栏目编辑．梁春丽Ｅ－ｍａｉｌ：ｌｉａｎｇｌｉｚｉ５０５＠１６３ ｃｏｍ‘ 支付清算目 当前农村推行非现金结算的难点和建议 ——以某某县为例 ■中国人民银行屏南县支行 李家云 长期以来，现金结算一直是广大农村地区的主要支 务竞争，相当部分乡镇只有信用社一家机构；三是业务 量相对较小，忙不过来，只能“好钢用在刀刃上”，不如 付方式，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高， 现金结算的弊端也日益显露出来，越来越难以满足现代 支付结算的需要。当前，尽管在农村推行非现金结算取 把这有限的经费和精力投到别处去，所以采取的是应 付态度。 ３．对于企事业单位而言，由于优质客户基本都被 城里国有银行拉走，因此留下的单位规模小，经济往 来少，对结算的要求不高，柜台取现与转账基本都能 满足业务需要，因而对推行非现金结算抱着可有可无 得不小的进步，但仍存在着许多难点和问题，需要地方 、金融机构、企事业单位等各方的继续努力。本文以 某某县为例，对推进非现金结算进行粗浅的探讨。 一、基本情况 的态度。 ２００９年某支行按照上级行的部署，在全县范围内 广泛开展了改善农村支付环境建设试点工作。经过一 ４．除了少数个体式商户外，广大农村民众对非现 金支付很少使用，缺乏了解，相当部分的民众还是喜欢 “真金实银”的现金交易的传统交割方式，因此对非现 金结算更是漠不关心。 年时间的努力，全县的农村支付环境有了较大改善，无 论是农村群众对非现金支付的认知度，还是支付机具 投放力度，都有了明显的提高。全县现已设立农村金融 综合服务网点４６个，３家涉农金融机构在农村布放转 账电话、商易通自助终端、固网支付自助终端等支付机 具共计１７９部（台），其中，ＰＯＳ机４６台，ＡＴＭ机１１台， 实现了银行卡自助设备覆盖全县所有乡镇。 从实际情况看，在农村地区推行非现金结算的动 力主要来源于３个方面：一是各级人民银行不遗余力 的宣传和引导，二是乡镇金融机构的上级机构施加的 压力，三是部分先富人群（如个体工商户）、外出人员 （如打工者）对异地款项汇划的需要。 （二）结算工具品种效用不高 二、农村推行非现金结算存在的问题 （一）各方积极性不高 １．对于乡镇部门而言，推行 １．在结算 工具上，当前农 村可用的结算 工具品种十分 有限。以某某县 非现金支付一不是大事要事，二不出 政绩业绩，与其业务工作无关，因此 采取的是“不赞成、不反对、不关心” 的态度。 某某镇为例，除 了２台ＡＴＭ机 ２．对于乡镇金融机构而言，一是 外，还安装了商 易通、固网支付 等自助终端２７ 台。虽然计算机 无论宣传、培训还是布放机具，都是投 ，见效小，短期回报不明显，对提 升业绩无帮助；二是乡镇金融缺少业 Ｆ ＡＮｃ Ｌ ｃｏ ｕＴＥＲ ６５
