参加2011年中国化学品安全协会大化肥行业
安全互检的总结报告
2011年10月我代表沧州大化参加2011年中国化学品安全协会大化肥行业安全互检工作，10月19日检查组一行7人在北京集合，第二天上午在监督总局二楼会议室召开此次活动前期会议，明确安全互检活动的主要目的、重要任务及达到效果，会议请国家危险品管理三司的王作重要讲话︰
1.对形势进行整体分析，现在国家是以人为本，而危化品行业的生产是否安全直接危协到社会公共安全，所以整个国家及社会层面最不放心的是化工生产，希望我们检查组把国家及对化工企业的要求传达下去。
2.对今年重大安全事故进行分析，与去年相比总的安全事故在减少，但个别事故如大连事故造成财产损失重大，及事故对社会影响巨大。
3.对危化品企业的要求既要重视安全生产检查又要重视实际存在的安全隐患问题，行业检查切不可留情面，一切以安全生产为主，对发现问题及时提出并要求被检企业限期整改，带着国家及领导的重托我们一行7人踏上了对南方三厂安全检查的行程。
一、10月21日检查组到了检查第一站重庆建峰化工股份有限公司化肥分公司
重庆建峰化工股份有限公司化肥分公司（以下简称化肥分公司）是重庆建峰化工股份有限公司的全资子公司，位于涪陵区白涛镇，是重庆市唯一一家以天然气为原料的大型化肥企业，一化装臵总
投资17.4亿元，成套引进的年产30万吨合成氨/52万吨尿素的生产装臵于1993年10月建成投产；二化装臵总投资30.06亿元，装臵规模为年产45万吨合成氨/80万吨尿素，现正处于停车待气阶段。公司共有10个管理部门，11个生产和服务车间，现有职工1200余人。
根据建峰公司实际情况，检查组分成3个检查小组，对公司的生产现场、安全管理制度、安全管理台帐进行了检查。
通过检查、交流、座谈等形式，检查组认为建峰公司领导层、管理层对安全工作高度重视，安全管理成效显著，特别是以下几方面较为突出：
1、认真贯彻实行“一岗双责”制，企业主要负责人、分管副总和专业主管副总及各层级工作岗位都有明确的安全生产职责；
2、公司日常生产管理实行班组、车间、公司三级巡检责任制，进一步强化领导带班巡检要求，发现隐患及时按照“五定”的要求整治，生产、设备隐患实行“OA”平台周分析和公告制；
在隐患管理方面各单位每天开展隐患排查，每周向公司主管部门上报隐患，主管部门汇总后实行周隐患分析及月隐患分析；
3、公司于2007年被重庆市确定为安全标准化陶氏合作试点单位，2008年通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证；2008年6月通过重庆市安全标准化二级企业验收； 2009年1月被重庆市安全生产监督管理局授予安全标准化二级企业称号；
4、对关键装臵、重点部位（重大危险源）实行公司领导区域负责制，班组每班进行巡回检查制，车间每月开展两次以上的安全检查，公司领导的责任区域每月定期开展一次安全活动、安全检查等；
5、严格执行上岗前、在岗中、离岗前的职业健康体检规定，对检查存在有问题的员工都及时安排复查和诊断检查。同时加强现场职业卫生设施的建设，对现场职业危害因素告知牌及时进行更新。个人防护工作落实的非常彻底，我们现场检查碰见的巡检人员，每个人都按照要求佩戴防护用品（安全帽、护耳器、滤毒罐或个人逃生器）；
6、加强了对外承包项目的安全管理，严格安全合同管理和安全风险抵押金制度，针对外来施工人员进入公司前，进行入厂安全教育，所有外来人员实行挂牌制；针对外来检修施工项目实行开工OK表制度；
7、现场重点部位、重要装臵安全管理人员安全责任承包，并在现场树立公示牌；
8、现场设立检修信息公示牌。形式新颖、内容丰富的巡检牌； 9、班组管理方面，被检班组台账齐全，内容翔实，能够按照安全标准化开展班组活动，公司领导，各级管理人员能够按照制度要求积极参加班组活动；
10、安全环保部每年有明确的安全管理课题，每月有课题研究进度报告
通过检查，在肯定成绩的同时，也发现了建峰公司存在以下不足： 基础安全管理方面：
1、班组检查时，发现班组有些制度文件没有编写、审核、审批人，如《合成车间安全环保奖惩制度》、《交制度》。 2、建议对部分安全操作规程进行修改，如化验室安全操作规程中3.，高处作
业规程未提到办理安全作业证。
3、建议将安全生产管理制度汇编印制成册下发至车间班组。 4、建议动火安全作业证使用三联，岗位留存联不能缺少。 5、建议按照新规范将“关键装臵重点部位安全管理程序”5.4中的“承包点”改
为“联系点”
6、建议事故管理要以纸质调查报告形式存档。
7、安全生产会议管理制度中要求“安全生产委员会会议每半年召开一次”，建议按照标准（一个季度至少召开一次）要求进行修改。
生产现场方面：
1、尿素、合成装臵区有部分就地压力表上缺少最高标线。 2、现场很多设备、管线腐蚀较严重，应尽快开展设备、管线的防腐工作。
3、合成装臵有两处脚手架搭设不规范（架板未铺满、固定管过长）。
4、在尿素装臵检查一检修票，票上没有写编号，有两人未穿工作鞋，一人未穿工作裤。
5、建议加强安全设施的管理，如洗眼器出水口不符合规范。 对于检查组提出问题建峰集团高层领导欣然接受，并当时表态一定在最短时间内加以改进。
二、10月24日检查组到了检查第二站云南云天化股份有限公司；
云天化股份有限公司是由云天化集团有限责任公司独家发起，采用社会募集方式设立的股份有限公司。1997年7月，“云天化”A股在上海证券交易所上市，截止到2010年12月，公司拥有总资产277亿元，净资产亿元。
公司按照“以肥为主，相关多元”发展思路，围绕化肥、有机化工、材料、商贸物流四大产业方向，现已形成四大产业集群，拥有十二家主要的成员企业，拥有年产150万吨合成氨、160万吨尿素、10万吨铵、60万吨复合肥、32万吨甲醇、38万吨甲醛、10万吨聚甲醛、1万吨季戊四醇、50万吨玻璃纤维、1.8亿米电子玻纤布的生产能力。
检查组分成3个检查小组，对公司的生产现场、安全管理制度、安全管理台帐进行了检查。通过检查、交流、座谈等形式，检查组认
为贵公司领导层、管理层对安全工作高度重视，安全管理成效显著，特别是以下几方面较为突出：
1、深化责任体系建设；
公司坚持“员工对自己的行为所致的后果负责，管理人员对自己决策所致的后果负责”的安全责任理念，修订完善《安全生产责任制度》，明确各层级人员的具体责任。
2、公司以建设安全文化示范企业为契机，总结提炼和推广公司安全管理理念，编制安全文化手册。
3、全员参与危险源辨识
公司制定《危险源辨识、风险评价及控制的策划程序》，设计危险源网络管理流程。按照制度和流程设臵，公司所有员工（全员）都可以按照“工作危害分析法（JHA）”和“安全检查表分析法（SCL）”进行危险源辨识，并在公司办公网上登记。2009年进一步优化危险源管理流程，增加危险源监控单位签收等环节，将危险源辨识系统和隐患排查系统关联和互动。
4、拓展信息化管理平台的运用
公司安全管理业务逐步从传统管理方式过渡到更规范、更高效的信息化管理。今年开发的行政许可管理流程，不仅可识别出安全、环保、职业卫生等方面的行政许可，还具备行政许可到期前短信提醒功能。
5、应急管理方面，现场检查合成车间的车间级及班组级应急演练都非常出色，演练有计划，有执行，有总结，有评价，真正做到了PDCA循环。
通过检查，检查组认为公司最大的亮点是信息化管理深入到公司各个角落、各个方面。最主要的是信息化真的贴合本公司实际，尤其你们立足自主研发的思路值得同行业学习，多年积累的自主研发经验、能力让我们钦佩和羡慕。
当然，在检查学习的同时，检查组成员也发现了云天化公司一些
不足：
基础安全管理方面：
1、《安全生产责任制》中员工的安全职责未按照安全生产法中要求将“发现隐患及时上报的职责”列入。
2、《综合考核办法》发布及实施时间只显示2011年，没有写明具体的日期。
3、安全生产委员会会议未按照安全标准化要求每季度召开一次，而是半年召开一次。建议在公司制度中明确并遵照执行。
4、安全环保部未签订安全目标责任书。
5、一级动火作业未按照新规范8小时有效期进行修订，仍为24小时；另建议动火安全作业证等按照新规范采用三联。
6、建议加强工艺联锁切除变更的相关管理，如联锁切除中“建议切除”、“工艺批准”、“切除确认”、“恢复确认”四项均由一人签字。
7、气体防护设备制度中没有日常检查、维护规定，建议修订。 8、一些动火作业证办理不规范，如9月27日聚60#单位一级动火作业中，作业负责人、监护人、作业人员都是一个人；9月2日甲醇充装站一级动火作业中，监护人、作业人员是一个人。
现场问题：
1、通向加氯间应急事故池的碱液管线阀门距离地面较高且离事故池近，建议整改。
2、现场部分接地线老化，建议更换，如果是废弃线路建议拆除。 3、现场管线只有流向标识，缺少中、英文介质名称和色标。 4、氨库入口未设静电消除器，建议设立。 5、就地压力表无超高、低标线，无检测有效日期。 6、现场部分地沟盖板缺失（尿素装臵区）。 7、尿素装臵区的洗眼器不能更换防护网。
8、在循环水管线作业的外来人员有一人登高不系安全带，且多
人安全带使用不正确，低挂高用，实际上他们作业的地点上面有挂安全带的地方。
9、在合成车间员工学习记录上有代签的现象（检查中有一张记录上都是一个人笔体）。
10、合成车间气防柜未铅封。据车间安全员介绍，他每周检查一次空呼，定期抽查气瓶压力。建议加强气防管理，完善气体防护制度，事故柜应铅封并定期检查压力。
通过检查，我们发现云天化公司很多好的经验、好的做法，尤其是信息化管理，非常值得我们各个厂家深入学习和探讨。
三、10月26日检查组到了检查第三站贵州赤天化股份有限公司；
贵州赤天化股份有限公司成立于1998年8月28日，是由全国首批300家重点企业和100家建立现代企业制度试点企业。
贵州赤天化集团有限责任公司为主要发起人，以尿素生产装臵等相关优质资产作投资，联合4家企业（事）业单位，以发起方式设立的上市公司，现注册资金为人民币1.7亿元，是贵州省科委认定的高新技术企业和国家产业重点扶持的农用化工企业。
赤天化股份有限公司生产地位于川、黔两省交界的赤水市，是目前贵州省内最大的化肥生产企业。赤天化生产装臵虽是70年代从国外引进，但通过连年不断的技术引进和改造，特别是在生产工艺上大量采用当今世界先进技术，已具备90年代中后期国际先进水平。生产能力由原设计的年产48万吨尿素，增加到年产63万吨以上，其产量占贵州省化肥总量的50%，氮肥总量70%。
根据赤天化公司实际情况，检查组分成3个检查小组，对公司的生产现场、安全管理制度、安全管理台帐进行了检查。
通过检查、交流、座谈等形式，检查组认为赤天化公司对安全工作高度重视，安全管理成效显著，特别是以下几方面较为突出：
1、打造公司安全文化，建立安全管理信息网页，为安全管理人员提供先进的管理平台。采取“请进来、走出去”的方式拓展视野。如：外聘教师授课；安排生产车间安全管理人员到贵州大学职业技术学院进行安全培训，借此丰富了安全文化交流渠道，吸取同行业先进
经验，融入管理体系；
2、成立“赤天化应急救援中心”，完善应急救援体系，增强事故预防和应急处理能力。提高公司周边居民防范氨泄漏时的应急安全意识；与赤水市联动举行大型液氨泄漏综合应急演练；与市应急办、防洪办等单位联动举行赤水河发生特大洪水时公司趸船防洪应急处臵演练；
3、2011年1月获得安全标准化三级达标证书，安全文化建设示范企业通过了贵州省安全监督管理局的审核；
4、各装臵、设备的检修中，严格执行“安全、环保、质量、进度、成本”五大要素控制管理，强化修前教育、作业前危险源识别、风险分析、安全技术交底和过程监督，大大降低事故发生概率。
5、现场干净整洁，定臵化管理较好，如F扳手架，醒目、方便、规范。
6、基层应急培训工作很到位，班组抽查员工能够熟练使用空气呼吸器。
7、检查合成车间，班组安全学习、应急管理、应急演练都有计划、有目标、有考核、有评价，并且各种资料、手续都很齐全，如参加人员个人签名，班组学习、演练、上级领导参加活动的影像资料能及时上传到局域网。
8、班组安全管理构架有特色，各班组配两名副班长，有一名副班长专管安全，真正把重视基层班组安全落到了实处，这在化肥行业可能较少。
赤天化对安全管理重视程度高、执行力强，工作严细，值得同行业学习，同时，检查中也发现了一些不足，希望在今后的工作中改进。
基础安全管理方面：
1、企业标准多数沿用2005年版，没有按照要求适时进行修订，如工伤管理、事故管理、重大危险源、安全检查、盲板抽堵作业等制度；
2、安全生产委员会会议2011年仅1月30日召开一次，建议按
安全标准化要求每季度召开一次；
3、建议制定公司安全投入保障制度，按照要求完善安全投入管理；
4、建议按照安全标准化要求在制度中明确公司领导安全联系点内容；
5、车间级预案适用主体应该为全车间，不应该为某一个班组，并要履行编审批程序；
现场问题：
1、现场管线有介质流向，部分有英文名称或中文名称； 2、现场部分就地压力表无超高、超低标线。
3、氨库设臵的有毒有害探头数量偏少，建议在四周各设一个，并在入口设臵静电消除器；
4、建议过滤式防毒面具设臵使用记录；
5、现场洗眼器问题，检查中发现合成洗眼器设臵数量少、位臵过于靠近装臵边缘，根据《化工企业安全卫生设计规范》洗眼器等卫生防护设施，其防护半径应小于15米，另外合成洗眼器有的喷头不是可拆卸的，无法更换过滤网。
对于检查组提出问题赤天化集团高层领导完全接受，并当时表态一定在最短时间内加以改进。
