编者按：月日，区局（公司）会2012年纪检监察工作座谈会在南宁召开.议期间，河池,钦州,南宁,梧州,来宾市局（公司）等五个单位分别作了经验交流发言，为此，本期杂志特选登南宁市局（公司）,梧州市局（公司）,来宾市局（公司）三个单位的发言，以供大家交流学习.
专
题
强化工作创新注重成果运用
促推党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展
�南宁市烟草专卖局（公司）
近两年来，南宁市烟草专卖局（公司）把课题研究和理论研究作为实现反腐倡廉工作创新的突破点，围绕中心工作，以纪检监察工作中迫切需要解决的问题或着眼于破解反腐倡廉建设热点难点问题，在纪检监察课题研究方面进行探索，在\"三公\"费用管理,内部规范与监督创新等研究课题，取得了实实在在的成果，有效推进纪检监察工作有序开展.
一,主要做法
加强组织领导，为课题研究提供组织保证.南宁市局（公司）重视纪检监察课题研究工作，专门成立纪检监察课题研究领导小组，组织整顿,审计等部门的骨干力量参与课题研究.从课题研究选题立项，到课题研究的管理和指导，紧密结合行业发展形势，破解地市级公司严格规范中存在的难点问题，对制度,管理等层面的问题等进行选题立项.同时，坚持在每年年初的纪检监察工作会上对课题研究作出明确要求.
建立课题研究机制，为课题研究提供措施保障.为使课题研究工作逐步走向制度化,规范化的轨道，南宁市局（公司）在实际工作中逐步探索，建立健全了课题研究工作机制.一是建立理论学习机制.在开展课题研究前，邀请有关专家对课题研究的背景,理念,实施和操作步骤等进行专题辅导，提高课题研究人员对课题
的认识.二是建立课题研究立项机制.围绕中心工作，以纪检监察工作中迫切需要解决的问题或着眼于破解反腐倡廉建设热点难点问题选题立项，报经市局（公司）课题研究领导小组研究确定，努力在实践与探索中寻找解决问题的途径.三是建立课题研究协调机制.为确保课题研究有序开展，结合工作实际，制定课题研究实施方案，配套出台课题研究考评细则，做到每一阶段有考核,结果有考评.坚持定期召开课题研究协调会，研究解决课题实施过程中的实际困难和问题.同时，明确规定课题研究人员每月必须深入基层开展调研时间一般不少于两天，确保课题研究既充分调查，又深入研究，调到实情，研得透彻.四是建立课题研究检查考评机制.时时跟踪课题研究开展情况，加强对课题研究的管理和指导，并对每一阶段课题研究进度情况进行检查考评及通报，确保课题研究与时间进度同步.五,建立课题奖励机制.每年对课题研究进行评审，对获奖课题除进行通报表彰给予一定的物质奖励外，还在年度员工等级评定中给予加分，充分调动员工参与课题研究的积极性.
注重成果转化运用，发挥课题研究服务决策,解决问题的功能.在课题研究过程中，南宁市局（公司）坚持加强课题研究与成果运用并重,与指导推进工作结合，及时对课题研究成果进行转化运用，形成了课题研究与实践工作的互相促进,共同发展的良好局面.
一是推动重点,难点工作有效开展.针对公车消
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费,消费这个社会关注的问题，南宁市局（公司）深入基层各单位调查了解贯彻落实\"三公\"费用制度情
理办法�四个基本制度.制定了�基建项目管理办法�,�招标投标管理办法�,�供应商管理办法�,�民商事合
况，分析制约\"三公\"费用管理的关键因素，��提出了健全同管理办法�,�三项项目廉政监督工作办法�等个完善\"三公\"费用管理制度，��强化制度的执行和监督等主要辅助制度及四个相关操作流程个工作表单，逐措施，有效推动了\"三公\"费用管理工作开展.在\"探索内部规范与监督新方法，提高�三项项目’实施效率\"这个课题研究，南宁市局（公司）在行业要求的情况下，严格按照\"三项项目\"管理程序规定，加强监督管理，完善优化监督流程，强化与施工方,监理方以及业务管理部门的沟通协调，及时解决项目实施过程中遇到的突出问题，提升监管效率，推动\"三项项目\"的有效开展.在探索基建项目监管机制\"这个课题，南宁市局（公司）制定了纪检,审计,整顿监督办公室联席会制度，明确每月召开联席会至少一次，实现资源共享，形成监管合力.组织开展了基建项目专项效能监察，与工程投资管理人员签订廉政承诺书，开展了廉政文化进工地等措施，不断创新基建项目监管机制，实现基建项目阳光,廉洁,高效运作.
二是增强办事公开民主管理透明度.在课题研究过程中，南宁市局（公司）将\"三公\"费用管理,\"三项项目\"管理与办事公开民主管理深度结合，充分利用内部综合平台信息系统,公示栏,文件通报,职工大会等形式全方位公开\"三公\"费用开支情况,\"三项项目\"招投标以及各关键环节的监督情况，保障员工群众的知情权,参与权,表达权,监督权.
三是形成完善立体的管理机制.课题研究组在开展研究时，通过对国家局,区局有关,文件的学习和研究，深刻领会了精神，结合企业实际健全完善了三公\"费用管理和\"三项项目\"管理制度，堵塞了管理漏洞.在\"三公\"费用管理课题研究上，先后督促各职能部门制定完善了�业务接待管理规定�,�车辆管理规定�,�会议管理规定�等制度，进一步细化完善\"三公\"费用开支审批办法,程序,标准，规范\"三公\"费用管理.在内部规范管理与监督新方法课题研究上，纪检监察部门督促职能部门以\"+
\"的模式建立\"三项工作\"制
度体系，即建立�三项项目程序管理规定�,�物资采购管理办法�,�工程投资项目管理办法�和�企业宣传管
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步建立一套比较科学,合理的\"三项项目\"管理和内部监督制度体系，做到\"三项项目\"管理有规可循，有章可依.在探索基建项目监管机制课题研究上，纪检监察部门督促职能部门建立�\"三项工作\"操作细则�，从项目计划,立项审批,预算,合同签订,项目实施,项目验收,付款等程序一一进行细化和量化，以操作步骤的形式明确各项流程程序由谁提出，需要附上什么材料，提交给那个部门，审核什么内容，监督什么事项，如何去开展等，做到制度的管用和可操作.
二,几点体会
目前，南宁市局（公司）在纪检监察工作课题研究方面，有些成果已得到验证和运用，有些还在验证当中.主要体会是：
结合行业纪检监察工作发展形势，有重点的选准纪检监察课题是基础.要坚持结合行业纪检监察工作发展形势，围绕中心工作，重点以纪检监察工作中迫切需要解决的问题或着眼于破解反腐倡廉建设热点难点问题，选好题立好项.
健全完善的课题研究机制，是顺利开展课题研究的有效保障.要建立健全课题理论学习机制,课题立项机制,课题协调机制,课题检查考评机制,课题奖励机制等五项机制，做到人员,内容,检查督促三落实，为做好课题研究提供措施保障.
领导对纪检监察工作的重视，是课题研究成果转化的关键.坚持定期召开课题研究推进研讨会，总结分析课题研究开展情况，对好的经验做法及时推广，充分发挥课题研究服务决策,解决问题,提升管理的功能，推进各项工作不断创新,高效发展.
全员参与,形成合力，是课题研究深入开展的保证.通过召开座谈研讨会,下发通知,方案等形式，使广大员工清楚开展课题研究的目的,意义，从而取得他们的理解,配合和支持.
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