浅谈中央银行在宏观经济中的作用

浅谈中央银行在宏观经济中的作用柯伯杰国务院在关于人民银行专门行使中央银行职能的决定中指出改革的目的,:实行银行体制这项重大。是为了加强信贷资金的集中管理和综合平衡,,更好地为宏观经济决策服务,怎样使整个金融业务活动符合宏观经济决策的要求充分发挥中央银行职能作用,我谈以下几点认识一,:中央银行是银行的银行。,是金融体系的决策机关,、属宏观经济范畴。宏观经济决策是否符合客观经济规律要求济效益的高低在我国发展经济的战略目标,决定着整个国民经济发展速度的快慢和经、战略重点。。国民经济计划、财政,、信贷、物资、外汇的综合平衡都属于宏观经济决策范畴信贷收支和外汇收支计划,,是国民经济计划为组成部分济进行调节,,是国家动员和分配资金的重要决策人民银行根据这些计划对整个国民经,使生产和流通的发展符合宏观经济效益的要求。。这是人民银行发挥中央银行职能作用的一个重要方面二加强信贷资金集中管理和综合平衡。我国社会主义经济是建立在生产资料公有制基础上的计划经济,经济发展的各种比例,关系,在国家经济计划里充分反映出来(《列宁全列宁说过。:“经常地、自觉地保持的平衡,,实际上就是计划性”支平衡,集》第,3卷第5“页)国民经济计划的综合平衡不超过当年的国民收入,,要求国民收入的分配必须做到积累和消费相加达到财政收支平衡,信贷收,市场物价总水平稳定,。信贷平衡是国家经济计划综合平衡的一个重要方面以三大平衡理论为指针,因此编制综合信贷计划必须。在宏观经济决策指导下,,本着量入为出的原则确定信贷规模,中央银行在加强信贷资金的集中管理和综合平衡中第一,必须着重注意两条。、:货币发行必须坚持稳定货币的方针,。做到经济发行马克思主义认为、,货币流,通不过是商品形态变化的表现度市场货币流通量必须随着商品价格,商品流通规模和速不断扩张或收缩因此,确定货币发行量。必须以生产发展流通扩大需要为依据并以此来制约信贷差额的扩大第二,只有这样做了。,才能使贷款的增长与生产的增长相适应,,,贷款的结构与经济发展战略相吻合行应采取制约经济为主,、人民银行的宏观金融决策,要通过专业银行的业务活动来实现:为此。人民银,监督手段,,,促使专业银行业务活动符合宏观经济决策的要求它的要点有这种手段以,辅以行政干预(一)人民银行必须掌握一定数量的信贷资全按照我国的具体情况融机构,各专业银行按存款的一定的比例缴存人民银行是完全必要的。、、、。人民页)银行拥有足够的资金才能有效地调节和平衡国家的信贷收支实行计划、(二)各专业银行和其他金(下转第5政策资金制度利率五统一中央银行编制统一—10—投向正确,符合党的方针政策,,这是信贷资金取得使用效果的重要前提。。银行贷款还需解决自主权问题任何人不能强迫银行贷款。银行内部要建立责任制度,专业银行上级行和人民银行要加强检查监督三、关于建立信贷资金管理制度的设想,人民银行执行中央银行职能人民银行与各专业银行之间额的反映,,各专业银行的资金余缺都由人民银行负责调剂,,,因此,各专业银行系统内部之间资金往来是一定时期信贷收支差,这就向我们提出一个新的课题,要考虑建立一套既集中统一,又能灵活调度的、资金管理制度资本主义国家的中央银行对商业银行信贷活动的控制和调节款准备金和公开市场业务三种手段由国家经营。。主要是运用贴现率首先,,存我们社会主义国家情况不同,,。我们所有银行都都在国家银行,,农村信用合作社虽然是集体金融组织。但它的一切资金活动。领导之下进行场上流通其次,我们国家没有大量发行证券,,近年来发行少量国库券但不准在市所以资本主义银行那一套调节办法,我们基本上不适用至于现在规定各专业银行向人民银行缴存一定比例的存款资金金,主要是为了使人民银行掌握相当一部分信贷资,便于灵活调剂这是必要的。。但也不必象资本主义银行那样把调整存款准备金比例作我们,。为扩张或收缩信用的一种措施人民银行与专业银行之间的灵活的管理制度。因为专业银行的信贷收支全部纳入国家信贷计划当然,完全有条件运用信贷计划来控制和调节信用活动,:仅仅依靠信贷指标控制还不够,:各专业银行系统内部联行之间的资金往来二是按年按季核定透支额度,,还需要有一套完善我们认为。人民银行对各专业银行可控制两个指标。一是通过信贷计,划按年按季核定贷款余额指标;这个透支额度基本上与信贷计划收支差额相衔接系统纵向调度之外支,,这二个指标未经人民银行批准不得突破为了灵活调度资金,除了还要建立横向联系。就是银行之间可以短期拆借资金平衡信贷收保证信贷计划的正确执行0页)的信贷计划(上接第1,不仅规定贷款总额,,而且规定贷款的使用方向,。各专业银行,的信贷收支活动分散的状况。,必须全部纳入信贷收支计划。确实改变目前存在的资金管理多头,使用各专业银行发放贷款必须严格按批准的信贷计划执行,在执行中超过计划临时需要的资金统。另向人民银行申请临时借款,(三)改变大联行制度,成立各自的联行系(四)专业银行向中央银行发行库提取现金。不得超过其在中央银行的存款余额或核。定的贷款额度三,上述制约手段是否完善、需要在实践中不断总结提高,、、人民银行要重视和加强经济,。金融的调查研究法令及时地掌握经济信息基木制度,,以国内、国际金融动态正确拟订金融工作的方针、政策并为宏观经济决策提供准确的信息和资料馨—5—