新常态下加强非公企业党建的研究

作者：暂无

来源：《现代企业文化》 2017年第10期

非公党建工作存在的问题

部分企业的党组织缺乏足够的服务意识，在某种程度上影响了员工和企业管理者的积极性，弱化了党组织在企业中的地位和作用。就目前来看，建立了党组织的企业在起步阶段的各项工作都会比较顺利，对相应的党建工作也比较重视，相关的党组织建设也比较完善，但随着企业的发展，党组织对企业发展的作用越来越小，出现两张皮现象，甚至还会给企业的发展造成影响，企业对党建工作的重视力度也会大大下降，党组织工作进展也会变得非常缓慢。更有甚者，部分企业党员连自己的日常工作任务都需加班加点来完成，党组织的工作更是无从谈起。

部分非公企业管理人员缺乏稳定的主观思想动态，相应党员先锋模范作用得不到充分发挥。由于对于党的了解不够充分，部分非公企业主在思想认识上存在误区，缺乏足够的觉悟，存在入党动机不纯的问题。同时，大多数私营企业的业主认为党组织与企业的经营关联不大，对于企业经济效益的提高没太大作用，因此都不愿意组建党组织，而在提供场所、经费等方面都很不积极。这也是当前大多数非公有制企业内部没能建立比较完备的党组织的主要原因。

企业中部分党员的思想觉悟不高，阻碍了企业党建工作的顺利进行。目前企业当中的党组织基本全部都是由党员组成的，党员的个人素质直接决定着党组织的整体水平。就目前来看，我国的部分非公有制企业的党组织整体状况很不尽人意。部分党员的思想认识不充分,将工作当成临时的任务，认为自己是在为企业主谋取利益，没有认识到个人利益与党的建设的整体目标是密切相关的，缺乏工作热情，导致党组织的各项工作落不到实处。

思想认识不足，重视不够，党建工作难摆上位置。还存在部分企业管理者对党组织缺乏足够的信任，再加上非公有制经济企业内部党员所占比重小，党员的教育不需要党组织就可以进行，因此没有建立党组织的必要。同时还存在部分党组织管理人员存在畏难情绪。这些概况都对非公有制经济组织党建工作的进行产生了一定的阻碍作用。

党员数量较少，流动较快，党组织组建难度较大。虽然非公有制经济组织的数量非常多，但这些组织以及企业的规模都相对较小。这也在一定程度上导致党员岗位的变动十分频繁，再加上部分党员的党性观念淡薄，最终导致企业内的党员既不行使党员权利，也不承担党员义务，使得党员和党组织的作用无法发挥。同时，部分企业内部现存的党员管理教育制度还存在很大

问题，许多党组织成员既不按照要求接转组织关系，也不参加所在非公党组织安排的组织生活。

活动受到制约，缺少保障，党员教育管理工作难开展。目前我国的非公有制企业不仅数量多，从业范围也多种多样。同时，不同的企业经营节奏也不尽相同，更有部分企业的经营地与注册地分离，党组织工作难以开展。

加强非公党建工作的新思路

在当今的时代背景下，非公有制企业的党建工作已经成为关系到相关落实、基层党员和劳动人员权力和利益以及基层党组织执政能力建设的重要工作，相关的机构和部门必须引起足够重视。

充分发挥非公企业党建工作联席会议制度的作用，加强非公企业党建工作的领导和指导。首先，必须要确立的领导地位，建立党组织部门牵头，各部门参与的非公企业党建工作联席会议制度，做好相关的统筹工作，充分发挥各个部门的作用。其次，充分发挥商会、私营协

会、个体劳动者协会等党组织的领导作用，搭建党组织与非公企业沟通的桥梁，促进党组织相关工作的顺利进行。再次，提高非公企业工会、共青团、妇联等群众组织的地位，充分利用工、青、妇等团体在群众心目中的地位，扩大党组织的影响力。

积极创新，充分发挥党员先锋模范作用，提高党组织的影响力。做好党组织领导班子的培训工作，提高领导班子的整体素质水平和业务能力。建立一套完善的规章制度和体系，确保党组织的各项工作都能够顺利开展。积极创新，充分发挥党员的先锋模范作用。相关的工作人员必须要积极创新，改进现有的党组织的工作方法和活动方式，促进党组织工作的顺利进行。充分发挥非公企业党组织的作用，维护好企业以及相关员工的合法权益。利用好这些组织的桥梁作用，及时了解基层群众和基层党组织的相关情况，维护好他们的权利和利益，保证企业的顺利发展。

立足壮大党员队伍，加快在非公企业单独组建党组织的步伐，提高党组织的覆盖率。首先要做好党组织队伍的扩建工作。积极吸收工会、共青团、妇联等群众组织中的优秀人员，做好这些人员的入党培训工作，为党组织扩建和开展党组织工作做充分准备。其次，改变党组织的组建形式，提高党组织的覆盖面。原则上来讲，只要企业内部含有3名以上正式党员，企业就需要建立党组织，而党员不足3名又具有一定员工基数的企业则需要根据“地域相邻”或“行业相近”的原则建立联合党支部，以便于开展相关的党组织工作。初此之外，不具备条件建立党组织的非公企业需要继续选派党建指导员以便为后续的党建工作夯实基础。

准确把握内涵，科学界定非公有制企业的地位和作用。党组织是群众的政治核心，是经济组织中的战斗堡垒，在非公有制企业中应如此。做好党建工作，合理利用党的先进工作方法，努力提高企业的管理水平、促进企业的健康发展。具体来说，党组织在企业中的作用主要有以下几种：积极宣传党的方针，鼓励和引导非公有制企业的发展，规范我国的经济秩序；做好党组织的建设工作，对党员进行培训管理和教育，同时积极发展党员；帮助管理部门进行企

业文化建设；协调企业各个部门以及员工之间的关系，维护基层员工权益，促进企业健康发展。

探索设置模式，夯实非公有制企业党建工作的组织基础。首先必须要确保党组织建设符合企业的实际情况。根据相关的要求和标准建立党组织，确保建立起来的党组织符合企业的实际需要，能够对企业的发展起到推动作用。 其次，对于符合建立党组织的企业必须要按照相关的规定建立党组织或联合党支部，不具备建立党组织条件的企业则应该先建立工会、共青团等群众组织，并积极进行建档指导员的选派与党员的发展，为后续的建党工作创造条件。

如果企业是由国有或集体企业整体转制而来，则只需要对原有的党组织进行调整和完善即可；但如果企业的组织结构发生较大变化，则需要对其党组织进行调整或重建；但必须要注意理顺隶属关系。在处理隶属关系时上级党组织必须要根据“谁主管、谁负责”的原则，结合企业的实际情况，把企业负责人和生产一线负责人及党性强、理论高、方法多的骨干进入组织，建立强有力的班子队伍，确保党建与生产的双成效。

随着改革开放的不断深入，非公有制经济正在快速发展，而非公有制企业的党建工作也在前辈们的不懈努力下取得了不菲的成就。但如何做好非公企业党建工作依旧是党建工作者在当前乃至今后很长一段时间需要考虑和解决的问题。为了解决这一问题，相关的工作人员必须要坚持实事求是，着手于企业的具体实际，大胆创新，积极总结工作经验，及时发现和改正当前工作中存在的问题，促进党建工作的进步和完善。进而充分发挥党组织对非公有制企业的鼓励和引导作用，促进非公有制企业的健康发展。

（作者单位：宁夏公路勘察设计院有限责任公司）