法律分析：虚开不仅指为他人虚开，还包括为自己虚开、让他人为自己虚开，另外介绍他人虚开也属于虚开。第一，指双方根本不存在商品或者服务交易，行为人无中生有，虚构商品或者服务交易的内容和成交金额用来开具，然后利用开具的去税务局抵扣税款；第二，是指虽然存在真实的商品或者服务交易，但是以少开多，达到偷税的目的。
法律依据：《中华人民共和国刑法》
第二百零五条 虚开专用或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。虚开本法第二百零五条规定以外的其他，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
