江苏沿海港口建设与港口产业集群发展 南通航运职业技术学院杨燕 摘要：为贯彻《江苏省沿海开发总体规划》精神，实现将江苏沿海建设成为南融长三角、北连渤海、沟通中西部的重要经济带 和江苏新的经济增长极的宏伟目标，在研究江苏省沿海港口建设和港口产业集群发展现状及其问题的基础上，从港口建设、产 业发展道路、生产要素流动、规模经济的形成等四个方面提出促进江苏省沿海港口建设和港口产业集群发展的对策及战略设计。 关键词：江苏；沿海港口；产业集群；战略 《江苏省沿海开发总体规划》（以下简称《规 开发的主要任务和措施，其中港口的建设和发展 及临港产业的发展成为值得关注的重点。《规划》要 求￣１Ｊ２０２０年本地区人均ＧＤＰ超过东部地区平均水平， 成为重要经济增长极以及新亚欧桥东方桥头堡。 江苏沿海迎来了前所未有的发展机遇。目前江苏沿海 地区的人口、面积均占全省的１／５左右，经济总量却只 占全省的１／１０，人均地区生产总值只相当于全省平均 水平的６０％左右，城市化水平也低于全省平均水平十 多个百分点。即使是上世纪８０年代被列入全国首批ｌ４ 个沿海开放城市的连云港和南通，其发展也较为缓 海大桥、１．４４ ｋｍ 的太阳岛、１０ ｋｍ 的临港工业区一 期码头已成功运行，三期石化码头也即将建成开放， 大丰港实际吞吐量将超千万吨。 划》）已上升为国家战略，《规划》明确了江苏沿海 期、万吨级的重件码头以及蓝沙洋南航道。大丰港二 江苏沿海港口一方面面临着巨大的机遇，同时也 面临着严峻的挑战。目前江苏沿海港口建设的速度明 显不适应货物吞吐量增长的要求，港口多而小，缺乏 整体规划，主要港口与次要港口的分工不明确，公用 码头和大型专业化泊位的能力不足，港口远洋深水泊 位短缺，同时港口功能比较单一，提供的服务较为传 统，和周边大港之间的差距较大，在上海国际航运中 心的发展中只能充当配角。Ｉｌ ＿（１）江苏沿海运输运行概况 慢。而建设现代化的海港，既是实施沿海开发战略的 突破口，也是寻找出海口、实现开放的落脚点，发展 港口产业更是江苏沿海开发的重中之重。 一江苏沿海运输总体运行良好，沿海运输船舶量、 沿海远洋货物周转量、沿海远洋货运量都有一定的增 长。表１为２００７－－２０１０年江苏沿海运输运行数据。 （２）江苏沿海港口与沿江港口吞吐量比较 、江苏沿海港口建设和港口产业集群发展现 状 １．江苏沿海港口发展现状 江苏沿海港口从自身来说有了一定的发展，但是 与江苏沿江地区相比仍存在着较大的差距。２０１０年沿 海港口的吞吐量只占江苏省总吞吐量的９．６％，而沿江 港口吞吐量占比９０．４％，是沿海港口吞吐量的近 １Ｏ倍。 ２．江苏沿海港口产业集群发展现状 江苏沿海岸线长达９５４ ｋｍ，经过多年发展，已初 步形成以连云港、盐城、南通三个地级市为中心城市 的沿海港口群。北部以连云港港为中心大港，包括灌 河港口群体；中部以大丰港为中心港口，包括射阳 港、陈家港等；南部以南通港为中心大港，形成包括 江苏沿海地区地处我国沿海、沿长江和沿陇海兰 新线三大生产力布局主轴线交会区域，是我国连接南 北、沟通东西的战略要地，２０１０年地区生产总值达到 洋口港和吕四港的港口群体。２０１０年连云港港的集装 箱吞吐量居于全球第３０位，在我国名列第八，３０万ｔ 级深水泊位已经开工建设。洋口港已建成１２．６ ｋｍ的黄 ２０ｌ１年江苏省航海学会研究课题（２０１１ Ｂ０３） 第３５卷第９期 ６ ９９１．７４亿元，占全省ＧＤＰ的１６．９％，经过多年的发
