浅析如何发挥好党组织在生产经营中的作用 西音侈经 齐 浅析如何发挥好党组织在生产经营中的作用 以略阳钢铁有限责任公司为例 田小雷 （陕西略阳钢铁有限责任公司 陕西略阳７２４３００） 【摘要】 本文基于笔者多年基层党建工作经验，探索如何发挥好基层党组织在企业生产经营中的作用：加强形势任务教育，发挥好舆 论引导作用；全面加强班子建设，发挥好组织作用；深化党建主题活动，发挥好模范作用；关爱员工，发挥好凝聚作用。 【关键词】 党支部；生产经营；作用 企业以经济效益为主，因此，党组织开展工作要增强“参与意识 ， 及总揽全局的能力。全面提升班子的综合素质。与此同时，还要注重 增强班子的大局意识、创新意识，全面提升领导班子和党支部的政治素 质和管理水平，使基层党支部的政治核心作用得到更好的发挥。二是 要加强班子作风建设。喊得再好，不如干的好。基层党支部班子作风 要实、要过硬。因此，要充分发挥作风建设的导向作用，建立健全“一把 手”抓班子建设责任制及其他相关制度，着力解决班子领导在思想作风 上、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，在工作中牢记 “五带头”，扎扎实实千工作。防止和克服形式主义、官僚主义。三是要 加强班子的考核和监督力度。要建立健全目标考核机制，明确党支部 般人的任期责任、目标要求，加强对党支部班子的日常、年度考核工 做到党建工作与业务发展的有机结合，并以此作为党组织开展工作的 切入点”，实行党、政工作同步同议。只有把两者很好地统一结合起 来，党建工作才能真正为生产经营提供政治保证。新形势下，略钢公司 要发挥好党组织在企业生产经营中的作用，就必须坚持 融入中心抓党 建，抓好党建促发展”的原则，以科学发展观为统领，以“增产、降本、创 效”为中心，做到支部重点工作与生产经营难点一致、步调一致，切实把 党支部工作融入到生产经营的全过程。 一、加强形势任务教育。发挥好引导作用 思想是行动的先导，开展形势任务教育是加强和改进党建思想工 作的有效载体，党支部要发挥宣传引导、释疑解惑、鼓劲加油作用，在 作。强化考核结果的运用，奖优罚劣。同时，要加强对党支部领导班子 增强形势任务教育的针对性、实效性和灵活性上下功夫，不间断地开 的民主监督，要建立科学合理、务实管用的民主监管制度，加强党员监 展形势任务教育，为企业又好又快发展提供强有力的精神动力和思想 督和群众监督，扩大党员的知情权、参与权和监督权，充分发挥监督对 保证。 党支部领导班子建设的作用。 要把形势任务教育与企业面临形势结合起来。企业在改革发展 三、深化党建主题活动，发挥好模范作用 中，难免会遇到各种困难和压力。温总理在本次 工作报告 中提出“继续加大房地产以及经济增长速度调整到７．５％”。这对 钢铁行业而言，必将会带来一个漫长的经济发展 寒冬”。企业开展形 势任务教育，就是要以 转观念、增信心、树正气、比贡献 为主题，把企 业面临的困难环境给职工讲清楚；把企业未来的发展目标、思路、战略 和模式向职工群众讲清楚，引导和帮助员工认清形势、统一思想、凝聚 力量，使员工增强与企业同呼吸、共命运的强烈责任意识，在工作中瞄 党员作为企业的优秀人力资源，党支部要积极引导广大党员在生 产经营战场上发挥好主力军的作用，战胜困难，创造佳绩，助推企业 发展。 是要加强党员队伍建设。党员队伍的素质直接影响着党组织的 战斗力。因此，基层党组织要始终把党员队伍素质提升，作为推动基层 一党建工作的首要大事来抓。要注重把党员的理念学习和业务培训１结合 起来，不断提升业务技能；要认真做好党员发展工作，不断探索党员的 准新目标、迎接新挑战，从而干好每一项工作，做好每一件事情，形成人 管理模式、不断优化党员队伍结构，使党员队伍的整体素质得到有效保 人促改革、谋发展的强大合力，推动企业走出困境，实现更好更快发展。 障，使党员成为企业发展的中坚力量，使党组织的战斗堡垒作用、党员 要把形势任务教育与企业未来愿景结合起来。要实现企业未来的美好 的先锋模范作用充分发挥到企业科学发展的各个环节中去。二是要发 愿景，就需要不断地依靠群众、发动群众 挥能量、贡献力量，积极面对 企业发展道路上的困难和挑战。广泛开展主题教育宣传活动，不断激 励和引导广大党员、职工时刻保持良好的精神状态，切实把思想统一到 企业的各项决策部署上来，把力量凝聚到各项目标任务的完成上来，变 压力为动力，以奋发有为的精神投入到各项工作中去，做到聚精会神谋 挥好先锋模范作用。在日常工作中，企业党组织应积极引导党员带头 学习和执行党的路线、方针、，学习理论和业务知识；带头搞好生产 经营，促进企业发展；带头遵纪守法，维护企业秩序；带头做好员工的思 想工作。通过组织党员开展“创先争优 、“四强四优”等形式多样的主 题活动，使广大党员平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头 发展，一心一意干事业，切实把各项工作任务落实好，使企业各项工作 能豁出来，树立优秀党员的模范形象，并充分运用典型来示范引路，把 整体推进、稳步发展。要把形势任务教育与为企业献计献策结合起来。 党员培养成为企业生产经营的中坚力量。真正做到党建工作与企业改 基层党支部要不断围绕企业发展面临的新形势、新问题，引领广大党员 革发展“两结合、两促进”，使党的战斗堡垒和先锋模范作用切实体现到 职工深入研究企业生产经营面临的困难和问题，积极参与企业重大决 “促发展、保效益”等各项工作中去。 策，为企业发展献计献策，增强全员与企业共发展的信心和决心。要围 四、关爱员工，发挥好凝聚作用 绕提高企业自主创新能力，引导职工参与“五小”革新和“贴近市场、服 群众是企业生产经营效益的创造者，是企业持续发展的坚实后盾。 务生产、降本增效”等活动，大力开展增、收、节、创等合理化建议活动， 党支部只有切实了解和掌握广大员工的所思所想，所需所求，始终把员 切实降低采购成本、节约采购资金，积极推动产品质量和市场竞争力提 工的根本利益放在心上，着力解决员工实际困难，才能更有利于发挥员 升。要广泛开展“师带徒”活动、“促发展”活动，倡导职工“献一计、攻 工的工作积极性和创造性，才能促进企业的高效发展。 关、学一招”，充分发挥主体作用，努力为增强企业市场竞争能力做出 要以人为本抓好思想政治工作。党支部要做好员工思想政治工 积极贡献。 作，就必须坚持以人为本，关心人、理解人、信任人、培养人，注重人文关 一怀与心理疏导，让员工充分意识到自己在企业发展中的主体地位和历 “火车跑得快，还得车头带”。党支部班子是发挥政治核心作用的 史使命，进一步激发主人翁的责庄感，唤醒员工强大的精神力量，不断 重要保证，建设一个团结的、战斗力强的组织领导班子，是基层党组织 提高员工的素质，买现人生价值；就必须把企业的思想政治工作等各类 贯彻落实企业发展目标的关键。 精神教育活动融合在一起，把员工的理想、信念、道德的培育同企业的 是要加强班子的思想和政治素质建设。只有加强领导班子思想 形势任务结合在一起，共同促进企业两个精神文明建设，不断推进企业 ～二、全面加强班子建设。发挥好组织作用 政治建设和作风建设，才能形成党建工作的推动力。要始终坚持加强 科学发展。 学习，建设“学习型 基层党组织，进一步增强党员干部应对复杂局面以 一（下转第７页） ８一 《新西部＞ｚｏ１２．０６期 浅谈流动人口的计划生育服务与管理 和谐社会建设 交叉性的特点，要将流动人口计划生育工作模式由“户籍地管理为主” 定数量的信息员，规范信息员工作制度，明确责任，制定完善考核制度， 转变到以 现居住地管理为主”上来，全面建立流动人口 以现居住地 按考核业绩落实报酬。 为主、属地化管理、市民化服务 的计划生育管理服务。特别是企 二是推进社区管理。明确社区服务管理范围：社区居民和辖区内 业、市场、服务场所更要强化现居住地为主的管理责任，要将流动人口 各国家机关、群众与社会团体、企事业单位及工作、生活在本辖区内的 计划生育工作与暂住人口登记、警务责任制、出租屋管理、住宅物业管 常住人口和流入人口的计划生育服务管理。理清社区工作职责：一要 理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作结合起来，协同社区警务室、 做好计划生育法规、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，提高知 社区居委会、流动人口协管员和群防群治组织，构建流动人口合署办公 识普及率；二要及时掌握社区内人口计划生育信息的变动情况，并及８寸 平台，共同开展流动人口计划生育管理服务工作。 做好信息变更和上报；三要及时满足群众生殖健康服务需求，为群众提 ３、利用“三套系统”，确保信息渠道畅通 供方便周到服务；四要按照 以房管人”的原则，对辖区租房常住人口和 （１）充分利用ＰＡＤＩＳ流动人口子系统，加强流动人口信息反馈；一 租住经营的流动人口进行拉网式的清理清查，街不漏户、户不漏人地采 类是协查信息，是指现居住地向户籍地、或户籍地向现居住地发出核查 集有关计划生育信息，落实流动人口的计划生育管理服务责任；对企事 请求并反馈流动人口育龄妇女信息；二类是服务管理信息，是指流动人 业下岗人员，应按照属地管理的原则，切实做好交接工作。 口接受“三查 服务、实施手术、以及结婚生育、缴纳社会抚养费等服务 三是推进园区管理。各地工业园区和经济开发区的扩展和发展规 管理信息。要充分利用工作平台对流入或流出人口服务管理变更信息 模的不断扩大，人口计划生育的服务管理触角也应不断延伸，新形势下 进行通报或反馈，要着力提高ＰＡＤＩＳ流动人口子系统的应用率，从而为 必须加大各类经济开发区人口计划生育服务管理，在工业园区设立人 推动区域之间良性互动协作机制的健康发展，提高琉动人口信息服务 口计划生育办公室是解决工业开发区人口计划生育的有效途径。赋予 管理质量打好基础，促进流动人口计划生育服务管理工作“一盘棋 新 人口计生办服务管理职权，具体负责园区内各企业人口计划生育事务。 格局的形成。 四是推进单位管理。各党政机关、事业单位要依法落实法定代表 （２）充分发挥流动人口协会网络作用，切实做到管理服务全覆盖。 人计划生育工作责任制，坚持一把手“负总责，亲自抓”，分管领导“具 首先是按照合格人口计划生育协会标准，建设好流动人口计划生育协 体抓，负实责 的工４ｑｚ￣Ｊ；￥Ｕ。同时，单位应当根据需要，设立计划生育工 会，做到育龄群众到哪、协会建到哪、服务就跟到哪。可以根据企业、流 作机构或者配备计划生育专（兼）职工作人员，负责本单位计划生育的 动人口聚居的规模建立不同形式的协会组织，人口规模大可以建立独 具体管理工作，并保障必要的计划生育工作经费。各单位要每月一次 立的协会组织，人口规模相对较小可以建立挂靠型协会组织，挂靠当地 向所在地的镇计生部门通报婚育动态变更情况，督促和落实计生双查、 人口计生协会。协会会长、秘书长要挑选那些在流动人口中有威望、有 上环、结扎等措施。对因解除劳动合同、辞退、辞职、自动离职、除名等 能力、热心服务他人的人员担任，只有这样，协会组织才能得到群众的 离开本单位的育龄妇女，在一月之内将情况向所在镇计划生育部门通 认可。二要充分发挥人口计生协会作用，积极开展各种形式的宣传教 报并及时办理移交接管手续。 育活动，为育龄群众提供避孕节育、优生优育服务，为实行计划生育的 ５、强化“三项职能”，提升管理服务水平 群众排忧解难、维护群众的正当权益，从而不断提高协会在社会上的向 一是加大投入，确保管理服务有效力。加大经费投入。要切实保 心力。 证人口与计划生育工作的必要经费，完善人口计划生育管理和服务的 （３）加强人口计生专职干伍建设，奠定坚实工作基础。一要选 设施，为人口与计划生育工作提供人力、物力和财力支持，为社区开展 拔配备好人口计生干伍，要选配德才兼备、年富力强、责任心强的 人口计划生育服务与管理创造必要的条件和环境。加强队伍建设，街 干部从事人口和计生工作；二是要培训ｌ好人口计生干伍，新时期计 道建立社区人口与计划生育领导小组，配备专职计划生育干部。在住 生工作的一个重要特点是寓管理于服务之中，要强化现有服务人员的 宅小区和各大市场聘请人口计划生育工作信息督查员，成立由计生专 管理，加强业务培训ｌ，提高业务技能；三要调动村（居）级基层计生干部 干、联络员、信息员和计划生育协会会员为主体的人口和计划生育管理 积极性。基层计生专干是人口计划生育工作的桥梁和纽带，要保障基 服务队伍。 层计生专干的利益，要从经济保障、人身健康、政治地位等方面确保他 二是部门联动，确保管理服务有合力。成立由牵头，综治委、 们的利益，调动其积极性，确保队伍网络的高效运行．做到有机构管事、 人口计生、、卫生、民政、劳动等部门为成员的流动人口计划生育服 有人干事、有钱办事、有章理事，从而为人口和计生：［作的开展奠定坚 务与管理领导小组，明确各成员单位职责，建立联席会议、综合执法、信 实基础。 息通报、督查督办制度，及时解决流动人口服务与管理中的重大问题， ４、推进“四项管理”，堵住管理漏洞 尤其是在打击出具明、 两非 等违法行为方面，各部门更应通力协 一是推进小区管理。随着各地城区框架的不断拉大，新开发的小 作，形成合力。 区如雨后春笋般拔地而起，城市发展了，计划生育管理服务却跟不上节 三是区域协作，确保管理服务有张力。通过与相邻地区定期召开 拍。为此，一要理顺街道、社区与小区物业管理部门的关系，街道、社区 联席会议，签订双向协作意向书，明确各方责任。建立边界地区清理清 作为业务主管部门主要是做好业务指导工作，小区物业部门要主动配 查联手、治理出生人口性别比联动、行政执法联合、信息交流联通、优质 合街道、社区对小区进行计戈１Ｊ生育管理与服务。二要明确责任。依据 服务共赢的“四联共赢 机制。完善现居住地与户籍地共同管理的协调 《人口与计划生育法》，与小区物业管理部门沟通、协调，在取得他们的 机制，做到互联、互通，在时间、空间和信息掌握上不留漏洞，促进流动 理解、支持、配合的基础上，明确小区物业管理部ｆ３￣＿ｉ７担负的计划生育 人口的综合治理，提高流动人口计划生育服务与管理水平，努力推动人 工作责任，落实相应的管理措施，将小区的计划生育：［作纳入其日常管 口和计划生育工作实现更好更快地发展。 理工作之中。三要配备好信息员。要按照小区规模，在小区内配备一 （上接第８页） 为员工排忧解难，营造和谐氛围。职工的心是企业的根。对于生 平等的关怀，把党组织的温暖及时送到最需要帮助的困难群众手中，营 活工作上有困难的党员、群众，党支部要在认真走访中了解分析原因， 造良好的关爱氛围，进一步激发广大党员群众的感恩心态，从而更好的 帮助出点子，想办法，真心实意帮助解决员工在看病、住房、子女入学等 为企业的发展尽智尽力。 方面存在的困难，加大对困难群体人员的管理与服务工作力度。要建 立党员联系结对制度，健全党员互助长效机制，利用每年七一、春节等 【参考文献】 节假日，对企业困难党员群众进行集中慰问。在呵护尊严的同时送上 彭若监．如何发挥企业党组织的作用［Ｊ］．学习导报，２０００ 《新西部｝２０１２．０６期 一７一
