梁家庄村年度发展规划

一、基本情况：

该村位于新开乡东北部，西北与寺沟村相连，东部与邵寨镇接壤，属纯山区半川区村，全村共辖4个村民小组，105户386口人，其中男182人，女204人，均为汉族，全村共有劳动力236人，其中男132人，女104人。从年龄看16—36周岁的23人，36—45周岁121人，45周岁以上92人。全村有村社道路3条3公里，全部为砂化道路，依托全乡安全饮水工程，完成自来水入户43户，占全村农户数的41%。通讯设备基本普及，有移动手机117部，“村村通”、“村村响”工程覆盖全村。全村共有18户56人居住在窑洞或地坑庄子，13户52人居住在上世纪80年代建成的土木结构的危旧房内。村内适龄儿童全部就读于寺沟村小学，学龄儿童入学率100%。村部建筑面积100平方米，建成了村级卫生所和图书室，无农民培训阵地、便民超市、村级文化活动场所等公共服务设施。全村原有耕地4391亩，其中退耕还林3335亩，粮田面积1056亩，其中山地450亩，川地606亩，人均占有2.74亩。主要以种植小麦、玉米等粮食作物为

主，群众主要经济来源以出售粮食收入和外出务工为主，粮食种植投入收益少，全村共养牛55头，养羊168只，年畜牧养殖收入10万元以上，劳务以普工和就近打短工为主，收入低，2011年农民人均纯收入1600多元，贫困面大，发展居全县偏下水平。贫困户中，人均纯收入低于800元的特困户7户26人，分别占7.4%和6.7%。全村享受低保的农户25户，占全村总户数的23.8%，全村有五保户3户3人，实行分散供养，生活水平基本可维持温饱。全村共有残疾人17户17人，占全村总户数的16.2%和4.4%。全村参加新型合作医疗105户386人，占全村总户数和总人口的100%和100%。全村共有育龄妇女67人，其中无孩5人，一孩11人，二孩32人，多孩19人，落实节育措施58人，其中放环8人，结扎50人（其中二女户结扎2户，独生子女领证户4户）。计生“两户”中享受低保3户6人，减免合作医疗9户23人。现有村干部3名，支委委员5名，村委委员3名，村级后备干部3名。34人，党小组4个，36岁以下6人，36—45岁11人，46—60岁7人，60岁以上10人；高中文化程度5人，初中文化程度18人，小学文化程度11人，中产业带头人5人。近年来，通过开展创先争优，致富能力培养工程、三卡管理、四议两公开、双评双议、干部思想作风整顿，和谐五星创评等活动，致富能力和整体素质进一步提高。全村经济社会也取得

了一定发展，蔬菜产业发展有了一定基础，常青苗木繁育探出了产业新路子，农村社会大局保持和谐稳定。但是由于自然条件制约，发展仍然滞后，村级基础设施建设差，群众生产生活条件艰苦，村级集体经济收入薄弱。

二、困扰发展的制约因素

一是群众思想观念僵化保守，传统小农经济思想根深蒂固，群众普遍缺技术，缺资金，竞争发展脱贫致富的意识不浓，信心不足。从入户调查了解的情况看，大多数贫困群众精神面貌不够振作，人穷志短，安于现状，存在能吃饱肚子就好的固有思维，虽然许多农户都有外出务工人员，但都没有一技之长，靠出卖苦力挣钱，因此也落不了几个钱，家里留守的多数是老人小孩，负责在家耕种土地，看管小孩，没有增收门路。常此以往，许多贫困户对增收致富丧失了信心，过一天算一天，温饱即安，没有长远的致富发展计划和竞相发展的意识。

二是自然条件艰苦，基础设施建设落后。该村距县城和乡镇有三十多里，交通不便，信息闭塞，道路多为砂石土路，冯家庄、吊河社为纯山区社路况很差，吊河社人畜饮水困难，学生在邻村小学上学，路途远，行路难、上学难、吃水难就医难仍然是困扰群众生产生活中的主要问题。

三是村级集体及群众经济基础差，积累少，缺乏发展后劲。多年以来，由于条件所限，村集体经济发展滞后，没有

项目支撑带动，村级负债大，无法拿出更多的资金来改善基础设施条件。群众生活普遍很困难，家底薄，发展家庭产业，改善生活条件缺乏经济支持。所调查的贫困户中，许多家庭家中都有常年患病的，有的家庭中孩子上学造成家庭经济困难，尤其是家中有上高中的学生，花费很大，因病因学致贫返贫情况很突出。

四是农村主导产业优势不明显，规模小，效益甚微。近年来，该村也因地制宜，注重利用当地有利条件，组织引导群众发展蔬菜种植、常青苗木繁育等产业，但规模很小，收益不高，尚处在起步阶段。虽然该村山地多，有着种草养畜的良好自然条件，但农户养牛却不多，商品牛出栏率很低，群众对发展产业的认识还不够深刻，发展支柱产业致富的任务还很艰巨。

三、主要任务

1.发展主导产业。继续发展蔬菜产业，为明年的蔬菜种植预留面积100亩

2.重点工作。整修村部至吊河社公路1.5公里（清楚杂

草、疏通水沟、铺垫沙石）

3.措办实事。在梁家庄社建设垃圾集中堆放点两处，新

建垃圾仓两个。

4.基层组织建设；继续抓好学习行型党组织创建

四、保障措施

1.加强领导，靠实责任。单位内部成立由主要负责人任组长的“联村联户、为民富民”行动领导小组，下设办公室负责日常工作协调和联系帮扶工作，明确目标任务，靠实工作责任，细化工作措施，强化帮扶考核，确保行动扎实有效开展。

2.精心组织，注重实效。要按照县委的统一部署，抓住关键环节，加强调查研究，摸清村情实际和社情，科学制定联系村和帮扶户的年度帮扶计划和中长期帮扶方案，积极探索创新，坚持高标准推进，在经常性、针对性、实效性上下功夫，力戒形式主义，走过场。

3.严明纪律，认真落实。开展“联村联户、为民富民”行动的根本目的是带领村民致富奔小康，推动科学发展。要带着感情、带着问题、带着责任，真心诚意地为群众解难题、排忧患，真帮实扶，建立健全联系帮扶工作的长效机制，克服急功近利的心态，破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，真正把“联村联户、为民富民”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。

4.统筹兼顾，综合推进。坚持把联村联户行动同干部思想作风建设年活动结合起来，同抓好部门业务工作结合起来，切实把“联村联户、为民富民”行动融入到单位各项工作中去，统筹安排，全面推进，努力做到两不误、两促进。