・党建研究・ １７／２０１０ － 赧 关孑加强建筑企业流动党员管理昀思考与对策 口 山西省机械施工公司再就业中心党支部建筑企业大多属于野外作业艰苦的流动单位，项目分布 点多、面广、战线长。因此，如何加强和改进流动党员的教育管 李成印 （二）流动党员管理工作应坚持以下原则。一是坚持双向 管理，共同教育原则。树立流动党员管理工作“一盘棋”思想． 理，使流动党员能够在流动中及时参加党的组织生活，接受党 组织的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，始 终保持党的先进性，是新形势下建筑企业党建工作不容回避 按照“属地为主，原籍为辅，双边互动，共同负责”原则，密切配 合，有机衔接，共同做好流动党员教育管理工作。二是坚持责 任落实，动态管理原则。根据流动党员分布状况和工作岗位． 的难点问题。在此，笔者作如下几点探讨． 一各基层党组织应主动担负流动党员管理责任，随时掌握流动 党员情况，强化跟踪管理，把每一名流动党员都纳入党组织经 常性管理之中。三是坚持以为人本，强化服务原则。坚持教育， 管理与服务并重，切实维护农民工党员的合法权益，搭建流动 党员发挥作用的平台，寓教育，管理于服务之中，在服务之中 起光荣感，归属感和责任感。 、建筑企业内流动党员现状与存在的问题 现状：由于建筑企业长期野外艰苦作业及点多、面广、战 线长等特点，目前在建筑企业内流动党员呈现出流动的数量 更多、流动的范围更广、流动的时间更长的特点。 存在的问题：一是一些党员外出前不向党组织报告．有的 加强教育和管理，增强流动党员的党性观念．组织观念．树立 外出后不与党组织保持联系，党组织很难随时掌握外出党员 的去向；二是大部分流动党员远离属地党组织，无法参加原党 支部的活动：三是由于长期脱离党组织，难以掌握流动党员的 （三）要狠抓落实，健全完善流动党员教育管理的工作机 制。一是要建立健全《流动党员活动证》管理制度。流动党员一 去向与行为．党员目标管理和民主评议党员制度对于流动党 般应当持《流动党员活动证》。《流动党员活动证》由有党员发 员都难以落实，致使流动党员疏于管理和监督；四是部分流动 展审批权限的（党工委）盖章后，由党支部登记发放。《流 党员外出期间对原党组织的工作不闻不问．对企业发展漠不 动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织 关心，所以更谈不上充分发挥党员先锋模范作用等。综上所 生活所在党支部每年进行一次审核。二是要建立健全流动党 述．现有的流动党员教育管理工作中主要存在着去向难掌握、 活动难开展、管理难落实、作用难发挥等问题。 二、存在问题的根源分析 （一）思想认识不深。一些基层党组织对流动党员的教育 员管理台帐制度。建立《流动党员管理台帐》，记录流动党员的 基本情况，参加组织生活、交纳党费以及现实表现等情况，每 半年将登记情况上报公司办公室。办公室每年对流 动党员的数量、流向及表现进行分类分析、研究，进行有针对 管理工作认识不深，重视不够。有些流出、流人地的党组织对 性的指导。三是要建立健全流动党员定期联系制度。凡有流动 流出、流入党员不闻不问，致使流动党员很难参加组织生活， 失去了对流动党员的管理。 薄．组织纪律性不强，外出不愿向党组织报告，怕受约束，把自 党员的党支部，应确定党支部或支部委员作为他们的联 系员，采取电话、书网络等形式与流动党员保持双向性、经常 他们外出表现并如实向党组织报告。四是要建立健全流动党 （二）流动党员党性观念不强。部分流动党员党性观念淡 性的联络与沟通，协助党组织做好他们的思想政治工作。了解 己置于党组织之外。有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生 员目标管理制度。基层党组织应实际情况。对流动党员流动期 活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报 思想工作情况．致使党组织难于对流动党员进行管理。 问参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用 等提出明确的要求，制定可操作性的目标管理考核办法。对于 （三）组织教育管理不力。一些基层党组织没有制定切实 表现突出的，要给予表彰。五是要建立健全流动党员教育培训 可行的流动党员管理措施，致使部分流动党员学习活动和思 制度。在流动党员流动前、流动期间和返回均要加强教育，做 想教育几乎等于空白。个别基层党组织没有向外出党员发放 到教育不脱节，管理不断线。接收流动党员的党组织，要结合 《流动党员活动证》或开具《党员证明信》，还有的基层党组织 流动党员的学习需求，抓住时机开展集中培训、专题教育和组 对《流动党员活动证》没有进行认真的查验，造成《流动党员活 织活动，有针对性地开展教育培训，不断提高流动党员的思想 动证》制度落实难。 素质和业务能力。六是各有关党组织要按照党章和《中国 三、加强管理的应对措施 党党员权利保障条例（试行）》的规定，切实保障流动党员应享 （一）要加强组织领导。把加强和改进流动党员管理工作 有的各项权利，多关心流动党员，主动为他们排忧解难，重视 摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导 对流动党员的培养和使用，充分发挥他们的聪明才智和先锋 和指导。注意研究新情况、探索新方法、解决新问题，注意培养 模范作用，严格按照党员标准，认真做好对流动党员的组织考 和树立先进典型，指导和推动面上工作。选派党性强、党务工 察和表彰、处置工作．对表现突出的要给予表彰．对不合格的 作经验丰富的同志担任党建工作指导员或联络员，负责流动 流动党员要按照有关规定严肃处置。 党员管理工作的协调和指导。党组织要积极创新工作手段，搭 建有效平台。完善管理服务网络，逐步实现流动党员管理的规 范化、常态化。 ・（责任编辑春雷） ７４・ 《山西政报）１９４９年创刊，所登各类法规文本与正式文件享有同等效力，具有性、权威性、指导性和永久保存性。
