第４Ｏ卷第２８期 ２ ０ １ ４年１ ０月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖｏ１．４０ Ｎｏ．２８ Ｏｃｔ．２０１４ ・２４ｌ・ ・建设监理・ 文章编号：１００９—６８２５（２０１４）２８—０２４１—０２ 资料管理在建设工程监理工作中的作用 贺树琴 （国营大众机械厂工程监理公司，山西太原０３００２４） 摘要：介绍了建设工程监理资料涉及的内容，对建设工程施工期间应收集整理的资料进行了总结，如施工组织设计审查资料、分 包单位资格审核资料、监理巡视资料等，以供监理工作人员参考。 关键词：资料，监理，审查，施工 中图分类号：ＴＵ７１２．２ 建设工程监理资料，是监理工程师受建设单位委托，在进行 建设工程监理日常工作期间，对建设工程实施过程中形成的与监 理相关的文件和档案进行收集积累、加工整理、组卷归档等等一 系列工作。它是监理工程师组织监理工作，进行目标控制的基本 工具。 任何一个工程，要开始施工，必须在总监理工程师签署工程 开工令后才能实施。而签署开工令则需要具备以下条件：１）设计 交底和图纸会审已经完成；２）施工组织设计已经过总监理工程师 审核签认；３）施工现场“三通一平”（即进场道路和水、电、通讯） 已具备施工条件，满足开工要求；４）管理及施工人员均已到场，且 具备执业资格证或上岗证；５）施工现场质量、安全管理体系均已 建立；６）施工机械、设备均已到场且满足使用要求；７）主要工程材 料已做好计划并落实。这些条件都具备了，才允许动土施工。总 监要严把开工关，项目部应收集前面所提到的相关资料，只有这 样才能为建设工程监理工作的顺利开展创造良好的前提条件。 在这里，首先要求设计交底和图纸会审已经完成，是为了给 施工人员或工程管理人员能正确领会设计意图提供前提条件，也 为了避免出现各专业设计不一致而造成返工的情况。 其次要求施工组织设计经过总监审批签认，是从总的方面对 施工方法、工序交接以及资金、施工人员、材料、机械设备的使用 计划和工程进度计划、施工现场的平面布置等进行确认，同时也 对其制定、采取的质保措施、安全技术措施等给予认可，以保证工 程在开工后能安全、正常、有序、ｉｌＯｉＮ地进行。 施工组织设计的审查，具体内容有：１）编审程序是否符合相 关规定；２）施工进度计划、施工方案及质量保证措施是否符合合 同要求；３）资金、工人、材料、施工机械设备等资源供应计划是否 满足施工要求；４）安全技术措施是否符合强规，安全事故预案内 容是否齐全；５）施工总平面图是否科学合理。 除此之外，项目监理机构还应对施工组织设计中的生产安全 事故应急预案进行审查，重点审查应急组织体系、相关人员职责、 预警预防制度、应急救援措施。在安全事故紧急发生的情况下， 启动应急救援预案，相关人员各负其责，积极救治，把事故的危害 降到最低。 这里详细说明一下：第一条提到的编审程序，是指施工组织 设计编好后，应经施工单位技术负责人审批并签字后再报送到项 目监理机构，总监组织专业监理工程师进行审查，合格后，由总监 签认，方可以执行。 我们要求施工方管理及施工人员持证上岗，首先是要求其具 收稿日期：２０１４—０７—０７ 作者简介：贺树琴（１９７４一），女，工程师 文献标识码：Ａ 备一定的专业技术知识和施工、管理经验，其次是从部门对 持证人员进行证件管理的角度来达到其对参建人员的素质要求 的管理。 我们要求施工现场建立质量、安全生产管理体系，是对施工 方内部检验程序进行规定，对相关管理人员的职责进行制定和规 范，是从制度上为工程达到既定的质量、安全目标提供强有力的 保障。 分包工程开工前，项目部监理人员应对施工单位报送的分包 单位资格报审表进行审核，先由专业监理工程师提出审查意见 后，再由总监理工程师审核签认。分包单位资格审核应包括以下 内容：１）营业执照、企业资质等级证书；２）安全生产许可文件；３） 类似工程业绩；４）专职管理人员和特种作业人员的执业资格。 对以上第１）条，我们不难理解。我们知道，营业执照是一个 企业，对其开展业务所做的表示许可的文件，企业资质规定 了允许其承揽工程的规模。 安全生产许可文件是一个企业具备安全生产的基本条件，同 时也表明其在近期内并无重大安全事故发生。 类似工程业绩，能够说明企业具备组织、管理该类工程的能 力和实际操作的经验，也说明其具备相当的经济实力。 最后一条，要求具备专职管理人员和特种作业人员的资格 证。我们知道，一些专业性比较强的工种，技术含量很高，这就要 求操作人员具备一定的专业技术知识和操作的能力，并经相 关工程管理部门批准颁发证件。 监理工程师在日常监理工作过程中，采取的监理手段有：旁 站、巡视和平行检验。 旁站是项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工 质量进行的监督活动。而工程的关键部位或关键工序是指直接 影响工程主体结构安全、完工后无法检测其质量的或者返工会造 成较大损失的部位的施工过程。 项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织 设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站， 并应及时记录旁站情况，做好旁站记录。旁站监理记录的详略， 直接反映监理质量控制工作的成效，也是关键部位或关键工序施 工质量追溯性资料的重要依据。 拿钢筋混凝土灌注桩来说，需要在旁站记录上记清楚的内容 有：１）记录１３期；２）天气情况；３）桩的编号；４）桩位号；５）旁站开始 和结束时间；６）成孔时问；７）吊钢筋笼、提导管及浇筑时间；８）施 工及管理人员到场情况、钻孔设备使用情况；９）泥浆比重；１０）沉渣 第４Ｏ卷第２８期 ・２４２・ ２ ０ １ ４年１ ０月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＩ￣Ｅ Ｖｏ１．４０ Ｎｏ．２８ ０ｃｔ． ２０１４ 文章编号：１００９—６８２５（２０１４）２８—０２４２—０２ 谈环境保护监理工作现状 孟武惠 （太原理工大成工程有限公司，山西太原０３００２４） 摘要：结合环境保护的现状，依据环境保律法规有关监督管理的规定，对具体的监理案例进行了分析，总结了监理在环保工 作中的重要性，并从方案审核、工序控制、竣工验收方面提出了监理的控制措施。 关键词：环保，监理，质量，措施 中圈分类号：ＴＵ７１２．２ 文献标识码：Ａ １环境保护现状 片面强调简化审批，限期办理相关手续。而不管项目是否会存在 个别地方在建设项目环境影响审 现如今，我们每天关注空气污染ＰＭ２．５数值，雾霾、浮沉颗粒 污染情况，只要来投资就批准，后买票”等违法现象。再次，环评 物、酸雨等污染物严重超标，直接造成大气污染、水污染、噪声污 批中存在“首长意志”“先上车，染等事故。给社会、人民的安全、身心健康带来严重危害。造成 质量亟待提高。有些环评单位不坚持科学评价，不敢以客观的事 评价结论含糊，模棱两可，将项目的环境可 目前的现状，一个就是违法成本低，另一个是执法成本高。而中 实和科学的数据说话，国在环保执法上的两高一低——守法成本高、执法成本高、违法 行性与否的结论推给审批部门，甚至极个别的环评单位弄虚作 伪造数据，或者隐瞒事实，严重影响环境影响评价制度 成本低，也助长了这种倾向。正如２０１４年４月通过修订的《环保 假，编造、使环境影响评价流于形式，丧失了第三方咨询机构起码 法》就针对性加大环保处罚力度。比如一些投资数十亿元的煤化 的落实， 工项目，违反环境评价擅自开工建设，最后的罚款也不过２Ｏ万 的科学性和公正性。最后，信息公开和公众参与工作开展不足。元。２０万元罚款，对于一个投资超亿元的项目来说，简直就是九 我国目前的环境影响评价制度是主导型，以有限的力量 显然力不从心。 牛一毛。这样的处罚力度对违法行为不具震慑力。正如国家环 去监管数量庞大的建设项目，保部副潘岳指出了以下四个方面的原因：首先，一些地方对 ２环境保律法规有关规定 科学发展观认识不到位，单纯追求经济增长速度。一些高能耗、 我国环保法律主要有《中华人民共和国环境保》《中华人 重污染的小冶炼、小铁合金、小化工等被明令禁止的项目，在一些 民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 地方竟然呈现蔓延的趋势。其次，部分地方在招商引资中， 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》等等。 厚度；１１）导管总长；１２）所选用混凝土搅拌站的名称；１３）设计孔 配件、设备是否合格，首先，需要具备产品合格证，除此之外还应 深及实测孔深；１４）混凝土质量合格证明文件检查情况；１５）混凝土 依规定进行抽检取样试验，合格后出具试验报告。第三，需要收 标号；１６）混凝土允许坍落度及混凝土实测坍落度（至少２次一 集施工方项目管理组织机构图，明确相关的管理人员职责。第 ３次）；１７）试块制作情况。以上所记录的内容即是我们的监理内 四，需收集特种作业人员上岗证，这样才能与现场实际操作人员 容，旁站记录的内容是否全面完整规范，是直接衡量项目监理机 进行比对。由此可见，资料管理贯穿于日常监理工作的点点滴滴。 构控制关键部位、关键工序施工质量技术业务能力的标准。因此， 相关的资料管理能力反映的是我们项目监理部的业务技术水平。 项目监理机构在施工单位自检的同时，还应按照有关规定、 建设工程监理合同约定对同一检验项目进行检测试验即平行检 巡视，是项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检 验。担任见证取样、封样、送检工作的监理人员应具备见证员上 查活动。巡视应包括下列主要内容：１）施工单位是否按照设计文 岗证并经监理单位或建设单位授权，项目监理机构应收集见证员 件、工程建设标准和批准的施工组织设计及专项施工方案施工； 授权书，对检验项目应收集见证取样记录表和试验报告。 ２）使用的工程材料、构配件和设备是否合格；３）施工现场管理人 资料管理在项目部日常监理的过程中所起的是举足轻重的 员，特别是施工质量管理人员是否到位；４）特种作业人员是否持 作用，加强对资料的管理，即是加强对工程项目所进行的监理工 证上岗。 作的管理。 要想检查上面所提到的第１）条，需要我们收集相关的工程建 参考文献： 设标准和施工组织设计或专项施工方案；第二，证明所用材料、构 ［１］ＧＢ／Ｔ ５０３１９－２０１３，建设工程监理规范［Ｓ］． Ｔｈｅ ｒｏｌｅ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｗｏｒｋ ＨＥ Ｓｈｕ－ｑｉｎ （Ｔｈｅ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｓｔｔｐｅｒｖｉｓｉｏｎ Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｄａｚｈｏｎｇ Ｍａｃｈｉｎｅｒｙ Ｆａｃｔｏｒｙ，Ｔａｉｙｕａｎ ０３００２４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｎｔｓ ｏｆ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｉｎｖｏｌｖｅｄ，ｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ ｔｈｅ ｓｈｏｕｌｄ ｃｏｌｌｅｃｔ ｉｎｆｏｒ— ｍａｒｉｏｎ ｉｎ ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ｐｅｒｉｏｄ，ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｄｅｓｉｇｎ，ｓｕｂｃｏｎｔｒａｃｔ ｕｎｉｔ ｄａｔａ ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｐａｔｒｏｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ＳＯ ａｓ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｓｔａｆｆ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｆｏｒｎｍａｔｉｏｎ，ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ 收稿日期：２０１４—０８—０１ 作者简介：孟武惠（１９７２－），男，工程师
