每一种税收征管模式的形戈和发展都是以它存在的客观经济条件和税收形势需要为前提的随着社会主义市场经济的逐渐推进和新税制的推行纳税人被推向市场产业产品和组织的结构以及各种生产要素在价位规律支配下将重新配置组合在这种形势下现行税收征管模式也必须随之改革、。。。和资料未能及时反馈到检查系列检直系列既仁知道纳税户的变化侍况又不了解征管系列的:识基礴管状况同样检查系列检查出米的l司题发现的征管漏洞、也未及时反馈到征管系列运成一边查一边漏。前查后漏啧查不一佳的现象3、;不利于j部整体业务素质。、、_的提高实行征管查仁丫__分离或一现行税收征管模式存在的主要弊端。征管检查两分离后“、要长的人力就必须多山于铁玲普察各管各根据税收征管的实际情况:段”因此所涉及的业务也只能可以把日前在各地实行的征管模是属于管理的只知道管理的巾务属污检查的只知道检直的业务属于征收的只知道征收时间一长一旦进行换岗工作就会进行不下去质走极端4。、式概括为这样几种一种是传统的一员进厂各税各环节统管征收管理一条线的征管模式一种是征管查机构间或机构内三分、、、,:容易使干部的业务素离的征管模式一种是征管检查机构间或机构内二分离的征管模式现通常是后两种税收征管模式现通常是后两种税收征管模式前一种模式。:、制约机制不够究、、善征管查三分离或征管检查二分高后;尽管给税收征管注人:已被理论和实践、了约束机制但还不够完善基层所否认后两种税收征管模式的使川兰取得了很好的成效但还有不足其存在的七要弊端是1、税务机关丫时正管查三环节或征管检查二环节问的相互制约还未落到实处其制约关系呈线状排列未形成相互交叉制约的循环圈如检查人员可以监样制约征管人员,、:专管员的。工作时间安排难以适、、、应日前税收征管模式的要求征管查或征管检查分离后负责征收或征管的专管员每月上旬开税票忙不过来随时对其征管质量进行检查但检查人员却无谁可以制约监督于他虽然有的地区对检查人员制定了一些考核指标但都是量上考核对检查质量缺乏科学钓考核依据和考核措施。特别是全面实行纳税人上门申报纳税制度后由于征期没有延长出现了征期纳税人排长队缴税的现象到中下句又空闲得很负责管理检查系列的任务也很繁重能具体用于基础工作上的时间也很有限如每月以三十天计算扣除星期天政治和业务学习时间海星期一天计算)每至月底前后财务人员作帐或忙于其他事务约一个星期属于管理检查工作的时间大约只有十儿天、。,。、5、税收征管运行欠佳征管查或征管检查。、、、:人员的工作程序不够明确不够规范缺乏必要的工作联系制度资料传递制度和信息反馈制度这就使税收征管运行受阻、、。这些难免会造成。、、二改革税收征管模式的设想。征税不彻底管理跟不上检查监督不力的现象2、、现行税收征管模式和市场发育中存在的弊端。工作L出现相互脱节实行征管查或征。使社会经济的发展及新税制是的正常运行受阻因此应在现行征管模式的基础上进行改革和完善、、管检查分离改革以来给许多基层征收单位的工作带来了生机但征管查三者或征管检查两者之间还未很好衔接工作上山现相互脱节的现象严。。;、、、即建立以征管查机构内三分离间交叉网络状征管模式如某基层税务所有税收专管员A人、、。、B、、C三重如征管系列的税务登记管理等管理事宜:负责甲乙丙三条系统的企业的征管查工、作具体如表。:人下去使其相互衔接;_仁作脱节现象得到消除。如澎缨甲企业业乙企业业A专管员负责B专管员负责责C专管员负责责检查系列的检查前主动与征管系列的联系检查结束后交换意见3、。有利于提部的整体业务素质促进依法。、、管理理征收收检查查检查管理理征收收征收收治税由于实行专业化分工协作交叉管理各司其职使征管趋于严细且每个专管员对征管查各环节的业务都涉及到促使每人都去学习业务熟练地掌握本岗位工作技能业务素质普遍得到提。检查管理理丙企业A专管员负责管理甲企业征收乙企业检查丙高对各项工作都能拿得起放得下节约人力使税收征管走向科学化提高了税务管理质量和工作效率较好地制止偷漏税行为促进依法治税4、。企业的税收;B、专管员负责管理乙企业征收丙企;业检查甲企业的税收、、C专管员负责管理丙企业。。征收甲企业检查乙企业的税收每个专管员都要征管查不同的企业征管查三者间的制约关系是呈线状排列并形成了相互交叉制约的循环圈、、有利于制约机制的完善这种征管模式专、、管员之间有了内部监督和制约有了各自的责任和征管压力感任何人都无法将自己置身于被监督制约之处另外由于责职相对明确职能相对可以提高税收征管的专业化程度。强化了征管查三大环节的工作税收征管监控更加严密增强了纳税人依法纳税的自觉性1、。;引导各系列人员。有利于专管员妥善安排工作时间实行这种、。。提高执行的透明度主动接受对方的监督从外部环境看制约机制的建立对应纳税行为也产生了强烈的约束力征管查即分离又协作使各环节有机地结合既相互分工相互监督又相互交叉相互配合形成合力促进税务干伍的廉政建设。、。模式虽然性质没有变但每位专管员都得从事征、管查工作如原来要管理12户企业现分开来三人管理每人只需管4户企业可以改变征收期纳税人排长队的现象即仁旬用来开票登帐中下旬进行管理检查使专管员的工作负担趋于合理2、。。、。、、。有利于工作上的各环节相互衔接侮位专管、、。5使税务征管运行井然有序实行这种征管模、员都征查管着对方的企业为了弄清企业的基本情况各方都必须走到一起相互通气协商每人都能了解自己所涉及的企业对企业的税款人库情况偷漏税情况等都能做到了如指掌工作就能深护日马国招困阴昆任压田田斤ó川尼ù四陌拓m冈三。式征管查人员的工作程序得到明确规范利于工作联系制度资料传递制度和信息制自然形成:。、。(作者单位大余县税务局)田田田田田田田6曰田6田丽石已曰习田巨赶田田;曰己l三〕田`已〔孟1田石己曰曰田田田`己田田曰己田田曰己丽田曰己田印`已田田田田田印田田品甩曰自叭四巴口已妇日ó日巴口创口川了门户ù曰山ó巴匕少引éū曰ē巴L川日ù肖.简讯.宜黄县超额完成今年国库券发行任务193年获江西省国库券发行进度第一名的老区宜黄县。今年仅用5天时间便超额完成了国库券发行任,务再次名列省地前茅。、这个县把国库券发行列入党政领导的重要议事日程3月下旬县专门下发关于做好国库券行工作的《通知》县乡领导和业务主管部门领导下到发行网点坐阵指导为了做好这项工作早在2月上旬县国库券推稍办公室就组织专门人员对全县行政企事业单位的职工人数和工资总额对19年发行的已到期的特种国债和1991年国库券持券情况全面进行了调查摸底在此基础上他们把各项推销措施落到实处县财政局组织n个推梢小组深入全县各单位及早宣传今年国库券实行以旧换新等优惠及时组织各单位时会人员集中转换新券组织干部职工及时认购并交款从而既方便了广大群众又大大加快发行进度据统计。。。、。“”4月1日至5日全县已发行两年期间国库券1826万元超任务14%其中仅转换新券近130万元(万芳。饶贵春)1习尸曰巴三」已曰巴日口曰口曰尸三曰门三曰〔121曰曰巴牛尸]口曰户日户」百曰〔门卜叼曰臼I己三」l」月已三2三」口曰巴性【口引尸]【三曰尸」巴曰巴曰〔刃曰已口曰曰卜竺〕尼]【2曰巴飞户门口困2曰曰曰尼勺巴二曰曰口别【刃巴卫份引【参
