公路桥隧工程的施工风险管理分析

摘要：与一般的施工项目相比，公路桥隧工程具有程序繁琐、操作复杂、技术水平高、受环境影响大等特点，因而施工过程中面临的风险更高且更不可控。本文简单介绍了公路桥隧工程风险源的分类和公路桥隧工程施工中风险源分辨的方法，并着重分析了公路桥隧工程风险防控的措施。

关键词：公路桥隧工程；风险控制；安全施工；措施

公路桥隧工程施工安全控制的目的是减少施工现场的施工安全风险，实现安全目标，且不断提升安全效益。危险源是产生危害的本质因素，因此，危险源是公路建造安全管控的重心。施工安全管控大概流程是辨别和作业现场有关的全部危险源，评定出特大危险源，且在此基础上，编制有侧重性的管控举措与管控计划，明晰构建危险源辨别、评定和管控、安全生产保障方案其他各方面之间内在关联，对其加以管控，体现了系统、主动的事故预防思想。

1公路桥隧工程危险源的分类

为了有助于危险源的辨别，我们按照在危险产生、恶化过程中的功能或特点来划分危险源类型。根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。因此，将生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。当体系拥有的能量愈多，存有的危害性物质愈多，体系的内在危害性便愈突出。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、能量或危险物质，控制危险源。第二类危险源大致包含物的事故、人的错误与环境要素。依据风险评定的结果，各类危险源的危害水平便能够有全面的了解。实施风险评定的目标是对作业现场当前时期危险源所造成的风险加以评定、层级划分，弄明白什

么危险源是有高危害性的，什么危险源的风险应当着重管控，让安全生产管控的重点更突出。

2 公路桥隧工程施工项目安全危险源系统控制 2.1 施工安全危险源分析

桥隧工程施工项目安全危险源，是指桥隧施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素。包括项目管理者和作业人员的不安全意识、情绪和行为，机具、材料、施工设施及辅助安全设施等的不安全状态、环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素之间的相互影响和作用。

2.2 施工安全危险源系统控制内容 2.2.1 危险源的辨别

危险源是安全事故的根源，危险源辨别是现代化安全管理的基础和核心，防止重大安全危害产生的第一步就是辨识或确认危险源。

2.2.2 危险源造成的事故风险评定

依据作业工程的特征实施作业安全危险源辨别与确定以后，便应当实施危险源或许造成事故产生的风险评定工作。基于危险源的事故风险评价，需要系统地收集相关的资料和信息。

2.2.3危险源的管控

在对危险源加以辨别与风险评定的前提下，编制作业安全特大危险源管控规定，建立作业安全特大危险源的监督管理机制和紧急救助机制，对各个特大危险源制定管控举措。

3 公路桥隧工程风险源辨别的方法

在公路桥隧工程施工中，风险源的辨别工作需要从施工前就开始进行。首先，要搜集与本次项目相关或者类似工程的研究成果、专业人士意见等多方面信息，

并进行汇总和研究，对本次项目中将会出现的风险做到心中有数；其次，还要对现场将会使用的施工设备和参与施工技术人员的职业病、以往误操作记录进行梳理，做到提前预防，同时在施工过程中，需要向有经验的技术人员进行具体的项目咨询，并且定期保持对施工现场以及周边环境的勘察；最后，一定要将已经搜集好的风险源信息进行分析与处理，制定针对性的安全检查表，定期对施工现场进行全面的安全检查，组织施工人员与管理人员进行项目安全管理的学习。

4 公路桥隧工程风险源的系统控制 4.1 施工安全风险源分析

公路桥隧工程的施工过程中可能会出现施工人员伤亡、施工设备和其他财产损失、作业现场环境损坏等潜在的风险。其中包括由现场施工和管理人员的低风险意识，不安全作业行为及个人情绪带来的人为风险，由设备、施工材料、安全设施的损坏、老旧，特殊的环境、气候与地质条件带来的客观风险。倘若这些因素同时发生，相互作用，所造成的人员伤亡与财产损失将会更大。

4.2 施工安全风险源系统控制的内容

①风险源的辨别现代安全事故发生的根本来源是风险源。因此，现代化安全管理的重心和根本就在于对风险源进行有效识别。精准识别并控制风险源是预防重大安全生产事故的第一要务。②风险源造成的事故风险评定根据公路桥隧施工工程中的特性进行施工安全事故风险源识别与预防后，就应该对风险源可能会引发的安全事故风险进行评定。系统收集与风险源相关的各种历史资料，针对风险源的不同特性进行系统评定。③风险源的管控在做到能够对风险源进行准确识别与控制的基础上，针对真实作业现场，编写有效的安全施工风险源管理规范，成立大型施工安全事故风险源的检查与管控机制，有针对性地对各类特大风险源进行管理和预防。

5 公路桥隧工程施工风险管理措施 5.1 建立健全危险源管理的规章制度

项目管理过程中要建立健全危险源管理的规章制度，把危险源管理纳入制度化管理，明确相关人员各自职责。落实安全责任是安全管理的核心，是控制危险源管理的最基本要求。

5.2 加强危险源的日常管理和巡查工作

通过组织定期检查、专项检查、经常性检查、验收性检查及季节性检查等多种检查形式，全面排查危险源隐患，认真整改存在的安全问题，防范和遏制安全事故的发生。

5.3施工前施工单位应编制

针对本项目特点的施工组织设计，包含安全技术措施编制危险性较大的分部分项施工方案，方案中应包括管理措施和技术措施等。制定施工作业指导书、操作规程、作业程序等必要的文件。通过技术管理措施控制危险源。

5.4 适时组织员工和特种作业人员的教育培训工作

从业人员应按规定持有效的资格证书上岗未经安全培训，严禁上岗。“三类人员”应参加规定课时和规定内容的安全教育培训。提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和操作技能，从而控制危险源。

5.5加强监督检查及监控量测

对施工人员、设备及场所加强控制在生产过程中不仅要加强安全检查，同时要加强危险源的监督、监控及量测工作。对构成重大危险源的危险场所、危险设备、危险设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定期检测，建立健全重大危险源检测、评估、监控的管理体系。落实安全治理整改对策措施。针对存在的各类重大危险源情况，明确部门、配备专人，及时处理存在的安全隐患。要保证危险源及危险作业场所检测监控和隐患整改所需的资金投入。

5.6 加强安全生产应急管理

工程项目安全生产应急管理应遵循“以人为本、安全第一、居安思危、预防为主”的理念。施工项目应组织制定重大危险源及现场应急处置预案，根据重大

危险源及现场的变化及时修订完善。要采取对从业人员进行桌面演练、书面演练和现场演练等多种形式，进行重大危险源及危险作业场所安全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让从业人员了解、掌握重大危险源及现场应急处置事故的应急救援程序。

6 结语

风险管理是公路桥隧施工安全管理中的重要一环，对风险源进行管控，能够降低桥隧工程施工中的安全事故发生几率，具有极其重要的意义。风险是无处不在的，唯有施工方积极管控，其他相关单位全面参与，才能有效降低安全生产风险。

参考文献：

[1]韩屹.公路桥隧工程的施工风险管理分析[J].中国公路,2020(2):2. [1]李桂山.高速公路隧道施工风险管理技术的探索[J].中国房地产业,2020(3):1.