教学研究 秦皇岛旅游业的发展 李 芳 河北省保定市定兴县职业教育技术中心，河北保定０７１ ０００ 摘要：秦皇岛，有着自己独特的旅游资源和文明历史，本文对秦皇岛旅游业的发展现状和趋势进行分析，并提出相应对策。 关键词：秦皇岛旅游业：机遇；挑战；应对策略 中图分类号：Ｆ５９２．７ 文献标识码：Ａ 文章鳊号：１６７１．５８６１（２０１５）０８．０１３６．Ｏ１ 当今世界，旅游业日新月异地发展，主题旅游已经成为 热点。本文浅谈秦皇岛旅游业的发展。 １秦皇岛旅游业的发展现状 秦皇岛南濒渤海，西与京津唐相连，东于辽宁接壤，北 临承德，地理位置优越，是旅游避暑胜地。它历史悠久，拥 有丰富旅游资源，为旅游业的发展得天独厚的条件。 １．１秦皇岛的旅游资源优势 秦皇岛是一座有着悠久历史的古城，它是唯一一个以秦 代皇帝命名的城市。商周时期为孤竹国中心区域，春秋时期 在此地建肥子国，战国时期属辽西郡，秦汉时期是兵家必争 之地，隋唐时期为战略要地，元朝该为永平府，明朝在此设 立盐都。１８９８年，清正式将这里开辟为“各国人士避暑 胜地”。时期，民族救国运动在此地兴起，直奉期间建 立山海关，１９３２年北戴河避暑区建立。秦皇岛后，秦行 宫遗址、秦皇求仙入海处、孟姜女庙等旅游景点相继兴建起 来，吸引了大批国内外游客。 秦皇岛是一个海滨城市，因受海洋影响较大，春季少雨 干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。 南戴河、北戴河、鸽子窝、燕塞湖等旅游地的出现，都归根 于自然资源的优越。 在国家和党的大力支持下，秦皇岛凭借其悠久的历 史文化和自然资源大力发展旅游业。 １．２蓬勃发展的秦皇岛旅游业 １９９８年，秦皇岛市被国家旅游局命名为全国首批优秀 旅游。１９９９年，该市荣获“中国优秀旅游城市”称号。２００４ 年，是秦皇岛市旅游业全面恢复、振兴的一年，也是各项指 标取得重大突破、旅游产业全面进步的一年，全年接待国内 外游客首次突破千万大关，同比增长５０．６３％，旅游社会总收 入、人均花费、旅游创汇、入境旅游接待、单体景区门票收 入、完成项目投资额等指标均位居全省第一名。２００５年， 各项旅游指标在超过去年历史最高的基础上，又取得明显进 步。全市共接待国内游客１３０２．３万人次，同比增长７．５％， 其中，秦皇岛市入境游客人次和人天数居全省第一。２００８年 奥运会不仅带给秦皇岛全球最顶级的赛事，也带来了奥运旅 游经济这个新的经济产业。研究发现，在奥运会期间，入境 国际游客的消费水平比平时超出几倍。在奥运会的拉动下， 旅游外汇收入成为主办地主要的外汇收入来源。 由此可见旅游业在秦皇岛经济发展中已有举足轻重的 地位，成为秦皇岛的支柱产业之一，是秦皇岛经济的重要增 长点。 ２发展秦皇岛旅游业的准备与建议 对秦皇岛旅游业来讲，除了要为旅游者提供最好的服 务，还要接待好来自世界各国的旅游者。怎样才能达到令人 满意的水平？怎样才能向世界打开一扇窗口，为旅游业奠定 美好的明天？是秦皇岛旅游业面对着的一个新课题。 ２．１秦皇岛旅业要做的准备 当前，秦皇岛应对旅游各方面加以研究和细致的准备， 推动秦皇岛旅游业的发展。 ２．１．１转变职能，促进行业发展 １３６ ２０１５年８期 作为旅业管理部门，必须及时转变职能，适时 调整管理战略，发挥桥梁作用，强化服务职能，改善投资环 境，规范行业行为，如：完善旅游商品售后服务保障体系， 及时、妥善处理旅游者投诉的服务质量问题，坚决查处违法 违规旅行社。适时开展旅行社资质等级评定，建立和完善旅 行社和旅行社经理信用档案制度等。从而引导秦皇岛行业健 康有序稳定发展。 ２．１．２加强合理规划，营造良好的旅游环境 秦皇岛市将深入贯彻落实科学发展观，在科学决策的正 确引导下，加大秦皇岛市旅游基础设施方面的资金投入，加 强秦皇岛市旅游市场监管力度；划分商业区、工业区、居民 区和旅游区，明确区域功能；各有关职能部门要积极密切配 合，尤其是环保、环卫、市政、、工商、交通等市直各 有关部门，要尽职尽责，切实从“以人为本”的角度出发， 加大旅游环境整治的力度，以促进秦皇岛市旅游产业的健康 快速发展。 ２．２对秦皇岛旅游业发展的建议 旅游业是以提供食、住、行、游、购等在内，涉及多种 行业的产业，干预经济是必要的。 ２．２．１加强诚信服务体系，提高服务质量 秦皇岛市旅游业应积极构筑诚信服务体系建设，打造品 牌城市优质旅游目的地，并将深入开展创建诚信饭店、诚信 旅行社活动，建立旅游企业诚信档案，推进诚信旅游和文明 旅游畅销机制建设。同时，积极开展旅游专项整治工作，结 合贯彻颁布的新旅行社条例，规范旅行社部门设置、用工管 理、档案管理、对外报价、财务报表等业务操作，打击部门 承包、低价竞争行为，突出治理旅行社“零负团费”、“人 头费”、超范围经营、欺客宰客等违规行为。 ２．２．２加强安全措施，确保游客的人身安全 可以通过完善旅游安全法规，建立多机构的协调配 合机制。合理规划旅游地的设施设备，加强旅游安全知识培 训等措施进行全纬度、立体化的保障体系的建立。 ２．２．３重视媒体作用，加大秦皇岛奥运会旅游宣传力度 要使秦皇岛奥运会旅游取得理想的效果，我们应借助各 种媒介大力宣传秦皇岛旅游的特色，为秦皇岛旅游大造声 势，使潜在的目标客源市场变为现实的目标客源市场。秦皇 岛自然旅游资源丰富，历史文化景观集中，在旅游竞争中占 有优势。秦皇岛作为一个著名的滨海旅游城市，旅游商品的 开发市场潜力巨大，让旅游者预览秦皇岛丰富的自然和文化 美景，才能给秦皇岛带来更多的经济和社会收益。 ３结束语 秦皇岛旅业相关人员一直在积极努力着，秦皇岛旅 游业的发展潜力巨大，能成为主要经济增长点，打造国际知 名的旅游品牌，我们有信心能够让秦皇岛给中国旅游业带来 好运。 参考文献 ［１］张广瑞，刘德谦．中国旅游发展分析与预测［Ｊ］．２００２（５）． ［２］周进步．现代中国旅游地理学［Ｍ］．青岛出版社，２００３．
