经基层央行人员管理现状及优化之管见姻付俊良聂小平颜友青验交流2021年上半年袁人民银行宜春市中心支行根据上级行要求及中心支行实际袁在中心支行机关开展了一聘用制员工尧借调人员及退休人员袁调查内容包括人员配备尧要害岗位尧劳动纪律尧人员异常行为及出入境管理等遥中心支行审计组通过书面问卷尧查阅资料尧个别谈话尧召开专题座谈会等形式了解情况袁完成调查任务遥一尧基层央行人员管理现状2019年以来袁人民银行总行办公室尧总行人事司及武汉分行先后下发了叶关于开展人民银行员工异常情况整治工作的通知曳叶关于开展人民银行分支机构员工异常情况整治工作自查的通知曳叶关于进一步加强人员管理工作的意见曳等一系列人员管理方面的通知遥根据这些文件要求袁人民银行各基层行在上级行的正确领导下袁进一步加大人员管理力度袁人员管理工作将有无违纪违规行为袁从岗位逐步延伸到员工八小时以外遥排查范围涵盖个人行为异常情况尧金融风险情况尧参与集资借贷情况尧拥有非上市公司渊企业冤股份或证券情况等遥各基层行将人员管理情况纳入渊组冤重要工作袁本着抓早抓小理念袁紧盯风险隐患袁定期开展各类排查袁对异常情况进行集中整治袁形成了较为浓厚的从严管理氛围遥但从此次审计调查情况看袁人员管理方面仍然存在机制不健全尧管理不到位尧发展不平衡等问题遥从中心支行排查情况看袁仍然存在少数职工因个人金融风险而发生诉讼尧拥有非上市公司渊企业冤股份或证券尧退休干部违规经商及在企业任渊兼冤职等遥这些情况表明袁加强人员管理工作必须持之以恒袁常抓不懈袁并针对管理短板及风险隐患袁采取有效措施加以应对和防控遥二尧审计调查中发现的主要问题1.要害岗位管理不到位遥一是少数部门未及时向中心支行纪检监察部门报备要害业务岗位人员遥二是要害岗位人员梳理不够准确遥存在应纳入而未纳入或不应纳入而纳入的情形袁个别部门配备的人员不符合规定条件遥三是要害岗位人员配置审批程序不到位遥叶要害业务岗位报备表曳未见分管行领导审批及签名遥四是对要害岗位人员的考核存在走过场现象遥如在叶要害业务岗位人员考核表曳中袁有的部门评价内容为空白尧有的无部门民主测评数据尧有的未经实际测评遥五是强制休假管理不规范遥存在强制休假人员底数不清尧纳入强制休假人员范围不足及部分强制休假资料缺失等遥2.劳动纪律管理不严谨遥一是劳动纪律管理办法修订不及时袁中心支行机关考勤与请渊休冤假与加强人员管理方面的制度办法存在考勤要求不一致的情况袁相关制度滞后于实际遥二是休假审批不规范袁存在休假审批不及时尧请渊补休冤假申请资料不全等遥三是考勤检查制度执行不严袁查岗及考勤抽查未达到规定要求遥3.行为排查管理不完善遥一是风险排查存在不规次人员管理情况审计调查遥人员范围包括在职员工尧.com.cn. All Rights Reserved.SHENJIYULICAI9
范现象遥个人自查存在未经分管行领导签名情况尧部报告的袁要视情采取约谈警告尧暂扣养老金尧慰问金尧党内除名等方式进行制约遥三是完善强制休假管理制度遥人事部门应根据岗位强制休假要求袁梳理资金及实物资产等要害岗位人员袁确定强制休假的对象尧程序及数量袁提升强制休假管理的计划性尧规范性和有效性遥3.强化部门组织袁夯实人员管理工作基础遥一是强化退休人员组织力量袁针对退休人员不断增加尧工作日益繁重的现实袁建议上级行在地市中心支行一级单独设立老干部科袁专门履行退休人员管理和服务工作遥在现有条件下袁建议中心支行增加1耀2名老干部工作专职人员袁将具有较高素质尧热心服务的人员充实到相应岗位上来遥二是适当增加退休人员活动经费遥在管理日益规范及过野紧日子冶要求下袁建议中心支行学习先进单位做法袁在合规的前提下袁做好年度活动经费预算袁每年按照4耀6次集体活动袁将学习比赛与户外活动相结合袁提升老干部参加集体活动的积极性袁不断增强组织的凝聚力遥三是建立退休人员档案卡渊或工作台账冤遥对机关退休人员按照年龄尧健康尧居所及异常情况等内容进行分类管理遥同时袁加大对存在异常情况尧长期居住异地以及长期不参加集体活动人员的关注度袁通过各种方式加强沟通联系袁做到每个季度至少一次电话尧短信尧微信或视频袁并做好登记袁必要时要走访了解情况袁确保情况明尧排查实遥四是加强人员管理宣传教育遥要充分发挥好老干部党支部战斗堡垒作用袁进一步做好人员管理宣传工作遥对涉及各类排查尧异常情况整治等工作要做好耐心的思想政治教育袁广泛宣传人员管理方面的法规袁取得退休人员的理解与支持遥4.完善排查机制袁防控人员管理风险隐患遥一是高位推动袁建立外部沟通协作机制遥要按照总行关于落实建立党员涉嫌违纪违法信息通报及时处理工作机制的意见精神以及地方的相关规定袁由行领导带队袁主动与地方纪委监委和公检法司等部门沟通联系袁建立常态化异常行为排查及相关信息通报协作机制袁及时了解掌握本单位人员是否存在异常社会行为遥二是突出重点袁密切关注异常行为人员遥对目前排查出的各类突出问题人员要加大跟踪关注力度袁加强风险研判袁督促解决问题袁着力化解风险遥如重点关注存在民间借贷纠纷渊涉诉冤尧经商办企业尧在企业渊团体冤任渊兼冤职人员等遥三是灵活方式袁全面完成各类自查工作遥在深入开展宣传的基础上袁全面落实个人自查任务遥对不能参加集体活动的退休人员袁可通过实地走访尧电话尧微信等方式进行自查遥渊作者单位院中国人民银行宜春市中心支行冤经验交流门自查报告不符合实际等遥二是对外排查沟通机制不畅遥近年来袁中心支行工作人员3次到市相关部门进行排查袁全面了解在职员工及退休人员异常情况遥但由于工作量较大袁排查过频袁一些单位工作人员配合度不高袁通过各种关系才得以完成排查任务遥4.退休人员管理不精细遥一是退休干部工作专职人员不足遥目前袁中心支行机关老干部工作由组织人事部门承担袁现配有1名专职人员遥截至2021年5月袁中心支行机关退休人员数量达到106人袁退休人员占在职人员的比例高达71%遥随着退休人员的逐年增加袁专职人员力量不足与老干部人员管理需要之间不适应的矛盾日益凸显遥二是退休人员管理制度不够健全遥在退休人员行为管理方面缺乏系统的管理制度袁没有完善的退休人员集体学习尧宣传教育尧风险排查尧情况报备尧沟通联系尧跟踪走访尧定点帮扶等制度遥对长期不参加集体活动尧经商办企业出现风险尧参与民间借贷引发纠纷等袁缺少有效的制约措施和手段遥三是退休干部人员管理基础不扎实遥表现在人员管理宣传不深入袁每季度开展一次退休人员集体活动及对长期不能参加集体活动人员进行走访做得不够曰退休人员个人自查不充分以及工作台系统尧详实的工作资料遥三尧进一步加强基层央行人员管理工作的几点建议1.转变思想观念袁提升人员管理责任意识遥加强工作人员及退休人员管理是基层央行落实全面从严治党尧从严治行的重要抓手袁是对干部职工最大的关心和爱护遥各级领导干部要进一步提高政治站位袁切实增强大局意识和责任意识袁充分认识新形势下加强人员管理的极端重要性和紧迫性袁主动担当作为袁守土有责袁不折不扣袁全面落实上级行关于人员管理各项具体任务袁将加强人员管理工作作为一项长期的重要政治任务抓实抓出成效遥机关各部门要严格按照要害业务岗位案件防控管理要求袁在充分评估风险的基础上袁经分管行领导审批袁确定本部门要害岗位人员袁认真开展岗位风险排查及人员考核并及时向纪检监察部门报备遥2.结合机关实际袁加强人员管理制度建设遥一是完善工作人员考勤管理制度遥统一修订涉及考勤管理方面的内容袁增强相关制度的一致性与可操作性遥二是完善退休人员管理制度遥进一步细化退休干部和党员集体学习尧个人报告尧风险排查尧沟通联系及问题处置等内容袁不断增强人员管理的系统化尧规范化尧程序化和常态化遥对不与单位联系尧拒绝参加集体活动的人员尧不按要求向单位报告情况或不如实账不全面袁未对退休人员进行分类管理尧登记袁缺乏.com.cn. All Rights Reserved.10审计与理财圆园21援6
