法律主观：
开具必须要符合法律规定的要求，如果不符合法律规定虚开专用的，那么是可能构成犯罪的。
一、票怎么算是虚开
虚开专用的具体行为方式有以下四种：
1、为他人虚开专用，指合法拥有专用的单位或者个人，明知他人没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为其开具专用，或者即使有货物购销或者提供了应税劳务但为其开具数量或者金额不实的专用或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他的行为。
2、为自己虚开专用。指合法拥有专用的单位和个人，在本身没有货物购销或者没有提供或者接受应税劳务的情况下为自己开具专用，或者即使有货物购销或者提供或接受了应税劳务但却为自己开具数量或者金额不实的专用的行为。
3、让他人为自己虚开专用，指没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务的单位或者个人要求合法拥有专用的单位或者个人为其开具专用，或者即使有货物购销或者提供或接受了应税劳务但要求他人开具数量或者金额不实的专用或者进行了实际经营活动，但让他人为自己代开专用的行为。
4、介绍他人虚开专用，指在合法拥有专用的单位或者个人与要求虚开专用的单位或者个人之间沟通联系、牵线搭桥的行为。
二、虚开专用罪的构成
1、虚开专用或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开专用或其他专用行为之一的。
2、本罪主体包括个人和单位，除行为人为自己虚开专用外，为他人虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开专用的犯罪主体是二人以上共同犯罪。
3、本罪主观方面是故意，一般具有营利的目的。
4、本罪是新设立的罪名，1979年《刑法》无此规定。
5、全国常委会有关惩治本犯罪的决定已被纳入刑法，但决定本身并未被明令废止；法发〔1996〕30号《解释》也未被宣布废止，因此有些内容可以继续参照适用。
6、有的经济发达省份以虚开税款卫万元、致使国家税款被骗5000元为定罪起点标准。10万元为虚开税款“数额较大”起点。被骗税5万元为“有其他严重情节”。50万为“数额巨大”起点，被骗税30万元以上为“有其他特别严重情节。”100万元为“数额特别巨大”起点，被骗税50万元以上并在侦查终结无法追回的，属“给国家利益造成特别重大损失。”
7、本罪为选择性罪名，可定“虚开专用罪”、“虚开用于骗取出口退税罪”、“虚开用于抵扣税款罪”。
三、虚开专用罪的主体
虚开专用罪的主体包括一般纳税人、小规模纳税人和非纳税人。从主体资格上来看，可将其分为三类。
第一类是有权出售专用的税务机关及其工作人员。在整个虚开专用罪总数上，这种主体实施此种犯罪所占比例较少，但仍时有发生。
第二类是具有一般纳税人资格的单位和个人。此种主体实施本罪有两种情况，一是为了销售货物，为他人开具“大头小尾”的，或者为了多抵扣税款，在购进货物时请他人为自己虚开专用。一种是用本单位领取的专用，以收取“开票费”为条件，到处为他人虚开专用，牟取暴利。
第三类是不具有一般纳税人资格的单位和个人。这些单位和个人，有的通过非法手段，如盗窃、骗取、抢劫、抢夺等获取专用；有的则通过拾取、他人赠与、他人转让等方式获得专用，然后虚开，借以牟利。他们虚开使用的目的也各不相同，有的是为了自己虚开以骗税、偷税等；有的是为他人虚开以牟取“开票费”等。
根据法律规定可以得知，没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具专用。
法律客观：
《中华人民共和国刑法》
第二百零五条
虚开专用或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；
虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；
虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；
虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；
虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
