基础教育全面推进素质教育行动研究实施方案

基础教育全面推进素质教育行动研究实施方案

一、课题提出的背景
“素质教育”是20多年来，中国教育改革语汇中使用频率颇高的一个核心词。曾是推进素质教育的重镇，拥有“恰同学少年”这样的素质教育范本，涌现出汨罗区域推进素质教育的典型，积累了大量 我们全面推进素质教育既面临着难得的可资借鉴的宝贵经验。
当前，机遇和条件，又存在着诸多困难和挑战。

（一）实施素质教育面临难得的机遇
1、实施素质教育成了国家战略和法律规定。全面实施素质教育是我国教育事业的一场深刻变革。从1999年召开的第三次全教会到党的十六大，素质教育已经提升为党和国家的重大决策。党的十七大从全面建设小康社会的全局出发，作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略部署，对实施素质教育提出了明确要求，素质教育的推进进入了一个新的发展阶段。新修订的《义务教育法》不仅第一次在法律文件上使用了“素质教育”的概念，而且通篇都体现着素质教育的基本要求，对素质教育的实施作出了一系列法律规定，这标志 对新时期实施素质教育起到不可估着素质教育进入依法实施的阶段，
量的推动作用，为全面贯彻党的教育方针，促进学生的全面发展，提供了法律保障。

2、实施素质教育的坚实平台正在搭建。近年来，按照有部署，委、将全面实施素质教育作为教育工作的主题，并制定和提

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出了具体的、措施及要求。义务教育经费保障机制的全面建立，

教育总体保障水平不断提高，我省农村中小学办学条件进一步得到改

善，中等教育结构得到合理的调整，高等教育实现了由精英教育向大

众教育的跨越，职业教育不断发展，一条多元成才的“立交桥”基本

打造，同时，加快推进教育信息化建设，目前全省100%的学校可以

进行现代远程教育，促进了优质教育资源的共享。颁发了《２００

８年为民办实事的实施意见》，要求年内实现城市义务教育学生学杂

费免除率100%，建义务教育阶段合格学校建设730所。这些都将为

全面实施素质教育奠定了良好基础。

3、教育系统以课程改革为抓手，力求素质教育重点突破。我省

教育系统积极主动地进行新一轮基础教育课程改革，既注意继承我国

的教育传统，又借鉴和吸收了发达国家的经验，突出了培养学生创新

精神和实践能力的要求，已使学校教育教学带来了一些具有本质意义

的变化，教师的教学方式、学生的学习方式正在发生积极而深刻的改

变。招生和考试评价制度作为素质教育推进的重要“瓶颈”，也在不

断探索中推进。我们把建设高素质教师队伍作为推进素质教育的基础

工程和关键工程来抓，加强了教师队伍特别是农村教师队伍建设，广

大教师实施素质教育的能力和水平也有了新的提高。德育整体建设工

程也得到推进，学校德育的重要地位不断凸显，实效不断增强。

4、实施素质教育探索和实践，积累了宝贵经验，素质教育理念

得到广泛认同。我省的一些地区因地制宜地、坚持不懈地实施素质教

育，形成了鲜活的经验，广大教育工作者积极参与改革实践，进行了

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多种形式的探索。近年来，我们总结了汨罗大面积推行素质教育的经

验，总结了衡阳加强薄弱学校改造的经验，总结了长沙市加强教育科

研和城市教育综合改革的经验等，还组织进行了“素质教育三湘行”

大型宣传采访活动，为全面实施素质教育积累了宝贵经验，创造了较

好的环境。同时社会更加关注教育，关心教育，家长和学生对素

质教育的觉悟、觉醒，在某种程度上已经走到了我们领导、教育

主管部门前面，走在了我们校长和老师的前面。要求推进素质教育的

呼声越来越高，越来越多的家长把关注点放在孩子的“成才”上，而

不仅仅放在“升学”上。“一群万般无奈的教师”发出的一封呼吁书，

提出要“重新审视一下基础教育，切实关心下一代的成长”，见解深

刻，令人深思，充分体现人民群众对实施素质教育的关心和期盼。

（二）实施素质教育存在诸多的问题

尽管我们在实施素质教育方面下了很大的决心，作了许多工作，

也取得了一些成绩，但由于种种原因，素质教育的发展很不平衡，推

进素质教育的法规落不到实处，在不少问题，整体现状不容乐观。

1、思想存在混乱

素质教育是在上世纪80年代中期针对片面追求升学率提出来的，

虽然当时只是个约定俗成的概念，但经过10多年的理念研究和实践

探索，这个命题有了明确的科学内涵。特别是1999年文件出台

后，在教育界对素质教育基本上达成了共识，概括起来素质教育的内

涵有三个要点，即坚持一个宗旨（提高民族素质），贯彻一个方针（党

的教育方针），突出一个重点（提高受教育者的创新精神和实践能力）。

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也就是要解决培养什么人和怎样培养人这两大问题。但是，近年来，由于种种原因，这一明晰的概念，在实践中出现了一定的思想混乱。

一是由于有的地方和学校对素质教育的理解不全面，认为实施素质教育主要是加强体艺课或实践活动，而文化课教学仍然依旧。这就引起了不少人的质疑，到底什么是素质？什么是素质教育？如何保障提高教育质量等等。二是当素质教育在实践中遇到各种矛盾或某项改革存在某些缺失时，无端的争论又开始了。有的人甚至用传统教育价值观看待素质教育，认为，由应试教育转向素质教育是一种“轻视知识”的思潮，还说新课程改革是“洋务运动”、是想当然、是乌托邦等。三是当素质教育在教育教学实践中遇到一些难以处理的问题时，实践者又往往存在种种困惑甚至对实施素质教育产生了种种怀疑。由于认识模糊，再加上疏导不力，使全面推进素质教育的工作在部分地方和学校，曾一度出现了思想较为混乱的状况。

2、功利行为严重
社会上戏称，“素质教育喊得轰轰轰烈烈，应试教育抓得扎扎实实。”为什么“言”和“行”有这么大的反差呢？一方面在实施素质教育中，由于不顺，机制不全，在实践中处于“二难选择”之中； 只另一方面也爱到了市场经济的负面影响，那种违反教育自身规律、追求短期效应的现象也严重地存在。

一是不少学校采取二元作法：低年级实施素质教育，高年级搞应试教育；肄业班实施素质教育，毕业班搞应试教育；对上汇报和对外宣传讲素质教育，对内管理抓应试教育；做课题时研究素质教育，在

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课堂教学和考试中搞应试教育。二是不少家长看到自己的孩子学业负

担过重而反对应试教育，又担心孩子进不了优质教育资源学校无奈地

认同应试教育。三是有些示范学校在推进素质教育中未能发挥示范作

用。我省在上世纪80年代评估省级重点中学（现在为示范中学）时，

就提出了“高质量、示范性、现代化、有特色”的要求。然而有的示

范学校并没有起到素质教育的示范作用，甚至反而是起到应试教育的

示范作用。它们“抢”生源，没有在面向全体的教育方面做出示范；“挖”

老师，没有在教师队伍的培养方面做出示范；加班加点，整天带领学

生淹没在“考点”汇成的题海里，进行大容量、高密度的强化训练，

加重学生“负担”，没有在教育规律的遵循方面做出示范；跟“风”

转，屈从社会片面追求升学率的压力，扭曲了教育的目的和学校的教

学行为，忽视学生的人格养成、身心健康和能力发展，国家课程计划

难以落实。有些学校甚至采取半军事化管理，引导学生拼时间、拼精

力、拼健康。四是有的教研机构和人员虽然强调要重视素质教育，而

自己又忽视对素质教育的理论和实践的研究，多年来拿不出像样的素

质教育研究成果，甚至为了自身的生存，通过各种名目组织区域考试，

编写考试资料，最终落入应试教育套子。

3、运行机制受阻

我国的教育也同我国的经济社会一样，同处在一个转型时期。在

这个转型时期里，传统教育思想与现代教育思想、精英主义教育思想

与大众教育思想、应试主义教育与素质教育思想存在着尖锐的矛盾与

冲突。随着教育改革的不断深入发展，这种矛盾和冲突表现更为激烈。

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分析全面推进素质教育的影响，它来自各个方面的，有来自传统教育价值观的影响，有来自现行用人制度片面追升学率的影响，有来自高一级学校招生用单一标准评价学生的影响，有来自区域或学校领导人采取急功近利手段追求政绩的影响，有来自各媒体违反教育规律片面炒作应试教育的影响等等，这些影响，无不是教育在转型时期各种矛盾与冲突的反映。

当然，这些矛盾和冲突是客观存在的，并在相当长的时期还会存在着。同时也说明对促进全面推进素质教育的运行机制不健全，或在运行中不畅通。如缺乏正确的导向机制、奖惩激励机制、舆轮导向机制、环境优化机制等，也正因为保障全面推进素质教育的机制还不健全，还不太有力，在运行中经常受阻，所以当素质教育实践中遇到来自各个方面的压力时，也就难以排除了，甚至采取的一些措施也显得苍白无力。

4、学校改革滞后
在素质教育未能从根本上突破、片面追求升学率越演越烈的情况下，不少学校忽视抓教育改革，不仅是学校整体改革，而且抓单项改革似乎也缺乏动力，从而形成学校改革滞后的状况。

一是对学生全面发展的基础打得不扎实，特别是高中偏科现象较为严重。有的学校从新生入学起就分文科、理科、艺术班，只对准高考进行教学。二是学校未能保障学生德育工作的时间、空间和力量，方法也陈旧，学生思想道德水平及行为习惯令人担忧。三是忽视对学生的创新精神和实践能力的培养，仍是书山题海、死记呆背追求高分。

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四是学生课业负担过重，中小学生特别是县城以上的学生每天在校时间、周课时、家庭作业量等都过了规定。

升学竞争竞争愈演愈烈，升学竞争的重心不断下移，由高中下移到初中，初中漫延至小学，甚至一些孩子进幼儿园也要考试。教育的功能本末到置，考试功能窄化异化，作业多、补课多、考试多，睡眠少、体育活动少、社会实践少,是校园的一种普遍的现象，我们的下 、一代成了最苦最累的人。一些学生对学校生活的感觉是：“郁闷”“紧张”、
“疲惫”、“厌烦”、“焦虑”甚至“恐惧”。这样的“教育”导致的是孩子身体的毁坏，个性与灵气的萎缩，对孩子心灵的摧残比考不上大学更加严重。就是在这种竞争中脱颖而出的姣姣者，也往往以扼杀学习兴趣和创造精神、实践能力为代价，得不到全面和谐地发展。北大教授吕峰谈到：全国有一半的高考状元在北大，他们曾对这些状元的发展趋势进行追踪，认为有的人“学习成绩一年不如一年，就业也没有明显的优势，甚至很快有些人变得平庸了起来。”一些地方学生流失现象严重，学生流失并不是家里穷，而大多数是因为厌学。为了躲避升学竞争的压力，出国留学的中学生越来越多，引发出更多的社会问题。

素质教育是一个发展着、实践着的概念，是一个与时俱进、同时，
不断创新的过程。一些旧有的深层次性障碍还没有消除的情况下，当前又面临经济全球化、信息网络化、文化价值多元化的新挑战。无论是美、日、欧等发达国家，还是印度、巴西、埃及等发展中国家，以及许多不发达国家，都在进行着一场“静俏悄”的，希望通过

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改革教育，提高国民素质和人才质量，以抢占未来国际竞争的制高点。

面对社会主义现代化建设对青少年素质的新需要，国际竞争日趋激烈

的新形势，实施素质教育，提高人口素质，不仅是教育领域改革的必

然要求，而且是全球性经济和社会发展的必然要求。推进素质教育，

任重而道远，需要我们坚定不移、坚持不懈地实践。

二、研究的立论基础

1、是教育工作的主题。总在政治局第34次

集体学习讲话时明确指出：“全面实施素质教育，核心是要解决好培

养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。”

素质教育成为教育工作的主题，是因为素质教育代表了教育发展的正

确方向，反映了新时期教育发展的根本趋势。以素质教育为主题，坚

持正确的办学方向，才能找到破解当前教育迷局的正确路径，从而尽

快使片面追求升学率的倾向得到遏制，学生过重课业负担得到减轻，

青少年思想道德建设得到进一步加强，学生的体质与健康状况有所改

善，从根本上解决好培养什么人、怎样培养人的这一核心问题。这是

全面贯彻党的教育方针的根本要求，关系到一代人的健康成长和中华

民族的未来。

2、是义务教育的法律规范。多年来，素质教育已取得了一些重

要成果和成功经验，但也碰到不少阻力和问题。《义务教育法》将素

质教育上升为法律概念，说明素质教育不再仅仅是理论上的探索和教

育观念的转变，而上升为了国家意志，成为社会各方面和教育工作者

必须践行的法定义务；推进素质教育不再是工作层面的要求，而具有

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了法律的强制性和约束力；实施素质教育也不再仅仅是教育部门的工

作，而成为全社会必须遵守的法律准则。这不仅为新时期全面推进依

法行政、依法治教、依法治校提供了明确的法律依据，而且为提高义

务教育法制建设的整体水平奠定了良好的基础。这也要求我们重新认

识素质教育的深刻内涵，依法履行职责，遵守法律规定，把整个教育

工作纳入依法推进素质教育、依法保障素质教育、依法规范素质教育

的轨道。

3、科学发展观的内在要求。科学发展观既是统领教育工作全局

的指导思想，又赋予了素质教育全新的内涵,。以人为本既是科学发

展观的本质和核心，也是素质教育的出发点和归宿。教育的对象是人，

必须坚持以人为本，才能调动学生和教师的主动性、积极性和创造性，

实现全面发展。协调发展是素质教育的根本要求。素质教育要协调学

校内部、外部的各种关系，协调好由于经济原因所造成的城乡、经济

先进和落后地区之间的关系等；以提高质量为核心，统筹处理好基础

教育内部规模、质量、结构、效益的的关系，统筹处理好学生德智体

美等各种素质发展的关系。面对21世纪科学技术的迅猛发展，经济

的全球化，促进人的发展的可持续性，培养在新时期具有良好素质和

竞争力的新一代，必须把中国特色的素质教育平台搭建得更为牢固，

要改革人才培养模式，从注重传授知识转向注重全体学生的终身发展，

从注重培养具有“考试能力”的学生转向突出创新精神和实践能力的

培养。

4、是建设教育强省的必然选择。委、省历来高度重视教育事

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业的发展，提出了教育强省战略。教育强省必须是素质教育的强省。

一百多年前，恩格斯曾经指出：“用整个社会的力量来共同经营生产

和由此引起的生产新发展，需要一种全新的人，并将造出这种新人来。”

促进经济社会快速发展，开创富民强省新的伟大业绩，“需要一种全

新的人”，需要强大的人才和智力支撑。需要将人口负担转化为人才

资源。是人口大省，6900多万人口，如果素质很低，就是沉重的人

口负担；素质高，就是丰富的人才资源。教育强省，如果没有素质教

育的支撑，那是无法想象的。我们全面实施素质教育，精心培育人才，

提高全民素质，就是要“造出”一大批“心忧天下，敢为人先”新人

来，努力夯实富民强省的人才基石。

总理写过一首《仰望星空》的诗，他这样阐述诗外之意：

“一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心

脚下的事情，那是没有未来的。”教育要有自己的“星空”，教育的价

值，应该直接指向“人”，指向人民的幸福安康，指向一个国家和民

族的未来。我们也要像总理一样仰望“星空”，关注教育的未来，关

注教育真正长远的价值，采取有力措施实现素质教育的新突破。支撑

教育强省“星空”的，不仅要有人中流击水、浪遏飞舟的豪迈与激情，

更要有推进素质教育的坚定信念与果断行动。

三、研究的目标、内容与创新之处

1、研究的目标：立足建设教育强省，以县域为基础，学校为平

台，探索促进学生全面发展教育模式——素质教育模式，建立素质教

育的运行机制，研究建立推进素质教育的导向机制，完善素质教育的

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支持体系，推进我省素质教育的梯次发展，保证党的教育方针和真正落到实处。

2、研究的内容：以素质教育为主题，以怎样培养人为重点，研究全面发展的教育模式，构建“由规模到内涵、由外围到核心”的素质教育运行机制，探讨推进素质教育支撑体系，研究素质教育梯次发展的路径。本课题将重点聚焦如下研究：
（1）素质教育基本问题研究
主要进行：实施素质教育的问题与对策；探索素质教育的基本规律；研制以素质教育理念为核心的基础教育质量标准；进行国内外推进素质教育具体模式的比较研究。

（2）学校发展与管理制度研究
主要进行：学校管理制度与培养全面发展目标的关系研究；提高学校管理绩效的途径研究。学校素质教育责任与文化建设；素质教育示范学评价标准与研究；校长基本素质研究，校长管理机制与专家型校长建设标准研究。

（3）教师素质与发展研究
主要进行：教师专业发展的持续机制研究；教师职业生涯与规划研究；教师研修创新研究；教师的教学习性及其改造研究；学科教师专业发展途径研究
（4）学生素质与成长研究
学生科学文化、思想道德和生理心理素质状况综合调主要进行：
查分析；学生创新精神和实践能力的评价体系研究；提高学生综合素

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质的措施研究。

（5）课程、教学改革深化研究
主要进行：课程改革范式研究；新课程各类学科标准内容相互支持和衔接关系研究；提高课堂教学实效性的教学范式研究；课程资源建设研究；课程管理、开发方法建设研究；教育质量评估与保障机制研究。

（6）考试与评价改革研究
主要进行：高校招生考试制度改革研究；初高中学生学业水平测试研究
（7）素质教育支持体系研究
主要进行：管理教育的责任与行为研究；教育资源整合研究；社会共同推进素质教育策略研究；家庭、社会教育需求研究；人才成长途径研究。

3、本课题研究的创新之处
（1）本课题研究可望为基础教育实施素质教育提供一种新的推进策略。通过研究，加强县域实施素质教育的能力建设，把长远的制度建设和解决当前突出问题有机结合起来，切实将国家的宏观教育落实到基层，形成实施素质教育的县域环境，
有助素质教育取得了实质性的进展。

（2）本课题研究试图基于现有条件努力构建素质教育梯次发展的格局。通过正面导向、示范引领，规范制约的方式，针对不同地区有助于我省素质教育在原有基础上和不同发展阶段提出不同的目标，

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的提高，提高基础上的发展，发展基础上的跨越，以形成素质教育梯

次发展的格局。

（3）本课题研究力求建构符合省情的提高基础教育教学质量的

实践模式和操作范型。通过研究，建设以素质教育理念为核心的基础

教育质量标准，探索促进学生全面发展课程、教学模式——素质教

育模式，激发学校在探求素质教育方面蕴藏着丰富、生动而富有生命

力的创造，持续提高教育质量提供有力支持。

4．本研究具有的行政主导、学术引领、实践工作者参与的课题

研究组织体系特点。专群结合的互洽性、纵横结合的互补性、事理结

合的互倚性，使研究范式有所突破，有所创新。

四、研究方法和技术路线

作为一项综合性、整体性研究，涉及因素较多，根据研究需要，

将综合运用文献研究、理论研究、实验研究、行动研究、案例研究等

方法为基础，借鉴国外教育理论研究的解释范式，关注理论的原创性，

关注现实情境中的复杂因果关联，理解、参与、反思现实的教育实践，

努力实现理论与实践的深度结合，形成本土化的教育理论。

在研究的技术路线上拟做到如下几个方面的结合：

1．本土研究与域外研究相结合。本课题研究要坚可贵的持本土

化传统，根据的经济、社会、文化、资源背景，形成特色的研究方向，

凸显推进素质教育的地方特色，同时要充分借助国内外相关的研究成

果，滋养本课题研究。

2．理论研究与行动研究相结合。本研究既重视理论的支撑和建

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构，更重视通过实证性的行动研究，为我省推进素质教育提供实践的

操作样式。坚持理论研究与行动研究结合，使丰富的的教育行动，获

得有力的理论支撑，从而避免因盲目变革带来的风险。

3．质性研究与量化研究相结合。本研究在必要的量化研究同时，

更多的要采用质性研究。于事实分析中探寻机理，同时不排斥统计意

义上的归纳推断，用质性与量化的结合来保证本研究的信度。

4．回溯性研究与拓展性研究相结合。素质教育不能割裂传统，

特别是近20多年的素质教育探索。产生了丰厚的理论成果，积累了

大量实证性的资料。同时素质教育又是正在生成中的动态发展着的概

念，回溯性研究与拓展性研究的结合，将凸现本课题的继承性与创新

性。

5．专家研究与群众研究相结合。本研究不仅要解决素质教育的

规律认识、机理探究等理论性问题，更要解决教育实境中推进素质教

育实践模式和操作范型，这需要建立一支专群结合的强有力的队伍，

实现专家研究与群众研究的结合，使有效的理论研究获得坚实的教育

行动来加以检验和支持，使可靠的教育行动拥有科学的的理论归纳。

五、研究过程和预期成果

课题研究期限为三年，在2010年完成，大体可分为四个阶段进

行：

第一阶段（2008.4—2008.8）：开展前期研究，设计课题研究方

案，确定研究方向，组织研究队伍、举行开题报告，落实各层面具体

工作，为研究的展开奠定基础。

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第二阶段（2008.8—2009.10）：进入研究的实施阶段，建立各种研究交流平台，推动课题研究的顺利实施。研制的推进素质教育的各各子课题组按照总种规范和标准，在论证的基础上在实验基地验证。

课题的要求，在研究的基础上，汇集材料、整理分析研究结果，形成研究报告，完成子课题研究任务。

第三阶段（2009.11—2009.12）：总结、提炼、升华课题研究成果，撰写课题研究报告报告初稿，征求专家、及社会各界对研究总报告的意见。

第四阶段（2010.1—2010.5）：修改总报告、研究结论与建议，出版相关专著，通过专家鉴定，提出推进素质教育的实践模式和操作方案，以便在更广泛的区域内继续实验。

本课题的研究将获得重要的理论与实践成果。依据我省省情，以县域为基础，以学校为基地，构建具有我省特色的推进素质教育的有效模式，形成科学的运行机制，并从中提练普遍的原则，有助于丰富素质教育的理论体系。

通过研究，创建适合我省省情的素质教育模式，冲破已有教育范式的约束，引导社会和学校树立素质教育观，扭转单纯以“升学率”和考试分数“论成败”狭隘的、功利主义教育质量观，促进教学质量的整体提高和学生人格的健康发展，是本研究预期的实践成果。

具体表现在文本方面，课题研究将完成如下工作：
（1）研制和完善促进中小学学生全面发展的模式；
（2）从管理、教育、教学、评价等诸方面形成系列制度与标准；

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（3）编辑出版全面推进素质教育行动研究专著；
（4）发表一系列推进素质教育研究论文集及优秀案例。

六、课题研究的条件保障
（1）组强保障
本课题是一项具有区域性、探索性、制度性变革的基础教育大型研究课题，需要整合行政、学术、基层单位等各方面的力量，建构行政支持、学术主导、实践工作者参与的课题研究组织体系。为此，需要基于共同的理想，整合多方力量，组建实践共同体，充分发挥合作各方的人力、智力和资源优势，共同推进本课题在理论和实践领域的双重发展目标。

一是成立由郭开朗副为组长、张放平为副组长的课题研究领导小组，协调课题研究的重大问题，为课题研究创设良好环境。

二是建立由葛建中副为组长的课题组，以规划研究的目标和任务，组织协调各分课题和子课题的研究工作，安排、检查、指导各专题研究小组深入开展研究活动，发现、解决研究过程中遇到的困难和问题，总结、推广优秀科研成果。

三是遵循自愿参与、自我约束为原则，建立县域、学校实验区。县域实验区以主管教育的为组长，学校以校长为组长，成立各子课题组，在总课题组的指导下，承担课题研究工作，组织研究人员，完成研究任务。

聘请若干知名四是积极争取教育部、教科所的支持和指导，
专家为课题研究顾问，为课题研究提供理论指导。

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五是在《日报》《教育》开辟窗口，举办全面推进素质教育论坛，建设一个具有开放性和凝聚力的大众参与的探讨素质教育的平台。

（2）管理保障
建立课题核心领导小组，负责课题的整体设计以及子课题的分解 研究采取课题指导与管理，帮助解决子课题开展过程中的具体困难。

负责人制，实施科研服务策略，实施县域联动，基地辐射，专业引领策略。研究制订素质教育实验区工作细则，建立实验区的工作流程，加强对实验区的常规管理，落实对实验区的评估考核，以促进实验预期目标的达成。

（3）经费保障
坚持教育科研与教育实践工作相结合，是本课题研究的一个显著特点。本课题是由郭亲自设计、亲自主持，有助于统一领导、分工协作，调动配置资源，组织强有力的研究团队，早出成果，出高水平的成果。本课题的研究有充分的人力、物力、财力的保障。

附1：课题研究领导小组
组长：郭开朗副
副组长：张放平、葛建中副
成员：邹作鹏（省教育考试院院长）、郭荣学（省教育厅基教处）、罗波阳（社科院纪检组组长）、王沛清（一师教授）、石 、陈锋（岳阳市教鸥（师大教授）、徐远征（省教科院基教所所长）
育局副）
附2：课题研究小组

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组长：葛建中

副组长：邹作鹏、郭荣学

成员：石鸥、徐远征、陈锋、罗波阳、姚立民、马智君、李

正坤（省教科院基教所副所长）、曹汉庆（省教科院基教所副所长）、

严伯霓（省教科院教研员）、朱小林（南省教科院教研员）、刘维朝（雅

礼中学校长）、郭阜强（湘潭市一中校长）、赵绪清（常德澧县一中校

长）、各实验县域与学校课题主持人

附3、实验县域与学校

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