法律分析：行政机关对违法人员作出行政处罚的,要出具行政处罚决定书,收到行政处罚决定书后,当事人不服行政处罚的,可以申请行政复议,那么行政处罚决定书没有拘留。不合理，如没有决定拘留，行政案件不能拘留。但如果涉及刑事，仍可以被刑事拘留。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第一百零九条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民强制执行。
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