一、虚开算是违法违纪吗
虚假开违法。虚开指不如实开具的一种舞弊行为，纳税单位和个人为了达到偷税的目的或者购货单位开具时，在商品名称、商品数量、商品单价以及金额上采取弄虚作假的手法，甚至利用关系，虚构交易事项虚开。
二、虚开的责任
界定虚开的主要标准是“与实际经营业务情况不符”。这里的“情况”是指某项经济业务的全部情形，即使是有货物交易或劳务发生，只要开票人不是实际销售(提供)方或者开票人是实际销售(提供)方，但是金额不符或者与实际交易项目不符，都属与实际经营业务的情况不符，即构成虚开。在认定虚开的行为时，应根据查获的证据和查证的事实，依具体案情作如下情形的分析：1.虚开、非法代开认定(1)虚开的行为包括：A、为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的。B、让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的。C、介绍他人开具与实际经营业务情况不符的。(2)对于非法代开的行为，依照虚开进行处罚。2.虚开专用认定(1)虚开专用的手段包括：A、没有货物、不动产、无形资产购销，提供或接受应税劳务、应税服务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具专用。B、有货物、不动产、无形资产购销，提供或接受应税劳务、应税服务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的专用。C、进行了实际经营活动，但让他人为自己代开专用。违反本办法第二十二条第二款的规定虚开的，由税务机关没收违法所得虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法代开的，依照前款规定处罚。
