做大永州农业产业化的战略思考

江西农业学报２００６，１８（６）：２３１～２３２　Ａｃｔａ　Ａｇｒｉｅｕｌｔｕｒａｅ　Ｊｉａｎｇｘｉ　做大永州农业产业化的战略思考　宋峥嵘　（永州职、Ｉ　技术学院信息。Ｉ：　院经贸系，湖南水州４２５０００）　摘要：阐述了通过大产业、大市场、大企业、大品牌和大体系等五个方面的建设来加快永州农业产业化的进程。　关键词：永州；大产业；大市场；大企业；大品牌；大体系　中图分类号：Ｆ３２１文献标识码：Ａ文章编号：１００１－８５８１（２００６）０６—０２３１—０２　湖南省永州市有１１个县区（九县二区），５８０万人口，其中农业人口４７９万人。地形大体格局为“Ｉ　山＿三岗婀分　田，一分道路和庄园”，境内都庞岭、越城岭屏障于西北，萌诸岭、九嶷山雄踞于东南，阳明Ｉ【Ｉ、紫金ＩＩｌＩ横贯尔西，形成南　北两大盆地。农业资源具有以下几个方面的特点：一是土地资源丰富。全市有耕地面积２８．８万ｈｍ　，荒地３１．７万　ｈｍ　。二是气候温和，光照充足，雨量充沛。年均气温１７．６—１８．６℃，无霜期３００ｄ以上，年降雨量１２９０～１９００ｍｍ，４１－：日　照时数为１３００～１７４０ｈ，南部６县素有“天然大棚”之美称。　近年来永卅ｌ农业产业结构进行了较大调整，在种植业结构调整上抓高效经济作物，在养殖、Ｉ　结构调整＿Ｊ：大力发屣　草食动物，并加强农业产业链建设，初步形成了优质稻米、优质烤烟、林纸一体化、果蔬、畜禽和异蛇、油茶、中成药八人　产业链。虽然取得了一定的成效，但与全省和全国先进地区相比还有很大的差距，主要表现为农业产业化水平低，产　业化发展速度缓慢。永州作为一个自然资源丰富的农业大市，巨大的资源优势没有充分转化为经济优势，农业产业化　的进程成为影响农村经济发展和农民发家致富的重要因素。笔者认为，根据永州实际，要想加快推进农业产业化，重　点是要做好“大”字文章。　１发展大产业，拓展大市场　永州的农产品资源有总量优势，但具体到某个产业，尚未形成规模效应。缺乏像山东的蔬菜、内蒙古的牛奶耶种　市场份额上百亿元的支柱产业。因此，培育优势产业，以优势产业为主力，拓展市场空问，提高经营效益足农业产业化　建设的首要目标。　１．１　要因地制宜抓好产业规划要组织专门力量对自身的农业资源分布、产业化经营现状、市场发展前景等　况进　行深入调查研究，科学制定好“十一五”期间农业产业化经营规划，使之与国际围内农业发展的大趋势相适应，与其他　产业发展规划相衔接，与实现翻番目标相统一。在规划中，要突出连片开发、集中发展，形成规模，避免搞成“小而全”，　星星点点，使规划变成“中药单子”。要按照“基地上千公顷连片成线，产业成十上百亿元集中建没，儿年内舰模效应　显现”的思路来科学制定发展规划和合理调整产业布局。　１．２发挥优势培育重点产业要立足现有优势，加大资源整合力度，把一些发展基础较好、规模较＿人、品质优良、市场　竞争能力较强的产业进一步做大做强，使之成为骨干产业。重点发展粮油、果蔬、烟草、畜禽和“四林”（林纸、林化、林　材、林药）等五大产业。粮油产业，主要是发展优质稻、小杂粮和植物油。全市要发展优质稻２４万ｌ¨Ⅵ　以上．发展红　薯、玉米等小杂粮ｌ０万ｈｒｎ２；发展油茶２０万ｈＩｌｌ２，油菜种植面积力争达到５万ｈＩｌｌ２。果蔬产业，要坚持时鲜水果与加　Ｉ　用果一起抓，时令蔬菜、反季蔬菜和加工蔬菜一起上。鲜果生产重点是发展柑桔、香柚、脐橙、桃、梨等。加］一　用果重点　是发展柑桔、甜橙。蔬菜生产主要是建设外销商品蔬菜基地、特色蔬菜基地各１．３万ｈｍ　，１万ｈｍ　反季节无公害商品　蔬菜基地，１．３万ｈＩｌｌ２加工蔬菜基地。烟草产业，要努力把宁远、新田、蓝山、江永、江华、道县等建成全省质量最优、效　益最好的烤烟原料生产基地。争取到２０１０年全市烤烟种植面积达到２．６万ｈｍ　，产量达到１００　扪，税收达到３亿　元。畜禽产业，重点抓好外销生猪、优质草食动物发展。到２０１０年，全市发展生猪１２００万头、肉牛１２０　头、肉午１２０　万只、家禽１．５亿羽，养殖业产值占农业产值的６０％以上。“四林”产业，主要是发展桉树、国外松、杨树等速生工业原　料林１０万ｈｍ　；发展杉木林５３万ｈＩｌｌ２、楠竹１０万ｈｍ　；发展厚朴等中药材、白果各６．５万ｈｔｎ　。　１．３要内外并举拓展市场空间在抓好大产业的同时，要努力开拓国际国内大市场，形成农产品大流通的格局。在　市场建设上，要把有形市场建设与无形市场建设相结合，把本地市场建设与外地市场拓展相结合。要火力完善销售网　收稿日期：２００６—０６—２２　作者简介：束峥嵘（１９６７一），　，湖南祁阳人，经济师，从事农业经济管理理论研究和教学。　维普资讯 http://www.cqvip.com

２３２　江西农业学报　ｌ８卷　络，既要有针对性地在一些大中城市开设销售窗口，增加销售网点，扩大永州农产品的市场覆盖而，又要进一步建设销　售信息网络，搭建电子商务平台，开展网上购销活动。要大力加强农产品专业市场建没，既要围绕优势农产品产业带　建设，在优势农产品的主产地和集散地，新建一批大的农产品批发市场，又要扩大现有农产品市场的规模，提高建设档　次，完善市场的场地道路、信息发布、质量榆测等配套没施。要大力发展农产品物流企业，既要抓好农产品的收购、加　工、包装、储运，又要抓好农产品的批发、展销、直销、配送和进出口贸易，通过培育农产品物流企业，较好地实现产地市　场与销地市场、国内市场与国外市场的对接。　２培育大企业，打造大品牌　２．１努力培育一批大企业要集中精力抓骨干，紧握拳头保重点，在“招大引强”、“培大育强”上狠下功夫，争取到　２０１０年，建成２Ｏ家以Ｊ：￣ＰＪ售收入过１Ｏ亿元的农业产业化龙头企业和企业集团。做到各大优势产业都有龙头企业带　动，各地农业经济都有骨干企业支撑。“十…　五”期间，粮食加工以“天龙”、“香穗”、“银利来”等企业为重点，争取形成　每年４ｏ万ｔ的加工能力；植物油加工，以“金浩”、“优仕”等为重点，达到年加工ｌ０万ｔ的生产能力，年产值达到２Ｏ亿　元以上；果蔬加工以“熙可”、“都城”、“宝达”等为重点，年加工能力争取达到１００万ｔ；卷烟加工以常烟集团零陵分厂　为依托，争取年生产达到１７万大箱；林纸、林化、林材加工以湘江纸业、科茂林化、大自然术业、新津弘瑞、嘉丰、华兴、　三鑫竹业等为重点，全市术浆纸生产能力达到２５万ｔ，水白树脂生产能力达到５万ｔ，板业生产能力达到５Ｏ万ｉｎ　；中成　药加工以百革、敬和堂、时代阳光等为重点，年产值达到ｌＯ亿元；畜禽产品加工要争取在速冻保鲜肉、九疑山兔、东安　鸡和肉鸭等产品的加工上有新的突破，培育年产值过亿元、上十亿元的大企业。　２．２着力打造一批大品牌要借鉴省内芙蓉王、自沙、唐人神、熙可等企业的品牌扩张经验，选择一批技术含量高、市　场前景好、有竞争优势、诚信度较高的企业，在强化技术、提升质量、加强管理等方面给予重点扶持，以优势产业、优势　企业为依托，打造一批具有永州特色、在国内外市场具有较强竞争力的大品牌。要加大优良品种和先进技术的引进、　研究和推广力度，打造永州农业的“优质品牌”，如湖南省经过认证的优质地方畜禽品种仅有４个，永卅ｌ市就占了３个：　东安鸡、九疑山兔、道卅Ｉ灰鹅。要想方设法把这３个品牌做大做强。全面推进农产品基地的标准化生产，确保农产品　质量安全要求，积极发展绿色食品、有机食品和无公害食品，打造永州农业的“绿色品牌”，如对天龙米、熙可罐头、金浩　植物油等品牌的培育，要善于把握现代人追求天然、注重健康的消费心理，在提高质量　上二下功夫，在“三品”宣传上做：艾　章，使之成为广大消费者十分信赖的“放心米”、“放心油”、“放心果”。要结台优势产业、龙头企业的培育，全面提高永　州市农产品的市场竞争力，提高市场信誉，扩大市场份额，打造永州农业的“知名品牌”。永州市现有的一些品牌，如江　永的“三香”、永州异蛇洒、九疑金叶、“ＬＬＩ香”山苍子油、藿香正气水等在同内外有了一定名气，但生产规模较小，市场　份额不大，其品牌影响力自然有限。要挖掘无形资产，整合品牌资源，加大产业投入，萤点给予扶持，将这些小有名气　的产品培育成大有作为的品牌。要始终坚持龙头带动战略、品牌带动战略，把大企业、大项目、大品牌作为培育农业优　势产业，加快产业化经营的核心环节来抓。　３夯实大基础，构建大体系　按照“围绕企业建基地，围绕产业抓基础”的思路，进一步完善“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，完善农业　产业化经营的各项配套设施和保障措施。　３．１围绕产业培育，抓好基础设施项目建设要紧紧围绕培育粮油等五大优势产业，进一步完善发展规划，着力抓好　增量调整，建设好黄点产业基地。特别是要嘲绕产业基地，加快几大优势产业主产区的基础设施建设。农业产业化项　目及基础设施建设是国家实施中部崛起战略的重点扶持对象。因此，要抓住中部崛起机遇，做好规划，积极衔接，努力　争取有一大批大的产业化项目和基础设施项目进入国家和省里扶持的“笼子”，使项目投入成为农业产业化建设　的主要动力源。争取“十一五”期间，几大优势产业建设的项目投入在１００亿元以上，产业基地的基础设施建设项目：投　入在９ｏ亿元以上。　３．２要围绕品牌建设。形成有力的科技支撑体系要围绕品牌建设，进一步创新农业科研机制，整合全市的科研力　量，大力突破优质种苗、加工转化、产品保鲜等关键技术，为进一步延伸农业产业链条、推动农产品的精深加工提供技　术支撑。对大型油茶开发等重大科研课题，可组织在省内外的专家中招标攻关，加快技术成果运用与转化，为永州市　农业产业化经营提供持续动力。　３．３围绕市场开拓，完善以农民专业合作组织为主的社会化服务体系　要适应农业产业化发展新阶段的要求，实现　由农民单匹马闯市场到农村千家万户连市场的转变，就必须积极引导农民专业合作组织健康发展，充分发挥专业合　作组织在连接小生产与大市场、农户与龙头企业之间的桥梁和纽带作用。要认真总结和推广“龙头企业＋合作组织＋　基地＋农户”的模式，完善产业化经营机制；积极鼓励龙头企业、农业科技人员和农村能人领办各类合作组织，鼓励和　（下转第２３４页）　维普资讯 http://www.cqvip.com

２３４　江西农业学报　１８：卷　２．３社会化程度低，缺乏龙头企业到目前为止，全县仍没有一个与农民利益紧密相关的社会化服务组织或牵动能　力较强的龙头企业来帮助农民做好产前的计划安排、良种引进、科技信息提供，产中技术指导、运用技术推广，产后加　工、销售等工作。同时也没有一个规模较大的蔬菜批发市场，没有形成一支较有实力的营销队伍，没有形成知名度较　高的品牌。因此，多数蔬菜品种难以形成规模化生产，种植效益不高，在一定程度上也挫伤了农民的生产积极性。　３发展蔬菜产业的对策探讨　３．１做好信息引导，加强社会服务涉农部门要转变职能，发挥优势，从资金、技术、信息、物资、运销等方面形成与产　业化经营相配套的系列化服务，把社会化服务体系建设与实施产业化经营有机结合起来，建立现代农业生产体系，适　应产业化发展的要求。同时通过建立科技网、农技１１０等信息平台，定期发布蔬菜供求信息，及时掌握省内外、国内：外　蔬菜生产和经营动态，为企业和菜农提供全面准确的信息资料。加大力度组建农民专业合作经济组织，以“合作社一　基地一农户”的形式，着力研究市场，扩大服务领域，增加服务内容，强化服务手段，完善蔬菜产、加、销产业增值链条，　带动农户发展蔬菜产业，提高蔬菜产业的组织化程度。　３．２增加资金投入，改善生产条件发展蔬菜生产是一项投入少，见效快，生产周期短，风险小的“短、平、快”项目。　各级要尽早出台相关，制定发展规模，落实优惠，增加资金投入，并引导广大农民和企业积极参与产业化　建设。同时多渠道、多形式筹措资金，搞好基地基础设施和配套项目建设，进一步提高生产力，推进产业化开发进程。　一方面要加大技术创新力度，增加对科研设施的投入，建立蔬菜科研中　ｔｌ，和种苗中　ｔｌ，，加快主导产品的品种改良和：新　品种、新技术的引进示范及推广，促进园区向高质量、标准化、工厂化的高科技生产基地方向迈进。另一方面，要加强　科技推广队伍建设，营造良好的用人环境，鼓励企业借脑引资，加大与科研院校的合作力度，促进科技与生产紧密结　合，尽快改变蔬菜产业科技水平滞后的局面。　３．３加快基地建设，扩大生产规模景宁县地处浙南山区，是浙江绿谷的主要区域。有耕地７０００余ｈｍ　，山地资源丰　富，劳动力充足，气候资源优越，土地污染少，空气清新，非常适宜发展无公害蔬菜生产。为此我们必须以“绿色”、“有　机”为中心，按照“规模化、标准化、专业化、科技化”的目标要求，进一步规划好高山蔬菜、设施蔬菜、早熟蔬菜的种植　面积，努力建设和完善－－￣ｔｔ具有一定规模的高产高效蔬菜生产基地。对现有高山蔬菜、设施蔬菜、早熟蔬菜基地必须　加以改造和巩固，积极抓好蔬菜良种更新换代，推广综合高产配套技术，优化布局，连片种植和规模经营，不断提高基　地建设的水平和档次，逐步形成“生产基地＋商户”的流通模式，推进蔬菜生产产业化进程，尽快建立一批生产能力强，　档次高，抗灾能力强的蔬菜生产基地。　３．４实行产销结合。发展龙头企业龙头企业是实施产业化经营的支柱，能开拓市场，扩大规模，带动基地，联结农　户。为加快发展景宁县的蔬菜产业，必须坚持“积极引导、大力扶持、放手发展、不断提高”的方针，努力创办一批具有　一定经营规模，辐射面广，带动能力强、能与菜农形成利益共享的蔬菜加工、运销龙头企业。龙头企业认真抓好蔬菜生　产的技术指导、农业贷款、农业订单等工作，引导农户逐步接纳大规模专业化的农业生产经营模式，摒弃小农意识，增　强市场农业的观念。通过发展农业龙头企业，使蔬菜产品从初级加工向精深加工方向发展，着力开发系列产品，培育　国际品牌，努力走出一条具有畲乡特色的蔬菜产业化经营的新路子。　、　口，　。　（上接第２３２页）　引导农民入股参加合作组织；大力发展养猪协会、优质稻协会、油茶协会、柑桔协会、蔬菜协会、香柚协会等大宗优势农　产品专业协会，逐步建立与优势产业带建设相适应的市级行业协会；着力培育和扶持流通大户和经纪人队伍，发展以　能户为核心的农户联合型合作组织。要注重抓好支持，强化法律保护，增加财政投入，加强示范引导，坚持在　发展中规范，在规范中发展，提高农民专业合作组织的整体素质和带动能力。　参考文献：　［１］曾昭山．永州市农业产业化的调查与思考［Ｊ］．湖南农业大学学报（社会科学版），２００３，４（３）：１９—２１　［２］蒋秧生＋永州市农业产业化经营的现状、问题及对策［Ｊ］．经济与社会发展，２００６，４（１）：７６—７８．　［３］王春雷．农业产业结构调整的重点和措施［Ｊ］．山东省农业管理干部学院学报，２００４，２０（２）：４８—４９．