市残联理事会班子2010年
述职报告
2010年11月16日
2010年在上级残联的关怀和指导下，在、市的高度重视和正确领导下，在残工委成员单位和社会各界的关心支持下，在全市残疾人工作者和广大残疾人的共同努力下，市残联理事会班子认真贯彻落实7号和自治区3号文件和三届四次全委扩大会议精神。大力组织实施、完成残疾人事业“十一五”规划目标任务，开展争先创优活动。我市残疾人工作取得了一定的成绩，各项工作走在地区各县市的前列，残疾人事业步入健康、持续、跨越式发展的轨道。下面我代表市残联理事会简要汇报一年来工作开展情况
一是以民主集中制落实为抓手，打造团结和谐班子。市残联班子是一个讲政治的班子，讲工作的班子，讲创新的班子，也是一个讲团结的班子。班子成员能够依据分工，各负其责，和谐共事、按章办事，心往一处想，劲往一处使，形成合力抓工作，在广大残疾人中树立了良好的形象。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在市残联营造了一个讲实话、办实事、求实效的工作环境，使班子成员在推动残疾人事业发展中能够更好地发挥作用。
二、残疾人工作开展情况
（一）、做好贫困残疾人救济救助工作，大力开展送温暖活动。今年春节前，
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为了让贫困残疾人与广大人民群众一同过一个欢乐祥和的节日，我会积极协调民政局解决18吨面粉，我会又筹集救济款1.8万元、被褥100套、自治区下拨的10万元集中、家庭托养残疾人补助资金，制定分配方案，下发到各乡场镇、街道贫困残疾人家庭。加上民政救济，我市贫困残疾人春节前全部得到慰问，让贫困残疾人都过了一个温暖祥和的节日，充分体现了社会主义大家庭的温暖。今年7月我又前往自治区民政厅，通过与民政厅领导沟
通协商后，争取了400套被褥和棉衣，发放到了贫困残疾人家中，使他们感受到
了党和的温暖。
（二）、筹备召开2010年残疾人工作会议 会议的各项筹备工作，认真总结过去一年残疾人工作取得的成绩和经验，查找存在的问题和今后努力的方向；提出新的工作思路，研究制定当年的工作目标任务，制定工作安排意见；请示市召开会议。 4月2日，市在市四楼会议室隆重召开“乌苏市2010年残疾人工作会议”。会议由市副米合古丽主持，、、政协领导、市直各单位及残工委成员单位领导、各乡场镇、街道分管领导、残联干事、社区专干共计160多人参加了会议，会议有四项议程：刘建军理事长做了工作报告，传达地区会议精神、回顾总结2009年的工作、安排部署2010年残联工作；通报表彰2009年涌现的残疾人工作、残疾人就业、扶残助残先进单位、先进个人和残疾人自强模范；签订2010年残疾人工作目标责任书；常委、宣传景双梅代表、市作了重要讲话。这次大会开得很成功，及时总结经验、表彰先进的大会，又是签订目标责任书、全面安排部署今
年工作的动员会。
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（三）、狠抓基层残疾人组织建设工作
残疾人组织建设工作是残联履行“代表、服务、管理”职能，开展残疾人工作的重要保证，也是促进残疾人事业持续、健康发展的基础。去年以来，我会制定印发了实施方案，多次召开动员大会、推进会、现场观摩会、检查通报会等各种会议。特别是我会会同行政绩效考核中心先后3次对各乡场镇、街道基层残疾人组织规范化建设达标工作进行督导检查，对照检查验收标准严格检查，对存的问题以书面的形式反馈给当地、，限期进行整改。经过努力，我市基层残疾人组织规范化建设达标工作取得明显成效，取得了明显的成效，基本达到了验收标准。目前我市残疾人组织网络健全，市残联编制增加，残联班子加强，机关干部实现年轻化、知识化，富有朝气和活力，心往一处想、劲往一处使，工作积极向上，奋勇争先；市乡两级残疾人工作委员会机构健全，乡镇、街道有分管残联领导，重视残疾人工作，能够把残疾人工作纳入的重要议事日程，发挥残工委成员单位的积极作用；乡镇残联机构健全，配有专兼职残联理事长和专职委员，解决了基层残联无人干事的老大难问题，有办公场所和必要的办公经费，建立了志愿助残者队伍，能够开展经常性的助残活动；建立代表联系制度，密切了残联组织与残疾人关系；全市192个村队、社区选举成立残疾人协会，村队、社区或主任兼任残协，协调劳动社会保障局，为每个乡场镇配备专职残协委员一名，共计20名。做到了残疾人工作纵向到边，纵向到底的工作机制。统一制作基层残联、村队、社区残协残疾人基本情况、工作制度、服务承诺版面，已全部上墙，各项工作开展的井然有序。目前我市各级残联正在对照基层残疾人组织规范化建设标准进行认真自查，全力以
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赴做好达标验收工作，迎接自治区的检查验收。
（二）、残疾人康复工作
残疾人康复工作是残联工作的永恒主题。我会十分重视残疾人康复工作，根据上级下达的康复任务，制定康复工作计划，大力开展残疾人康复工作，全面完成了康复工作任务。
一是加快康复基础服务设施建设。积极争取国家和自治区残联康复服务基层设施建设项目，我市残疾人康复服务大楼建设项目2008年已纳入国家项目，现2000平米大楼主体已完工，我会积极争取上级残联项目资金，进入内部装修。积极争取自治区残联对社区康复站的投入。今年我会又从自治区残联争取了一套康复训练器材，10月底安装到新建成的虹桥街道繁荣路社区，把闲置在市中医院的一套康复训练器材，安装到新市区街道工业园区社区，现已建成3个社区康复站，基本可以满足市区和八十四户大部分村残疾人的康复训练需求。
二是全面开展了残疾人康复需求调查。我会今年已举办了两期残疾人康复需求调查和残疾人基本情况调查培训班。组织基层残联、残协对所有残疾人或还未残疾人基本情况和康复需求进行了详细的入户调查，建立了残疾人康复需求档案，为“十二五”开展残疾人康复服务，在2015年实现“残疾人人人享有康复”服务的目标打下了坚实的基础。
三是继续巩固“全国白内障无障碍（县）市”称号。我市被全国残疾人康复工作办公室评为“全国白内障无障碍市”，成为全国首批被命名的482个“全国白内障无障碍县（市）” 荣誉称号的县市之一。我会把巩固创建“白内障无障碍（县）市”作为帮扶弱势群体，解决民生困难的德政工程。继续
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做好贫困白内障患者的筛查认定的工作，为16名贫困白内障患者免费做了复明手术。
四是做好残疾人辅助器供应服务工作。今年以来，为残疾人补助装配大腿、小腿假肢7具；免费安装8具；免费发放盲杖10支；筹集资金2万元，购买轮椅30辆，从自治区残联争取轮椅30辆，共免费发放轮椅53辆；免费验配助听器12台；尽全力做好残疾人辅助器具供应服务工作，有效地提高了残疾人的生活自理能力和参与社会的能力。
五是认真做好精神残疾人康复救助工作。我市认真贯彻落实自治区康复救助工程项目：开展贫困精神病患者救助，协调石河子绿洲精神病医院为我市精神病人提供优惠优质的医疗服务。先后介绍6名精神病人到石河子精神病医院住院康复治疗。对10名贫困精神病人药费给予救助。
我会积极做好家庭经济贫困、有肇事肇祸倾向的重度精神病人救助。一是协助部门做好积极协有肇事肇祸倾向的重度精神病人的摸底调查和信息报送工作；二是积极争取地区残联救助资金，先后送3名重度贫困精神残疾人到石河子精神病医院康复治疗。
六是认真组织实施自治区残疾人康复救助关爱工程。我市按照地区残联分配的康复救助任务和要求，积极组织残疾人康复救助，完成了8名脑瘫儿童康复救助，发放救助资金22300元、4名肢体残疾人康复救助，发放救助资金8300元、7名低视力残疾人康复救助，发放救助资金1500元；3名肢体残疾人家庭无障碍改造，发放补助资金4300元、12名白内障复明救助，发放救助资金20元等项残疾人救助工作，共发放救助资金39040元。
七是举办“塔城地区2010年第一期地级社区康复协调员师资培训班”和
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乌苏市盲人定向行走培训班。为了使我市更多的残疾人工作者能够就近参加康复业务知识培训，经我会积极申请，地区残联决定把“塔城地区2010年第一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市举办。我会全力以赴做好培训班的前期准备和办班期间的各项后勤服务工作，使“塔城地区2010年第一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市顺利举办并成功，我市有46名市、乡、社区三级残疾人工作者参加地区社区康复协调员师资培训，使他们基本学习掌握了社区康复的相关业务知识，为今后开展社区康复工作打下了坚实的基础。
10月15日是第二十七届“国际盲人节”，为了欢度国际盲人节，我会首次举办了“盲人定向行走培训班”，有10名盲人及亲属、社区残协专职委员共32参加了培训。
（三）、残疾人就业工作
我会认真宣传贯彻落实《残疾人就业条例》和自治区98号文件等有关残疾人就业法律法规及。加强残保金年审认定工作，按时完成了保障金的年审工作。征收保障金65万元，正在积极协调地税部门，努力完成今年保障金的征收任务。进一步推动和加大残疾人就业工作力度，今年按比例安排残疾人就业、异地集中安置就业共计78人；扶持残疾人个体就业19人，补贴个体工商户养老保险金2815元；培训城市和农牧区残疾人1500人次。
（四）、残疾人扶贫工作
一是做好残疾人最低生活保障。积极宣传和协调有关部门，把符合低保城乡的残疾人纳入低保，力争做到残疾人应保尽保。
二是开展残疾人生活救助。我会在全国助残日期间，组织干部职工开展
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扶残助残献爱心活动，募集善款10万余元,大江房产投资有限公司一次性向我会捐赠爱心捐款10万元。今年共计收到爱心捐款223288元。除了补助残疾人用品用具，我会还在每年的春节前制定分配方案，把面粉、清油和慰问金分发到各基层残联，用于慰问救助贫困残疾人。对确有困难的残疾人来我会申请医疗救助、生活困难救助、学生上学困难的，我会都给予适当救助。
三是建立残疾人保障和服务体系。我会经反复调研论证，已草拟了两个体系建设讨论稿，上报市审批。
四是组织实施残疾人危房改造。农村贫困残疾人危房改造是党和关注和解决民生问题的重要举措，是改善贫困残疾人生活状况的民心工程。今年完成残疾人危房改造任务30户目。
五是建立残疾人托养机构。2008年，我会针对我市部分重度残疾人居无住所的问题，决定修建一个小型的托养所，解决这些无家可归残疾人的吃住问题，上报市得到批准。去年下半年，设计居住30人，建筑面积300多平米残疾人托养所开始修建，已装修完毕，现正在筹措资金购买辅助设备，争取尽快托养残疾人。自治区残联已把我市确定纳入自治区实施“阳光家园”计划项目的8个县市之一，设计规模为100个床位，计划在2011年建设。
（五）、残疾人文化体育工作
为了丰富我市残疾人文化体育生活，今年我会投入一定的人力物力，在市文体局等部门的大力支持下，成功地举办了第三届残疾人文艺晚会和第二届残疾人体育运动会。残疾人演员表演了声乐、器乐、舞蹈、小品、诗朗诵等14个精彩节目。充分展现了我市广大残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌，在社会上引起了强烈的反响，极大地丰富了残疾人文化生活，提高广大残疾人自信心和
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参与社会生活的能力，受到全社会的好评。
2010年5月，我市选送3名残疾人运动员参加了自治区第五届残运会，取得三枚金牌和1枚银牌的好成绩，标志着我市残疾人体育竞技运动有了一个跨越式的发展。
（六）、残疾人宣传教育工作
残疾人事业宣传教育工作是残联打基础、树形象、促发展的一项重要工作。我会历来十分重视残疾人宣传教育工作，把宣传教育工作作为市残联的一项重要工作常抓不懈。认真宣传贯彻落实7号、自治区3号等残疾人事业发展的方针及《残疾人保障法》等法律法规。特别是紧紧抓住以 “全国助残日”、“爱眼日”、“爱耳日”、“国际残疾人日”等为契机，开展广泛深入的宣传教育活动。宣教工作班子分工明确、机关有专人负责，与各新闻媒体建立密切联系。凡是我会开展的重要工作、重要活动都通过各种媒体宣传出去，信息报送上去，让广大残疾人和全社会都知道残联在干什么，让上级残联及时了解工作开展情况，把残联的形象树立起来。今年我会狠抓了市残联网站建设，与网顺利衔接，不断充实、更新网页内容，把市残联网站域名宣传出去。现在市残联网站已成为我会宣传残疾人事业、发布工作信息、与社会建立联系、安排部署工作的一个十分快捷的平台，在促进残疾人事业发展的方面作用日渐凸显，我市残疾人事业宣传工作可谓是有声有色。我会还建立奖励激励机制，对残疾人工作者撰写宣传残疾人事业的新闻稿件、信息图片，凡在各类宣传媒体上刊发播出都给予一定的表扬奖励。
大力做好残疾人教育工作。认真贯彻落实残疾人教育条例，积极协调教育等有关部门，做好残疾人学前教育、义务教育、学历教育、特殊教育和职
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业教育。凡是能够随班就读随班就读，需到特教学校上学的聋哑、视力残疾学龄儿童我会都推荐介绍到地区、乌鲁木齐市特教学校上学，并对生活困难的给予补助。我市每年都有考入大、中专院校的残疾学生，我会积极做好调查摸底上报，协助录取和申请补助，提高了残疾儿童入学率和学历教育。
（七）、残疾人维权工作
一是做好信访接待工作。安排专人负责信访工作，热情接待每一位来访的残疾人或残疾人亲属，仔细听取反映的困难和问题，对符合，残联又能解决的问题，不推诿、不扯皮，立即办理。对需要协调有关部门解决的积极协调有关部门解决，力争给每一位来访者一个满意的答复。
二是开展残疾人法律援助。我市建立了残疾人法律援助服务体系，司法部门都有责任和义务为残疾人进行法律援助。建立残疾人法律援助工作站，凡需法律援助的残疾人，都及时了解情况，介绍到司法局法律援助中心，司法局法律援助中心再指派律师或法律工作者给予法律援助。今年共有88名残疾人得到法律援助与服务，解决了残疾人打官司难的问题，有力的维护了残疾人的合法权益。
三是做好第二代残疾人证的换发工作。今年年初，根据自治区残联的要求，我会组织人力，突击换发二代残疾人证。举办培训班，对基层残联干事进行了培训，详细讲解掌握了残疾种类、等级标准、申请表、评定表的填写要求，残疾人换证有各基层残联把关填表，再报送到市残联审核录入微机。这样既方便了残疾人换证，又加快了换证的速度。在短短一个多月时间完成了近3000人的换证工作，超额完成了地区下达的换证任务。目前我市换证工作已接近扫尾阶段。
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（八）、做好对口援建衔接工作。我会认真贯彻工作会议精神，积极抓住辽宁省营口市对口援建我市的历史机遇，最近我会领导前往营口市，与该市残联共商对口援建大计，就援建项目初步达成了共识，为今后援建工作打下了良好的基础。
三、存在的主要问题
我市残疾人工作在、市的高度重视和正确领导下，在上级残联亲切关怀和精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，在广大残疾人和残疾人工作者的共同努力拼搏下取得了比较突出的成绩，残疾人事业步入快速发展轨道。但是这于党和的要求、于广大残疾人的期望还有很大的差距，特别是和自治区残疾人事业跨越式发展先进县市相比，我们还有很大差距，主要表现在以下几个方面：
（一）残疾人事业发展与经济社会发展不够协调，经费投入不足，制约了残疾人事业发展的问题还很突出。
（二）残疾人事业的宣传还不到位，社会对残疾人事业的关注程度和对残疾人的关爱程度还不够高，全社会扶残助残的社会氛围不够浓厚，社会的文明程度还不够高，歧视和危害残疾益事件还时有发生。
（三）残疾人保障和服务体系还很不健全，保障和服务水平还比较低，残疾人生活质量还有待于进一步改善。
（四）各级残疾人工作者的整体素质不能够完全适应残疾人事业的发展，为残疾人服务的条件和能力有待于进一步提高。
在工作中虽然还有很大的困难和问题，但这也正是我们工作的动力。我们有决心、有信心，坚信有党和的坚强领导，随着经济社会的发展，只
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要我们加倍努力工作，我市残疾人事业必将会有一个快速发展的时期。
乌 苏 市 残 联 2010年11月16日
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