一些，作好充分准备，迎接挑战，知难而进。

艰难困苦，玉汝于成。总理多次强调，在困难面前，信心比黄金更重要。我们面前有困难，但更有战胜困难的信心和办法；我们前进的路上有障碍，但更有清除障碍的经验和力量。我们的信心，于四个方面。一是国家的大好机遇。国际金融危机后，采取积极的宏观经济，制订了保增长、扩内需、调结构的系列措施，出台了更加主动的投资，更加全面的内需，更加优惠的税收，更加实惠的民生，明确在今明两年投入4万亿元，重点加强交通基础设施建设，扶持装备制造业发展，解决一些事关民生民计的问题。这一系列，对XX的发展都是直接的机遇，一些多年想办而办不成的事情，一些长期困扰而无力解决的问题，都可以借此机会抓紧做好。二是XX先行先试的特殊。、省给予XX先行先试的，鼓励我们放权、放活、放胆发展，改革空间、创新领域、自主权限很大。可以说，沿海拥有的，我们可以大胆实施；只要有利于科学跨越发展的机制，都可以大胆尝试。同时，我们以铸造业的提档升级为重点，承接沿海产业在XX已先行一步，完全可以乘势而上，在XX的先行先试中创造出XX模式、XX特色。三是打基础积聚的巨大能量。近几年，以财税收入大幅增长为标志，XX的经济实力明显提升；以铸锻造产业提档升级为标志，XX的产业结构逐步优化；以\"一区两园\"开发为标志，XX承接产业的平台不断夯实；以成功创建省级园林县城为标志，XX的

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人居环境明显改善，等等。这些都表明，打基础正在释放加快发展的巨大能量，XX发展的基本面没有改变，发展的长期趋势没有改变。四是干部群众焕发的干事热情。这几年，我们的干部以新的思路谋发展、新的方式建项目、新的理念干事业，经受了自然灾害等急难险重工作的考验，应对复杂局面的能力明显提高。我们的重点企业和优势产业，走靠大联强之路、技术创新之路，即使在金融危机的挑战面前，也能够保持生产、占稳市场，甚至实施低成本扩张，反映出较强的抵御风险能力。因此，只要我们抓住机遇，务实创新，就一定能够化危为机、乘风破浪，昂首走向和谐发展的新天地。

牢牢把握发展机遇，科学谋划XX发展，做好20XX年的经济工作，总的指导思想是：深入学习实践科学发展观，继续坚持\"又稳又好又快发展\"的方针，以\"保增长、调结构、惠民生、促和谐\"为主线，奋起创业，科学跨越，加快推进经济社会和谐发展。根据这个指导思想，全年的经济工作要把握以下三个方面。

1、坚持又稳又好又快发展，立足于稳，贯穿于好，致力于快。讲究\"稳、好、快\"的辩证法，稳中求进，好中求快，咬定发展不动摇，干事创业不懈怠，保持稳定不折腾，追求发展的稳健度、好质量和快速度。鼓励大胆改革创新，甩开膀子干事业，放开手脚抓发展，坚决防止求\"稳\"怕乱不干事，防止以\"好\"为借口不作为，防止片面求\"快\"而急功近利。决不能以\"稳\"为挡箭牌，不思进取、不敢创新，捆住手脚、停滞不前。要敢闯敢干，求好求快，突出经济总量的扩张、经济结构的调优、经济发展的提质加速，确保发展速度高于全市平均水平，发展质量保持全市先进。

2、加快科学跨越步伐，困境中奋起，创新中创业，发展中跨越。科学判断形势，把握\"危机\"中的\"契机\"，趋利避害，善于借助扶持之力、扩大内需之策、产业转移之机，促进科学跨越发展。把奋起创业作为一种精神，把先行先试作为一种方法，把跨越发展作为一种要求，善于以内力换实力，以时间换空间，以频率换效率，以力度换跨度，焕发\"

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人一之我十之，人十之我百之\"的干劲，加快发展。

3、全面推进和谐发展，加强统筹协调，转变发展方式，创新发展格局。正确处理思想与解决问题的关系，打牢基础与加快发展的关系，经济发展与民生改善的关系，建设资源节约型、环境友好型社会。坚定不移地推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设，走传统产业高新化、民营经济规模化、产业转移集约化、资源利用高效化之路。大力加强民生社会建设，更加注重亲经济、重环境，亲民生、重服务，亲基层、重基础，努力形成经济转型升级、事业协调并进、民生全面改善的发展格局。

二、转型升级，加快调结构的革新步伐

推进富民强县，实现科学跨越，关键在于经济转型升级。要顺应宏观经济大调整、大转换的趋势，大力推进经济结构由资源主导型向创新主导型转变，实现规模与质量、速度与效益的同步提升。

放手先行先试，以产业承接催生转型。产业梯度转移是经济发展的必然趋势。当前，受全球金融危机的影响，广东等沿海地区产业内移的走势更加明显。据工业总会的调查显示，珠三角约8万家港企中，有%的计划将全部或部分生产能力迁离珠三角，其中有超过63%的计划迁出广东。面对这种形势，我们要切实增强\"等不起\"的责任感、\"慢不得\"的危机感、\"坐不住\"的紧迫感，把握时机，找准定位，顺势而为，以承接产业转移催生经济转型升级，力求在全市先行先试中取得先发效应。承接的目标，要突出打造\"江南铸都\"。承接的产业，要突出加工贸易特别是机械制造业。承接的地区，要突出\"珠三角\"，拓展\"长三角\"，放眼\"闽三角\"。承接的对象，要突出XX籍在外投资经商人员。承接的平台，要突出XX工业园、行廊生态农业示范园、龙潭返乡创业基地建设，完善坦坪、车头、塘村、袁家、广发等项目小区功能，重点加快XX工业园基础设施建设，实行供地、干群入

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股、民资投入，建好标准厂房，提高园区综合承载力。承接的方式，要突出先行先试，既要用好、用活、用足优势，更要推动创新，做到：凡国家法律法规没有明令禁止的，都要探索试验；凡沿海地区的先进制度和经验，都要认真吸收利用；凡周边承接产业转移的好作法、好机制，要在吸收的基础上再创新。力争3年内全县引进关联度高、带动性强的规模企业50家以上，其中今年引进10家以上。

强力扩大投资，以项目建设推动转型。应对当前金融危机，推动全县经济转型升级，迫切需要千方百计扩大投资，拉动经济增长。要大力开展\"项目推进年\"活动，启动\"三百行动\"。即\"百亿投资行动\"，重点抓好以厦蓉、京珠复线两条高速和新嘉、嘉宁、嘉蓝三条二级公路干线为主的交通项目，以火电厂、干法水泥厂为主的产业项目，以新农村建设、市政设施建设为主的民生项目；\"百厂返乡行动\"，加快推进返乡创业，力争3-5内引回企业100家；\"百企创牌行动\"，扶持100家骨干企业协作创品牌，力争3-5年内创造省级以上名牌产品10个以上。要善于争取国资上项目。年前，我们及时向上争取项目，上报的40个项目已有23个进入国家计划笼子。要进一步加大\"跑省进京\"争资立项力度，已报批的项目，要积极争取资金到位，尽快启动开工；未批复的项目，要抓紧申报，争取批复立项；储备的项目，要做好前期包装，力争国家更多的资金投放到XX。要善于招商引资上项目。宏观经济的紧运行，正是招商引资的机遇期。要坚持\"选商引资、选优引强\"，着力引进一批\"国字号\"、\"中字号\"企业，实现龙头企业招商的新突破。建立重大项目优先机制，着力引进一批助推煤炭、铸锻造产业提档升级的关联性项目。推行产业板块联动招商，重点突破核心项目，集聚配套产业，切实变项目招商为产业招商，变单体引进为集群引进，发挥以商引商的倍增效应。要善于激活民资上项目。XX民间资本雄厚，仅城乡居民银行存款余额近40个亿。要充分激活民间资金，把广大干部群众的注意力和兴奋点聚集到投资创业上来，\"善于用本地的水养本地的鱼\"。实施\"引导民间投资计划\"，组建民间投资公司，规范民间资本运作；放宽准入领域，鼓励民营资本进入国家投资领域，引导民营企业家投资回报率高的民生项目。要善于市场运作上项目。坚持引导、市场运作，搭建公共性投

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资平台，推进资产资源重组和资本化运营，走集聚财力、合理负债之路，放大资本的杠杆效应。抓紧筹建中小企业贷款担保公司，大力推进银企合作，扩大金融贷款；加快构建城市建设投资、公路建设投资、公共经营性资产资源等融资平台，提升扩大投资的能力。

统筹城乡发展，以新型城镇促进转型。城镇是区域经济发展的重要载体。据专家测算，在现有水平上，城镇化每提高1个百分点，直接拉动GDP增长个百分点。发展规律也表明，在城镇化水平达到30%左右时，城镇化发展 将进入快速成长期。我们要遵循经济发展规律，围绕巩固全国卫生县城和省级园林县城创建成果，加快推进新型城镇化。城镇建设要坚持新区开发与老区改造同步实施。重点倾斜新区建设，加快启动公务员小区项目，推进园区道路和给排水管建设，完成、武装部等项目建设，积极探索市场化运作、公司化投资、链条式开发的新模式，使新区尽快建起来、热起来。切实改造县城老区，抓好污水处理厂、垃圾处理场、县城防洪工程等项目建设，推进体育广场、珠泉广场、九老峰景区等人文景观建设，实施背街小巷改造工程，努力把县城的规模做大、实力做强、功能做优，形成新区与老区相互呼应、相得益彰的格局。城镇管理要坚持创优环境与提升品味同步推进。把\"精细化\"理念融入到城镇管理，具体做到\"四个好\"：路上管好每辆车，维护道路交通秩序；店前看好每个摊，保持良好的市容市貌；城区养好每片绿，提高城镇绿化水平；夜晚亮好每盏灯，推进城区亮化工程。要通过改善人居环境，提升城镇品位，使城镇真正成为展示XX形象的\"窗口\"，吸引客商投资的\"洼地\"，人民安居置业的\"乐园\"。城镇经济要坚持传统商贸业与现代服务业同步发展。大力实施\"万村千乡\"市场工程和\"家电下乡\"计划，构建以社区商业点为基础，以珠泉商贸城、XX大市场、城南物流中心为重点的商贸流通体系，着力发展物流运输、策划包装等生产性服务业，大型超市、星级宾馆等生活类服务业，刺激城乡消费，集散县内外物资，加快建设郴永边境区域性商贸物流中心。同时，依托特色产业，建设中心镇，形成产业有序布局、城乡统筹发展的格局。

加强引导扶持，以骨干企业支撑转型。经济转型升级，既需要铺天盖地的中小企业，

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更需要顶天立地的骨干企业，形成骨干企业引领、中小企业跟进的格局。我们要坚持\"抓小扶大\"的方针，引导各类企业做大做强。要全力抓创新。当前，全县民营企业发展来势好，纳税过200万元的企业已有21家。要趁势而发，利用市场经济调整的倒逼机制和转型改革的有利时机，鼓励骨干企业实施技术改造项目，联合开发行业共性技术和关键技术，建立现代企业制度，推进科技创新和管理创新。引导铸锻造企业加强与\"珠三角\"、\"长株潭\"先进制造业的技术合作、产业配套，大力拓宽产品市场。要合力创品牌。支持骨干企业申请质量体系、管理体系认证，参与国家标准、行业标准制订，争创更多知名品牌，争取更大市场话语权。重点加强与中国铸造协会的战略伙伴合作，组织铸造企业参加中国国际铸造博览会、中国国际铸件博览会、中国国际有色合金与特种铸造展览会，放大湖南省铸造产业基地的品牌效应。要努力扩规模。立足XX实际，实施\"以量取胜\"战略，尽快做大经济总量。加快推进企业\"裂变\"，实现资产合理流动、优化组合，着力培育一批产业有特色、带动能力强、辐射作用大的标志性企业。全年力争发展3家以上年纳税过千万元的龙头企业。

三、亲农富民，坚持惠民生的根本取向

富民是执政的第一要义，惠民是工作的第一取向。越是加快发展，越要以人为本，着力改善民生，让人民群众共享改革发展成果。

以改革发展为主题，建设新农村。贯彻落实十七届三中全会精神，深入开展\"农村改革发展年\"活动，全面推进新农村建设。要加快基础设施建设。坚持项目扶持、以奖代投、社会融资多措并举，努力实现\"五个完成三个推进\"。即用2-3年时间，完成通村水泥公路建设，完成病险水库、骨干山塘的除险加固和主要渠系的改造整修，完成有线电视、移动通讯、宽带络村村通，完成成片农田和烟区改造，完成村级卫生室和组织活动中心建设。推进农村清洁工程，力争50%左右的村公共卫生达标；推进农村饮水安全工程，力争50%

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左右的村用上自来水；推进农村事业发展工程，力争村村都有公共保障事业和文化娱乐场所。要加快产业兴村。以\"稳粮增收强基础\"为核心，做到\"两个重视、三个提高\"。高度重视耕地抛荒问题，高度重视粮食生产安全，利用国家提高粮价的，扩大粮食生产。提高养殖业的比重，大力发展优质无公害生猪和草食动物养殖，力争成为\"全国生猪调出大县\"；提高规模种养的比重，大力发展规模化经营、基地化生产，建设产业示范带、特色产业村和庄园式农场；提高现代农业的比重，扩大烤烟生产面积，积极建设现代烟区，发展油茶、油菜、大棚蔬菜、经济林等比较效益高的农业，扶持一批现代农业龙头企业。要加快农村综合改革。稳定和完善农村基本经营制度，保持土地承包经营权长久不变。加快土地有序流转，促进适度规模经营，鼓励社会资本、工商企业兴办或联办农业企业。推进集体林权制度改革，让群众直接从改革中获益。加快农林场所改革改制，创新金融支农扶农机制，整合各类资源，为服务\"三农\"提供有力保障。要加强基层组织建设。全面推行\"村为主\"和农村党员考评，实行村务公开、村账乡管，不断完善村级管理制度，提高依法办事和村民自治水平。农村基层干部的工作很辛苦，各级都应该真情关怀和关心。县委明确，农村主要干部要纳入半职业化管理，待遇要实现台阶式提高，工资要打卡发放，工作要量化考核，村级公用经费要逐步增加。同时，县委也要求，农村的两委干部，一要负责，对本村的发展负责，对基层的稳定负责，对村计民生负责；二要公心，依法、公正地处理村级事务；三要干事，每年干出一两件惠及全村人的大事实事。否则，组织会让不干事的人挪位子，群众也会要求不干事的人靠边站。

以综合治理为手段，维护大局稳定。平安是善政之要、百姓之福。XX的特殊县情决定着维稳工作必须抓紧、抓细、抓实，力争不出事，保证不出大事。要化解矛盾，提高工作见面率、信访结案率。起火先冒烟。矛盾纠纷的发生往往都有苗头，关键要发现得早、控制得住、处置得好。要把接访处访提升为\"规定动作\"，以\"大接访、大下访\"活动为载体，深入现场排查矛盾、化解纠纷，提高工作见面率。实行疑难信访案\"听证\"制度，对有理有序的，及时解决到位；对有理无序的，既要教育警示，又要处理到位；对无理无序的，要

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依法整治到位，切实提高信访结案率。加强人民调解，推进法制教育，以协调的方式，把矛盾纠纷防范在未发之前、应对在初发之时、解决在萌芽状态。要整治秩序，提高公共安全度、群众满意度。坚持打防控管一体化，扎实开展专项整治活动。严厉打击涉黑涉恶、杀人涉毒、两抢两盗等严重危及民生安全的犯罪活动；突出整治县城、镇区等重点区域，塘村和县际边界等重点部位；严密防范和稳妥处置突发性群体事件；不断完善城区治安电子监控系统，加强社区警务建设，加大街面巡逻力度，切实提高公共安全度。坚持从严治警，开展以\"正风气、树警威\"为主题的集中教育活动，整改问题，优化服务，建设高素质的队伍，提高群众满意度。要保障安全，提高防范能力、应急能力。严格落实责任制和责任追究制，切实强化安全监管。重点整治煤矿、交通、建筑工地、食品药品、危爆物品等领域的安全隐患，最大限度消除事故诱因。全面推进煤矿扩能技改，提高安全生产装备水平，坚决杜绝重特大安全事故的发生。加快应急救援体系建设，有重点、有针对性地开展应急避险救灾演练，确保在各类灾害中不溃一堤一坝，不出群死群伤事故。

以公共服务为重点，发展民生事业。积极构建\"民生财政\"，切实加大基础性、公共性、保障性事业投入，着力改善民生民计。要发展基础性事业。计划生育、环境保护、国土保护，既是基本国策，又是发展的基石。要抓好计划生育工作，进一步夯实基层基础，切实转变婚育观念，创新流动人口计生管理，稳定低生育水平，努力实现\"保类进位\"。加强生态环境建设，大力节能减排，治理污染流域和采煤沉陷区，保护重点水源，积极植树造林，建设山青水秀的生态家园。实行严格的耕地保护制度，加大土地开发整理力度，推进国土资源有序开发和综合利用。要发展公共性事业。以为民办实事工程为载体，认真落实各项惠民。优先发展教育，认真落实义务教育\"两免一补\"，全面化解\"普九\"债务，努力提高教育水平和教学质量。加快公共卫生体系建设，改造乡镇卫生院，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救助体系。要发展保障性事业。大力推进工伤、生育、养老、医疗、失业\"五保合一\"，重点建立以灾区灾民、低收入群体、失地失业群体和残疾人等特殊群体为主要对象的社会保障体系，完善农村和城镇医疗保险，逐步提高社会保障标

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准。全面实行农业保险和农村住房保险，积极开展农村社会养老保险试点。加大社会救助力度，做好优抚安置、救灾赈灾工作，切实保障困难群体的基本生活。实施更加积极的就业，加强技能培训，拓宽就业渠道，鼓励全民创业，实现充分就业。

四、务实善政，增强促和谐的引领力量

路在脚下，事在人为。越是困难的时候，越能考验各级领导干部的精神意志，越能体现各级领导班子的能力水平。我们要唱响\"激情干事，大气做人，和谐发展\"的主旋律，大力弘扬务实的作风，提高善政的能力，引领全县人民奋起创业，加快推进XX和谐发展。

思想，建设\"创业XX\"。思想天地宽，转变观念办法多。要按照的统一部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，引导各级干部继续思想、推动全民创业。要敢闯敢干，力促\"想创业\"。优势总是在敢闯敢干中放大，差距总是在畏手畏脚中拉开。当前，XX发展的困难和不确定因素较多，机遇和有利条件也较多。是拼一拼再上台阶，还是松一松掉队落伍，取决于领导干部有没有敢闯敢干的勇气。我们允许改革有失误，但不允许只守摊不作为。县委明确，只要守住惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利\"四条底线\"，只要有利于发展、有利于民生、有利于稳定，就可以大胆地干、大胆地闯，工作中有不妥之处，不由个人负责。真正形成一种支持改革者、善待失败者、宽容有争议者的社会氛围。要创新创造，力促\"会创业\"。创业的过程就是创新创造的过程。思路创新了，发展的路子也就宽了。如河西农业大乡坦坪，突破传统模式局限，大力发展工业经济，经过短短两三年的努力，税收突破千万、分成120多万，闯出了一条非资源型乡镇的发展之路。因此，要摒弃条件论、资源论等传统思维，走出资源路径依赖，创新科学发展模式。要求实务实，力促\"创成业\"。思想要从大处着眼，引领创业则要从实际出发，从小处入手。在操作层面上，要进一步完善和落实扶持全民创业的措施，加快建设创业平台，积极提供优质服务，努力营造\"创业有功、致富光荣\"的氛围，从而把各类创业主体激活起来，

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把各种创业潜能挖掘出来，掀起新一轮全民创业热潮。

强化执行，建设\"效能XX\"。工作部署千招万招，不能落实都是虚招；任务举措千条万条，不抓落实都是白条。县委、县确定今年为\"效能XX建设年\"。要紧扣这条主线，大力开展\"问责问效问廉\"活动，以问责治散，重点解决状态不佳、精神不振等不作为问题；以问效治庸，重点解决办法不多、措施不力等慢作为问题；以问廉治腐，重点解决为政不廉、以权谋私等乱作为问题，全面提高工作效能，推动工作落实。要问责治散。进一步完善科学考核、奖优汰劣的绩效考评机制，既要落实责任，把任务细化到岗位，量化到个人，又要追究责任，做到不尽责就问责。要坚决执行\"一票否决\"制度，把考评结果与评先、评优、奖励、晋级、调动、提拔相挂钩。通过考评问责，考出导向、评出压力、比出动力、奖出积极性，形成你追我赶、争先创优的生动局面。要问效治庸。进一步加强机关效能建设，拓宽监督渠道，强化督促检查，深化作风整治，提高办事效率，提升干部形象。要全面提高服务质量，做到职责内的事快办快通，工作不畅时协调沟通，基层和群众有困难时积极疏通，对发展有利的事大胆变通，切实营造高效快捷的政务环境。要问廉治腐。全面贯彻中纪委十七届三次全会精神，大力实施宣教倡廉、制度规廉、作风促廉、纠风护廉、监督保廉等五大工程，把反腐倡廉建设不断引向深入。当前，扩大投资要与廉政监督同行，加快发展要与厉行节约同行，惠及民生要与干部自律同行。各级领导干部要牢固树立\"事业观、工作观、政绩观\"，带头执行党风廉政建设责任制，始终做到按做事、按制度办事、按法律行事，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

优化环境，建设\"和美XX\"。加快发展要有优良的环境作保障。今年是我县资金大投入、项目大推进之年。项目建设好比竞赛、如同赶考，我们每引进一个项目都来之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。现在有这样一种现象：说到环境，没有一个部门、也没有一个单位承认自己服务不好、开放不够，而说到XX发展的差距，又异口同声的认为主要原因在环境不优。这显然是矛盾的，值得我们深思。深入分析XX发展环境，可以

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说，基础设施、创业平台、企业税赋及服务机制等要素都不比周边地区差，那么我们的环境差在哪里呢？主要在人文环境。有的人没有项目盼项目，有了项目吃项目、\"挖\"项目，甚至害项目。这些都是耽误发展、害人害己的现象。要以优化人文环境为重点，深入开展\"和美创建\"活动，大力弘扬社会主义核心价值观，提升XX人勤劳、吃苦、豪爽、热情的人文传统，努力培育开放包容、诚实守信、协作互助的主流文化。要以开放包容为美，大力革除县外就排挤、异己就难，以及搞团团伙伙、互不相容等陋习，真正树立XX人开放兼容、大气开明的新形象。要以诚实守信为美，大力提倡坦诚做人、诚信经商、公正处事，着力营造公序良俗的诚信环境。要以协作互助为美，服从和服务于全县工作大局，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共同推进XX科学跨越、富民强县。

同志们，科学发展春风劲，和谐XX万象新。推开春天的大门，迈向崭新的征程，我们坚信，只要有信心，没有逾越不了的冬天；只要有干劲，没有干不成的事业。让我们在科学发展观的指引下，奋起创业，科学跨越，以和谐发展的优异成绩迎接新中国成立60周年！

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