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隧道安全监理实施细则
一、编制实施细则的依据； （一）国家法律法规 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和全生产法》 《安全生产许可证条例》 《建设工程安全生产管理条例》 《工程建设标准强制性条文》（2002 年版） 《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013） 《建筑工程预防坍塌事故若干规定》
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》 《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》 （二）深圳市地方法规
《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》 《深圳市经济特区建设工程监理条例》 《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》 《深圳市地铁工程矿山法隧道施工管理若干规定》 （三）技术规范 1、检查标准
《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99） 2、 现场用电
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005） 4、 脚手架工程
《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001） 5、 高处作业
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91） 6 、施工机械
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001） 《特种设备安全监察条例》
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（四）
《深圳市龙岗区建设工程高大模板施工安全管理办法》 《深圳市龙岗区建筑施工特种作业人员管理规定》
其他有关施工安全方面的法律、法规及深圳市、龙岗区建设局关于安全施工的规定
二、 危险性较大的分部分项工程特点和施工现场环境状 三、
三、安全监理人员安排及职责； ㈡安全监理职责：
1、施工前，施工单位应书面呈报隧道施工的安全保证体系，由现场监理工程师进行初审后报专业安全工程师进行核审，达不到下列要求的，原则上不得进行隧道工程施工，同时，由总监书面下达监理通知单，并同时抄报代建、工务局等单位，并在安全监理报告及质量监理报告中必须对施工单位的下列情况进行准确描述：
⑴施工单位应建立健全安全保证体系，设置安全管理机构，制定安全管理制度；
⑵施工单位必须在项目部配置专职安全经理（或安全主任）及足够数量的专职安全管理人员；
⑶施工工点应配备不少于一名岩土专业技术员，并进行跟班检查； ⑶以上人员进行变更时必须及时履行书面变更手续，并经业主批准认可 2对施工单位呈报的专项施工方案由现场监理进行符合性初审签署意见后后呈报总监审查签认：
⑴ 施工单位应当对下列情况编专项施工方案：
① 隧道工程经过软弱围岩、地层多变、上软下硬和浅埋地段的； ② 道工程周边建筑（构筑）物基础、管线复杂的； ③ 采用降水施工的； ④ 用钻爆法施工的； ⑤ 复杂的工法要求编制的。
⑵ 以上专项施工方案应经专家评审，并根据专家评审意见进行完善，经
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施工单位技术负责人签字后向监理呈报。
⑶ 专项施工方案经审批后，由专业技术员、专职安全员、现场监理进行现场监督实施；
⑷ 现场监理发现实际施工未按经批准的专项施工方案执行时，必须及时下达口头整改指令，在24小时内书面下达安全隐患或监理通知单，并及时向安全监理工程师及总监报告，必要时由总监下达暂时停工通知并及时向代建、工务局等有关部门进行通报。
3现场监理应督促施工单位及时进行超前地质预测、预报工作，并与设计、地勘资料的围岩描述进行初核，发现不利或与设计、地勘描述出入较大时必须及时向安全工程师、总监报告，并做出是否需改变或加强支护的初步建议。
4现场监理应及时督促施工单位查清隧道周边区域的建（构）筑物和地下管线的状况，对需要保护的，以书面形式预见性的提出保护的具体要求，监督施工单位制定并落实可行的保护措施。如在施工过程中发现安全隐患存在，必须及时下发安全隐患检查通知单，责令施工单位及时采取有效保护措施，并及时向安全监理工程师、总监报告。
5现场监理应督促施工单位编制监测方案，并对其进行初审后，呈报向专业监理工程师呈报：
⑴ 监测方案应确定监测范围、项目、方法、布点、频率和警戒值、控制值，
并建立监测系统和测量测点初始值。
⑵ 施工单位应按技术标准和设计要求进行施工监测，满足施工需要。
6现场监理必须严格监督施工单位按施工方案规定的施工顺序、施工方法、步距步序进行工程施工：
⑴ 如需改变原施工方案，应经业主、设计、施工和监理进行专题研究，同
意变更的，施工单位调整施工方案，并经监理批准后方可实施。 ⑵ 涉及重要的施工方案变更的，应当通过原方案评审专家的评审，并经施
工技术负责人和监理审批。
⑶ 涉及到重要设计变更的，原设计单位应出具变更后的设计图，并经审图
机构审查。
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⑷ 现场监理发现实际施工未按经批准的专项施工方案执行时，必须及时下
达口头整改指令，在24小时内书面下达安全隐患或监理通知单，并及时向安全监理工程师及总监报告，必要时由总监下达暂时停工通知并及时向代建、工务局等有关部门进行通报。
7现场监理必须对爆破作业单位的资质、作业人员的资质、爆破作业方案经有关部门的审批情况等进行核查：
⑴ 爆破作业单位的资质、作业人员的资质不符合要求，爆破作业方案未经门批准认可的，不允许进行爆破作业施工。
⑵ 现场监理应监督施工单位，在洞内爆破作业时，洞内人员必须全部撤离到安全地点。
8对软弱围岩、地层多变、上软下硬和浅埋地段隧道施工，督促施工单位采取掌子面地质素描、钻孔进行地质超前预报，必要时，采用地面补充钻探、物理勘探等手段，掌握开挖面前方的岩层和地下水的情况。
9拆除临时支护时，监督施工单位按设计的拆除长度和拆除顺序进行拆除，并根据变形测量数据分析判定拆除时间和拆除各部位的安全性。
10对隧道的开挖的下列内容进行旁站监理，并及时做好安全旁站记录： ⑴ 开挖时的变形量：开挖时应预留足够的变形量，防止初支侵限，防止过大超挖，对于超挖部分应采用喷射混凝土回填，不得采用片石、木材回填。 ⑵ 对分部开挖方法、初支进行旁站：
⑶ 采用分部开挖的，初支拱脚、墙脚应牢固，用锁脚锚杆等措施防止不均匀下沉；开挖下部时，应左右错开，挖一榀，支一榀。 ⑷ 拱部风化球状体宜分块处理，防止塌方。
⑸ 对支撑架设间距、喷射混凝土厚度、锚杆长度和数量等进行抽查： ⑹ 格栅或型钢支撑架设间距、喷射混凝土厚度、锚杆长度和数量等应符合设计要求。
11监督施工单位必须进行机械通风。对于可能存在有害气体的，必须进行监测，并加强施工通风。
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12督促施工单位，及时呈报测量成果和地质超前预报成果，并进行初步分析与判断，经施工、设计、地质等确认，掌握围岩、水文与初支动态信息以指导施工，验证设计，必要时据此修正设计。
13监督施工单位对每日的监测进行分析、判断，对于变形超限情况提出对策。出现围岩、初支突变或大变形的必须分析原因，采取加固措施，在确认稳定后方能施工。
14隧道施工出现事故或险情的督促施工单位第一时间报告建设单位等有关部门，在事态稳定后，应提交事故或险情处理报告。
15督促施工单位针对可能发生的大变形、坍塌、涌泥、淹井 周边建（构）筑物和管线损毁等工程风险制定应急预案，配备好抢险材料、器材、设备和交通警戒标志，设置逃生道路，并对应急预案进行演练。 安全监理工作的方法及措施； ㈠、组织措施
1、总监全面负责，领导安全监理工作；
2、专业监理工程师积极配合总监工作，组织开展本专业安全监理工作； 3、驻地监理员常抓不懈；
4、监理部定期组织对工程项目的安全大检查【检查表格见附录】； 5、定期召开安全文明施工专题会议；
6、组建业主、监理、承包商三方人员参加的“安全文明现场领导小组”； 7、监理内部管理，把对安全文明施工的管理列入监理人员内部考核条款。 ㈡．经济措施
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利用对安全、文明施工措施费的计量、支付手段，确保施工单位对安全文明施工的资金投入及时到位，督促、检查落实施工单位对安全、文明施工的保障措施落实到位。 ㈢．技术措施
1、审查施工组织设计，重点审查深基坑支护、高支模、爆破等危险性较大的施工方案是否满足工程安全生产要求及是否符合工程建设强制性条文；
2、要求施工单位针对工程特点进行安全施工风险分析，把不安全因素消灭在萌芽状态；
3、帮助施工单位建立安全施工制度，监理奖惩制度，以制度规范施工内容。 ㈣．合同措施
对合同关于安全施工方面的条款执行情况进行分析、纠偏、修改补充。 对照合同规定，责令施工单位严格履行安全生产合同条款。 四、旁站监理工序（部位） 支护的搭设与拆除、混凝土浇筑 五、相关过程的检查记录和资料目录 ㈠设备设施验收表
1、安全防护用具进场查验登记表AQ2.10.1.1 2、机械设备进场查验登记表AQ2.10.1.2 3、施工机具及配件进场查验登记表AQ2.10.1.3 4、起重吊装安装验收表AQ2.10.1.10 5、施工机具安装验收表AQ2.10.1.11
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㈡设施验收表
1、脚手架（支架）验收表
2、脚手架（支架）基础验收表AQ2.10.2.1.1 3、扣件式钢管脚手架（支架）验收表AQ2.10.2.1.2 4、模板工程验收表AQ2.10.2.2 5、施工现场临时用电验收表AQ2.10.2.4 ㈢隧道安全旁站监理记录（见附表）
高大模板安全旁站监理记录
工程名称： 监理单位： 旁站监理部位 旁站监理时间 （□左、□右）幅 第 联 第 跨 □ 底、腹板 □顶板 开始时间 结束时间 年 月 日 时 年 月 日 时 作业前检查内容： 一、 安全交底情况： □ 操作人员安全交底、□ 施工机械安全技术交底、 □ 施工操作安全技术交底□ 履行签字手续 二、特种操作人员证件：□齐全 □有效 三、专项施工方案已按规定审批： □经专家论证并给出结论意见 □施工单位根据论证意见完善施工方案 精选
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作业检查内容： 1、施工方案： □按专项施工方案组织施工 2、立杆基础 ： □立杆基础平整、密实、□底座、垫木齐全 □有排水措施 3、架体与构筑物拉接 ： □高度在7m以上，架体与结构物拉结或设置缆风□拉结坚固 4、杆件间距与剪刀撑： □立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距符合规定□按规定设置剪刀撑□剪刀撑沿脚手架（支架）高度连续设置、角度符合要求 5、杆件搭接：□立杆、纵向水平杆搭接不小于1m□钢管立杆不得采用搭接 6、脚手架、支架材质：□钢管直径、材质符合要求□钢管无弯曲、锈蚀严重情况 7、通道设置：□架体设置上下通道□通道设置符合要求 8、施工荷载：□模板上施工荷载规定 □模板上堆料均匀 9、支拆模板 □2m以上高处作业有可靠立足点 □拆除区域设置警戒线且有人监护□无有未拆除的悬空模板 10、作业环境 □作业面孔洞及邻边有防护措施□垂直作业上下有隔离防护措施 作业中发现的问题： 对问题采取的措施及处理结果： 旁站监理（签字）： 施工员（签字）
隧道施工安全旁站监理记录
工程名称：红棉路市政工程 监理单位：铁科院（北京）工程咨询有限公司
旁站监理部位 （□左线），里程桩号 ： 至 （□右线），里程桩号 至 开始时间 结束时间 年 月 日 时 年 月 日 时 旁站监理时间 作业前检查内容： 一、 安全交底情况： □ 操作人员安全交底、□ 施工机械安全技术交底、 □ 施工操作安全技术交底□ 履行签字手续 二、特种操作人员证件：□齐全 □有效 三、专项施工方案已按规定审批： □经专家论证并给出结论意见 □施工单位根据论证意见完善施工方案 精选
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作业检查内容： 1、洞口工程： □ 路堑及边、仰坡自上而下施工；□ 爆破警戒符合规范要求； □ 洞门翼墙和端墙施工脚手架、工作平台符合安全技术要求；□ 排水系统已形成。 2、隧道开挖 ： □ 根据地质制定专项施工方案和安全措施，并实际执行；□ 不良地质地段进行超前地质预测预报；□ 突水突泥煤层瓦斯等重大危险源应急救援预案详细细，具操作性；□ 检查掌子面围岩情况；□ 检查处理瞎炮后进行钻眼作业；□ 钻眼与装药分开作业；□ 装药自上而下进行；□ 爆破作业时施工人员撤至安全距离；□ 爆破时，爆破工有电筒；□ 掌子面、检铺底等的照明使用36v及以下安全电压。 3、初期支护： □ 施工方案已明确安全技术措施，并按措施执行；□ 按照设计技术参数进行支护；□ 钢架采用螺栓连接；□ 钢架底部垫实；□ 按照技术规范进行施工测量及信息反馈； □ 支护变形损坏及时修复；喷混检查情况：□ 裂缝脱落；□ 钢筋、锚杆外露； □ 露喷；□无裂缝脱落、 钢筋、锚杆外露、 露喷情况 □ 支护表面无凹凸不平，达到设计要求。 4、砼衬砌： □ 施工方案明确安全技术措施，并按方案执行；□ 模板台车工作平台、扶手、栏杆、人行梯符合安全技术要求；□ 照明使用36v及以下安全电压；□ 模板台车移动时设备、电缆、管路拆除或加设保护，统一指挥；□ 模板台车堵头拆除有防护；□ 模板台车设安全标志。 5、其他： 作业中发现的问题： 对问题采取的措施及处理结果： 旁站监理（签字）： 施工员（签字）
隧道施工安全检查评分表
应得 序号 检查项目 扣分标准 分数 施工组织设计中无安全措施，扣10分 施工组织设计未经批准，扣10分 1 施工组织设计 安全措施不全面，扣2-4分 安全措施无针对性，扣6-8分 保证项目 路堑及边、仰坡未自上而下施工，扣5分 爆破警戒不符合规范要求，扣5-8分 2 洞口工程 洞门翼墙和端墙施工脚手架、工作平台未符合安全技术要求，扣5分 排水系统没形成，扣5分 10 洞口工程无专项安全措施，扣10分 10 分数 分数 扣减 实得 精选
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未根据地质制定专项施工方案和安全措施，扣15分 不良地质地段未进行超前地质预测预报，扣15分 突水突泥煤层瓦斯等重大危险源应急救援预案不细，可操作性不强，扣10分 未检查掌子面围岩情况，未检查处理瞎炮进行钻眼作业，扣10分 3 隧道开挖 钻眼与装药同时作业，扣5分 装药未自上而下进行，扣2分 爆破作业时施工人员未撤至安全距离，扣5分 爆破时，爆破工无电筒，抠2分 掌子面、检铺底等的照明未使用36v及以下安全电压，扣5分 施工方案未明确安全技术措施，扣10分 未按照设计技术参数进行支护，扣10分 钢架未全部采用螺栓连接，扣5分 钢架底部未垫实，扣5分 4 初期支护 未按照技术规范进行施工测量及信息反馈，扣5-8分 支护变形损坏未及时修复，扣5分 喷混裂缝脱落、钢筋、锚杆外露、露喷，各扣3分 支护表面凹凸不平未达到设计，扣2分 施工方案未明确安全技术措施，扣10分 模板台车工作平台、扶手、栏杆、人行梯不符合安全技术要求，扣5分 照明未使用36v及以下安全电压，扣5分 5 砼衬砌 模板台车移动时设备、电缆、管路未拆除或未加保护，无统一指挥，扣5分 模板台车堵头拆除无防护，扣3分 模板台车未设安全标志，扣2分 小计 60 10 15 精选
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隧道施工安全检查评分表（续）
作业架无施工方案，扣10分 模板台车未进行稳定性验算，扣5分 作业架搭设前无交底，扣5分 开挖、防水层铺设、6 修补作业架 未使用36v以下安全电压，扣5分 作业架不设工作平台及围栏防护，扣10分 作业架脚手板铺设不严、不牢，扣2分 未设置登高扶梯，扣2分 无通风方案，扣10分 通风管不顺直，扣5分 通风管破损超过3处，扣2分 7 通风 通风管出风口距掌子面小断面大于15m、大断面大于40m，扣5分 混合式通风进风口与吸风口距离小于20m，扣5分 一般项目 洞内道路两侧无排水沟，扣5分 洞内道路到处积水、泥泞，扣5分 有轨运输轨线铺设不符合要求，扣5分 有轨陡坡无可靠防溜措施，扣10分 有轨车辆间未使用刚性连接，扣3分 过轨梁支撑在松渣上，扣8分 洞内车辆照明、信号系统不完善，扣4分 8 洞内运输 洞内车辆无限速规定，扣2分 弃渣高出车帮，扣2分 车辆启动前未检查、未鸣笛，扣3分 电瓶车搭人，人物混装，扣5分 有轨卸渣码头无大于1%上坡，扣3分 斜井口不设档车器，扣8分 竖井提升安全装置不全，每缺1项扣3分 小计 检查项目合计 检查人员签字： 日 期： 年 月 日 40 100 10 10 搭设完毕未办理验收手续，扣5分 20
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深圳市政工程
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高大模板安全监理实施细则
深圳市政工程 二〇〇八年五月
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