江苏省令第91号'江东省大气领教物污染防治管理办法已于2013年3月10日经省人民欢府第7次常务会议讨论通过.我子发布.自2013年8月l日起施行2013年6月98江苏省大气颗粒物污染防治管理办法第-~总则Wj-条为防治大气颗粒物污染.;f 1fI解决以细颗粒物为重点的大气污染问题.改善空气质量.保嫁人体健康.根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律‘法规.结合本省实际.制定本办法第二条本省行欢区竣内大气G位物污疫防治以及相关监督管理活动.适用本办法-第三条大气颗粒物污染防治应当坚持预防优先.防治结合、综合治理的原则.重点防治施工、物科堆放和运输过程中产生的扬尘.强化工业烟尘、粉尘污染防治.控制机动车排气污染.积极投进秸籽综合利用.削减大气颗粒物排放总量第四条排放大气颖教物的单位和个人是污染防治的责任主体县级以上地方应当加强大气级教物污染防治工作的组织领导.切太太气颗教物污染防治投入.建立联席会议销度.完兽大气项拉物污染防治工作和机制.推进区竣大气污染联防联控.实施环境空气质量达标管理.改兽大气环境质量-第五条县级以上地方人民欢府环境保护行政主管部门负-, -贫工业烟尘‘粉尘污袋防治的监督管理.对机动车排气污染防治实施统一监督管理.加强空气质量监测.发布环境空气质量状况信息县级以土地方住房和埃乡建设、规划、城市市容环缆卫生.续市园林绿化等部门应当根据各自职责.监督管理城市道~积尘.绿化养护、房屋建筑和市政基础设施等工程施工及其物科堆放.装卸、运籍等产生扬尘的污染防治工作.负责渣土处置场的规划.建设与管理工作县级以上地方交通运输{港口}行政主管部门负责交通工程施工以及港口码头、交通工程物科堆放和装卸扬尘污染防治的监督管理.对机动车维修、营运拿辆检测实施行业监管?县级以上地方农业、水行政主管部门分别负责农业.水利工程施工及其物料堆放和装饰扬尘污染防治的监督管理县级以上地方发展改革、经济和信息化、、国土资源、商务.价格、质量技术监督等部门根据各自职责.做好大气颖位物污染防治相关监督管理工作乡(镶}{事处、开发区、工业园区)应当明确人员.组织督促落实大气颗粒物污染防治措施F第六条县级以上地方及其相关部门应当加大信息公开力度.组织公布地市环境空气质量、不利气象条件预报等信皂.建立大气领救物污较筐大问题专家论证和公开征求意见剥-3一度.保F章公民的知情权和参与权第七条县级以上地方及其相关部门应当组织开展大气颗挝物污越防治知识的宣传敬宵.增强全社会自觉保护大气环境的意识鼓励公众举报各类大气项植物污袋行为经查证属实的.由县级以土地方人民欢府有关部门予以奖励第二章污染防治第大气污楼防治分重点控制区和一般控制区.实施差异化管理和控制要求沿江设区的市{南京、无锡、常州、琼州、南通、扬州、镇江、泰州市}为重点控制区.其他设区的市{徐州.淮安.连云港‘盐城、宿迁市)为-放控制区。第九条县级以土地方应当推进产业结构调整.淘汰落后生产工艺、设备.提高大气颗粒物污染防治和监督管理水平.削减工业烟尘.粉尘排放总量重点控制区严格火电、钢铁、水泥等行业的高污染项目第十条新建.扩建、改2走向大气排放颗粒物约项目.应当遵守国家有关建设项目环绕保护管理的规定.积极推行环境监理制度鼓励、引导建设单位委托环境监理单位对大气级教物污染防治设施的设计.施工进行监理第十-条向大气排放烟尘、粉尘的工业企业.应当采取有-01-效的污处防治抢施.确保污染物达标排放产生烟尘、粉尘的生产和物科运输等环节.应当采取密闭、吸尘.除尘等有效措施.将无组织排放转变为有组织达标排放第+二条钢铁、火电、建材等大气颗植物污染防治重点行业应当按照国东和省有关规定.进行高效除尘技术升级改造.确保烟尘、粉尘排放符合相关标准。第十三条港口码头、建设工地和钢铁、火电、建材等企业的物*4堆放场所应当按照妾求进行地面硬化.并采取密闭、圈挡、iE盖.安t妹、绿化.设置防风勿尘网等措施物科装卸可以密闭作业的应当密网.避免作业起金-大型煤场、物科堆放场所应当建立密闭件仓与传送装置c建设工地、物科堆放场所出口应当硬化地面并设置车辆清洗设施.运输车辆冲洗干净后方可驶出作业场所施工单位和物料堆放场所经营管理者应当及时清扫和冲洗出口处道路.洛西不得有明显可见泥土印迹.鼓励出入口实行机械化清扫(冲洗)保洁。第十四条承担物科运输约单位和个人应当对物料实施密闭运输.运输过程中不得泄漏.散落或者飞扬第+五条设区的市、县(市}人民欢府应当组织钊定区竣供热役划.逐步扩大供热管网覆盖范围.推进用热单位集中供熬。工业园区{工业集中区}应当根据德要配备完善的供热系统.实行用热单位集中供热城市建成区应当结合大型发电或者热电企业.实行集中供热集中供热管网覆盖范回内禁止新建燃煤供-5一热锅炉.原有分傲的燃煤供热锅炉应当限期拆除集中供热管向未覆盖地区原有锅炉不能稳定达标排放的.应当进行高效除尘改造或者改用清洁燃料第+六条工程建设单位应当承担施工扬尘的污染防治责任.将扬尘污染防治费用列入工程概算工程建设单位应当要求施工单位制定扬尘污染防治方案.并委托监理单位负责方案的监督实施第十七条工程建设施工单位应当遵守建设施工现场环绕保护的规定.建立相应的责任管理制度.制定扬尘污染防治方案并按照方案雄工.有效控锅扬尘污染工程建设施工单位不得将建筑洼土交给个人或者未经核准从事建筑法土运输的单位运输。运给过程中因抛洒满满或者故意倾倒造成洛西污染的.由运输单位或者个人负责及时清理。第十房屋、建(构)筑物拆除施工单位应当就备防尘仰尘设备.对拆除过程中产生的扬尘污染控制负责。拆除房屋或者其他盖章{构)筑物时应当设置画挡.采取持续加压喷淋措施.抑制扬尘产生需爆破作业的.应当在爆破作业区外园活水喷湿z气象预报风速达到52且以上时.应当停止房屋或者其他建t构}筑物爆被或者拆除。拆B告工程完毕后不能在15日内开工建设的.应当对裸土地面进行覆盖、绿化或者铺装s第十九条县级以上地方城市市容环境卫生管理-6-部门应当积极推行道路机核化清扫保洁和清洗作业方式.接黑作业规范要求.合理安排作业\"'Ì问.适时地加作业绩次.提高作业质量\"鼓励用中水等进行路百冲洗作业.做到竣市道路无明显可见积尘.且各百应见本色。县级以上地方市政行政主管部门应当及时修复破损路面.缩短裸露时问到2015年.一般控制区城市建成区主要车行道机扫率达到70%以上.重点控制区达到90%以上第二十条公共绿地、绿化带等各类绿地的管理维护单位负责绿化养护扬尘污染防治e新建的公共绿地、绿化管内的裸土应当覆盖.树池、花坛、绿化带~Jf土不得离子边活=绿化施工结束后应当及时清理现场第二十一条县级以上地方人民欢府应当划定禁止或者末将有绿色环保检验合格标志机动车行驶的区域和时间n禁止排放黑烟等可视污染物的机动车在城市道驶。第二十二条县级以上地方应当加强城市规划对餐饮服务业布局和设置的引导.合理设置、调整餐饮经营点一禁止在非商用建筑内建设排放油烟的餐饮经营项目餐饮经营者应当安装治烟净化设施.有效防治油烟污染-营业面积在5∞平方米以上或者就餐座位数在250li以土的餐饮企业.应当安装油烟在线监控设施已油烟净化设施以及在线监控设施应当定期进行维护保养.保证正常使用.不得闲置或者拆除。一7-第二十三条矿山开采应当做到边开采、边治理.及时修复生态环境，废石、废渣、泥土等应当堆放到专门存放地，并采取囹挡.设置防尘网或者防尘布等防尘措施;施工便遂应当进行硬化并做到无明显积尘。采矿权人在采矿过程中以及停办或者关闭矿山前.应当整修被损坏的道路和露天采矿场的边缘、断面.恢复植被.并按照规定处置矿山开采废弃物.整治和恢复矿山地质环境.防止扬尘污染第二十四条禁止露天焚烧秸籽、沥青、i由毡、橡胶、塑料、反革、垃级、假冒伪劣产品以及其他产生烟尘的物质。禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地管护单位指定约区域外露天烧烤食品。第三章监督管理第二十五条县级以上地方应当按照国家规定划定高污染燃料禁燃区。该区域内的单位和个人应当在规定期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气或者其他清洁能源。县级以上地方发展改革部门负责清洁能源规划的制定并组织实施.大力发展清洁能源。鼓励重点控制区开展煤炭消费总量控制试点。-8一第二+六条县级以上地方应当组织划定城市扬尘污浅控制区.明确竣市扬尘污染控制区的控制目标和控制措施第二+七条县级以土地方住房和城乡建设等部门应当加强工程建设施工现场的监督检查.建立施工单位扬尘污染防治考评制度.并将考评结采记入其借用档案。设区的市、县(市)负责房屋、建(构)筑物拆除的行政主管部门应当加强拆除作业现场的监督检查.督促拆除施工单位落实各项防尘抑尘措施g第二十设区的市、县(市}应当组织规划、建设专用的建筑渣土处置场.规范处置行为.推进资源综合利用.减少二次扬尘实行建筑渣土运输处置行政许可制度县级以上地方人民改府城市市容环境卫生行政主管部门应当加强监管力度.综合运用监控系统、全球卫星定位系统筹科技信息手段.规范法土运输处置作业.查处抛洒满漏、随意倾倒、处置行为第二十九条县级以上地方城市市容环境卫生、、交通运输、规划等部门根据各自职责.做好物科运输和处茸的扬尘污策防治工作吨第三十条向大气排放扬尘污染物的.应当按照规定缴纳扬尘封H亏，曾扬尘排污费征收和使用办法由省财政、价格和环境保护行政主管部门制定】-9-第三+一条省人民欢府发展改革、能源部门合同经济和信芭化‘商务.环绕保护、价格行改主管部门协调有关单位组织高品质享用燃油的供应.推进车周燃油低哥在化.降低旦在用燃油燃泼的颗糙物排放强度.积极推广使用清洁享用能源第三十二条县级以上地方环绕保护和交通运输行政主管部门应当落实在用车辆环保检段与维修(11M)制度。不达标车辆应当限期维修.维修合格后方可土路行驶:经维修仍不达标的.予以报废c环境保护.和交通运输行政主管部门应当开展机动车排气污爽防治联合执法.对播放黑烟等明显可视污绘物的机动车责令检测维修第三十三条县级以上地方建立由发展改革、农业、农机.经济和信息化、环境保护、财政、科技、、交通运输络部门参加的协调机制.有关部门应当按照各自职责分工.密切ft.合.共同做好秸轩综合利用和秸轩然烧工作。乡{镶)(事处)应当将秸释禁线工作部署落实Jtl材(居)民委员会。第三+四条县级以上地方因土资源行政主管部门应当对采矿权人.ll行整治和恢复矿山地震lf缆义务约情况进行监督抢盗县级以土地方环境保护、城市市容环绕卫生管理部门应当加强对露天焚烧、露天烧烤等行为的监督管理一10-第三十五条县级以土地方应当划定和禁止燃放烟花爆竹的区域.规定燃放时间、地点以及种类。机关应当加强烟花爆竹禁止和燃放规定执行情况的检查.依法处理违反燃放规定的行为。第三十六条大气颗粒物浓度未达到国家和省阶段性目标的设区的市、县(市).应当制定限期达标方案;已达到相关目标的.应当制定持续改善方案.并组织实施。第三十七条省环境保护行政主管部门会同其他有关部门制定大气额在立物污染防治工作评估和考核办法.定期对设区的市、县(市)及其有关部门开展大气颗粒物污染防治工作情况进行抽查‘评估和考核.并将结果报省并通报当地。第囚章法律责任第三十县级以土地方及其负有大气颗粒物污染防治监督管理职责部门的工作人员.违反本办法规定.滥用职权、玩忽职守的.依法予以行政处分;构成犯罪的.依法追究刑事责任第三十九条违反本办法第十三条规定，港口码头、建设工地和钢铁、火电、建材等企业的物料堆放场所，未采取有效扬尘防治措施.致使大气环绕受到污染的，由环境保护行政主管部门一11一或者住房和竣乡建设、交通运输、农业、水利等其他依法行使监督管理权约部门责令限窥改正.处2α)()元以上2万元以下罚款:对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的.可以责令其停工整顿第四十条违反本办法第十四条规定.承担物科运输的单位和个人未对物料实施密闭运输，造成物料泄漏、散落或者飞扬的.由城市市容环境卫生管理部门责令停止违法行为.限期改正.可以处5∞元以上5C削元以下罚款-第四十-条违反本办法规定.有下列行为之-的.由住房和绒乡建设.交通运输、农业、水利等行政主管部门根据各自lIR..令限期改正.可以处2α)()元以上2万元以下罚款:对逾斯仍未达我当地环绕保护规定要求的.可以责令其停工盛顿( -)违反第十七条规定.未制定;扬尘污然防治方案或者未按照方案施工的.(二)违反第十第一款规定.拆除房屋或者其他建(构)筑物时未设置圈挡、采取持续加Æ.嘴淋等有效抑尘措施.或者采在爆破作业区外围活水安湿的:{三}违反第十第二款规定.气象预报只速达到3级以上.进行房屋或者其他建(构}筑物爆孩或者拆除的:t四}违反第十第三款规定.拆除工程完毕后15日内不能开工.裸土地面未进行覆盖、绿化或者<<装的第四+二条-12 违反本办法第二十四条第二歉规定.在城市主次干道两倒、居民居住区或者公园、绿地管理部门指定区域外露天烧烤食品的.由被市市容环境卫生管理部门责令改正.处5∞元以上2α)()元以下罚款。第四十三条违反本办法第二十五条第-款规定.在划定的高污染燃料然燃区内.超过规定期限燃用高污染燃料的.由环绕保护行政主管部门责令拆除或者没收燃周南污染燃料的设施。第四十四条违反本办法第三十六条规定.设区的市、县(市)未制定限期达标方案.或者在规定期限内未完成目标任务的.由上级通报批评.上级环境保护行政主管部门督徒其限期达标:环境保护行政主管部门可以暂停审批该地区排放大气领植物建设项目的环境影响评价文件第四+五条违反'*办法规定.法律、法规、规章已有处罚规定的.从其规定。实行相对集中行政处罚权的.按照回家和省有关规定执行。第五章附则第四+六条本办法所称大气原教物污染.是指工程施工、工业生产.伪科转运与堆放、交通运输、矿山开采、绿化养护、露天焚烧、烟花爆竹燃放、餐饮经营等活动中排放的烟尘、粉尘和扬尘~颗独状物质.对大气造成的污染本办法所称高污染燃料.是指原(做)煤、煤歼石、粉煤、一13一煤泥、燃料油(重洁和渣沽}、各种可燃废物.直接燃用的生物质燃料{树木、秸释、锯末‘稻壳、1'-.渣等)以及污染物含量超过国家规定限值的回硫绎窝型煤、轻浆油、煤油和人工煤气。本办法所称物料.是指易产生扬尘污染的物科.包括建筑垃圾、工程法土、煤炭、砂石、灰土、灰浆‘灰膏4事第四十七条本办法自2013年8月l目起施行。. -14一分送:~市、县(市.区}.省各委办厅局.省各豆腐单位，各部委。省常委会.省欢协.省.省栓察院.省军区. 江苏省2013年6月95印发
