理论建设／讲堂建设 巴彦淖尔市基层大讲堂建设以党的精神为 篇。通过实地调研，了解了各地基层讲堂的运行模式和 指导，紧密结合全市工作实际，围绕中心，服务大局，坚 存在问题，总结了基层理论宣讲工作经验，倾听了百姓 持“三贴近”原则，把基层大讲堂建设成为联系群众、组 和基层宣讲员的心声，为进一步提升宣讲质量、凝聚人 织群众、服务群众的有效途径，逐步实现了让讲堂成为 心打下基础。同时，深入了解了群众的生活和精神所 阵地、让理论提升素质、让学习成为习惯、让惠及民 需，抓住了基层关注的热点、难点，拓展了讲堂发展思 生的目标。全市已基本完成了基层讲堂全覆盖任务，使 路，为更好地提炼宣讲选题，提供符合广大百姓需求的 基层讲堂真正地成为理论宣讲主阵地，架起理论通往大 知识和技能提供了条件。 众的桥梁。 在以往基础上，又选树打造一批宣讲实力强、活动 一、不断完善制度。打造宣讲品牌。根据自治区党 开展灵活、社会反响强烈的讲堂作为典型单位，扩大影 委宣传部和关于加强基层讲堂建设的安排意见和 响力。将临河区办“市民大讲堂”、中旗巴音乌兰苏 有关要求，宣传部采取有力举措，扎实推进讲堂建 木“开放与发展讲堂”、后旗巴音前达门苏木“草原大讲 设工作。一是制定了全市《关于进一步加强基层大讲堂 堂”、五原县祥和社区大讲堂等获得了自治区及市内表 建设的意见》，明确了全市讲堂讲坛建设的任务、活动的 彰的讲堂作为典型单位，发挥其示范带动作用。 内容和保障机制等，为实现近期目标奠定基础；二是完 三、联系实际。延伸讲堂新功能。在推进全市基层 善了对军地宣讲集体和个人的激励机制，对基层讲堂建 讲堂建设过程中，大力发挥讲堂的桥梁纽带作用，把讲 设工作有突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰 堂建设同党的建设、学习型党组织建设、创先争优、两个 奖励，激励了更多专兼职理论工作者投入到宣讲事业中 文明创建、构建和谐社会等相结合。一是以讲堂建设推 来；三是按照要求完成讲堂建设“九有”目标，推动全市有 动党建，以党建带动讲堂建设，提升宣讲效果；二是通过 条件的村、社区、机关、学校、企业建立固定讲堂，并实现 讲堂开展各类学习活动，为基层党组织提供更宽阔的学 了讲堂全覆盖、处处有讲师、常常有讲座的局面；四是宣 习平台，促进基层学习型党组织建设；三是把迎会创城 讲活动实现经常化、形式多样化，进一步提升了全市理 纳入到讲堂工作范围，为推动全市两个文明建设发挥应 论宣讲品牌影响力。全市各地通过打造各自的特色讲 有作用；四是把讲堂建设同全市经济社会发展相结合， 堂品牌，如文化讲堂、道德讲堂、农民讲堂、法律讲堂、教 大力宣传全市发展目标和战略思路，为凝聚全市各族干 育讲堂、社区讲堂等，把涉及百姓生活的方方面面内容 部群众力量发挥作用；五是使讲堂成为服务中心工作、 都融入到讲堂活动中，并通过宣讲活动，增强群众对讲 化解社会矛盾的主抓手。各地讲堂为了让广大群众更 堂的认可性，扩大了讲堂的阵地作用。 好地了解我市发展实际，将贴近群众生活的内容纳入宣 二、以典型带动。推动全市讲堂建设规范化。２０１２ 讲范围，使讲堂成为群众获取知识、学习技能的园地，对 年，由宣传部牵头，在多部门的协作配合下，全市开 特定人群制定特定宣讲内容和计划，特别是针对拆迁改 展了基层讲堂调研活动，组织全市大宣讲团成员和各地 造、城区建设、法律法规、民生热点的宣讲，使讲堂起到 宣传部负责人实地观摩了全市讲堂建设情况，形成了７ 了化解矛盾、解决问题、推动工作的积极作用。 个旗县区的讲堂讲坛工作案例，挖掘整理了１５处讲堂的 四、多措并举，促进讲堂建设工作的各项任务落到 典型做法，并收集了宣讲员的理论文章和宣讲心得数 实处。为了进一步推动基层大讲堂建设深入发展，突破 ２０１３年第１０期２１ 理论建设／讲堂建设 基层讲堂讲坛建设瓶颈，全面提升基层大讲堂建设水 平，巴彦淖尔宣传部结合实际，抓住基层讲堂的“五 个特性”，把讲堂建设工作落到实处。 是突出组织性。为实现群众主动走进讲堂的目 标，军地宣讲工作小组与社区办事处、村委会、嘎查等基 层点主动联系，宣传讲堂功能和作用，有针对性地为百 姓解决实际困难，调动群众参与的积极性，不断提升百 姓素质，提高普通党员思想觉悟，最终实现了让百姓从 认知讲堂到认可讲堂的转变。二是实现覆盖性。按照 自治区要求，把讲堂设在企业、设在学校、设在机关、设 在社区、设在基层文化活动室、设在牧区蒙古包等，把党 的方针及时传达落实到全市９０％以上的群众中，形 成了让百姓走出家门就能走进课堂的宣讲格局。三是 体现群众性。全市基层讲堂本着服务群众的原则，开展 面对面宣讲，面对面讨论解决问题，在专职宣讲员宣讲 的同时，还充分发挥老党员、老干部、老专家的作用，用 百姓的语言宣讲，提升宣讲亲和力，突出讲堂亲民性。 有条件的讲堂还经常邀请当地的专家学者就百姓关心 的难点、热点问题进行专门讲解，为百姓解疑释惑，使基 层讲堂真正成为百姓摄取精神食粮的学习园地。四是 扩大文化性。巴彦淖尔市在基层讲堂建设过程中，按照 自治区要求，始终紧跟文化建设步伐，把文化建设同讲 堂建设紧密结合。首先是寓教于乐。军地双方的宣讲 员和地方文艺队伍合作，不断创作以党的创新理论为主 要内容的文艺小作品，把快板儿、二人台、小品等形式的 文艺节目搬进讲堂，以群众喜闻乐见的方式宣传党的创 新理论；其次是在宣讲菜单中设置文化板块，把传统文 化、企业文化、机关文化等列入宣讲内容，让广大百姓和 党员干部切实感到学有所获；再次是把河套文化融人宣 讲过程，在提升文化修养的同时也增强了百姓的自豪感 一和归属感。五是讲究时效性。各地讲堂每月至少开展 次宣讲活动，从而推动宣讲内容不断更新；军地宣讲 工作小组经常性地组织备课活动，分析百姓精神需求、 理论需求，有针对性地确定宣讲内容；根据基层宣讲员 信息反馈，及时发现实际工作中存在的问题和不足，不 断改进工作方式方法，提高宣讲效果。 五、建立合理的用人机制，不断壮大宣讲队伍。全 市大宣讲团在现有基础上，通过多种途径扩充宣讲队 伍，逐步建立起完善的人才选拔机制。 是加强组织领导。军地双方领导高度重视基层 讲堂建设工作，从多方面给予大力支持，从根本上推动 了宣讲队伍的发展。市及旗县区主要领导带头深入基 层了解情况，带头宣讲，极大地鼓舞了各地宣讲团成员 和基层理论工作者，为全市基层讲堂的人才队伍建设营 造了良好氛围。二是不断吸纳新鲜力量，扩充队伍。经 推荐选拔，全市大宣讲团每年遴选一批理论基础深、业 务水平高、宣讲能力强的宣讲人才补充其中，并颁发宣 讲员证书。适时组织学习研讨活动，调动广大专兼职宣 讲员有效工作，在保质保量完成宣讲任务的同时，又提 高了宣讲员工作的积极性和主动性。三是保质保量做 好理论骨干培训工作。全市宣讲团组织宣讲员每年至 少开展一次集中调研活动，针对理论宣传重点，每年至 少开展一次集中培训、轮训，确保宣讲团成员及时了解 掌握国家、自治区及全市重要会议精神和工作重点。四 是建立全市大宣讲团成员人才库。通过对各地宣讲员 进行备案，了解掌握每位宣讲员的宣讲情况，整理形成 全市理论宣讲课题库，整合宣讲资源，集中调配力量，确 保每个地区有专家，每个专题有人讲，每个讲堂有内容， 增强了全市宣讲工作的灵活性。口 一一责任编辑：康红波 曼担 筵接； 近年来，内蒙古宣传部按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，积极推动基层宣传工作机制 和方式创新。 目前，全区１０２个旗县（市区）全部建立了综合性讲堂、农牧民讲堂、市民讲堂和各类专题讲堂，基层单位、企业、学校 也都积极推进讲堂建设，基本构建了分层次、相关联、广覆盖的讲堂体系，形成相互分工、各有侧重、联动配套的基层大 宣讲、大宣传的新格局。在宣讲内容上，基层的同志把讲堂的任务和宣讲的内容概括为“天、地、人、和”，即把党的理论 和当地的决策部署作为宣讲工作的“天字第一号”任务；立足地区实际，真正解决问题；坚持以人为本，根 据广大干部群众的需求，提供相应的精神食粮；通过讲堂合力促进科学发展，加强民族团结，维护社会稳定，建设和谐社 会。在宣讲方式上，各地讲堂突出公众性、地域性、针对性、通俗性和互动性，从宣讲需求、宣讲栽体、讲授形式、宣讲效 果等各个环节入手，创新宣讲方式，设立了高层讲堂、名家讲堂、巡回讲堂、社区课堂、身边讲堂、媒体讲堂、网络讲堂等， 创建理论宣讲工作的品牌载体，不断增强讲堂在群众中的影响力。在宣讲队伍建设上，通过统一选聘、分级组建，建成 了一支能够对不同受众宣讲的多层次、多部门、多领域、专兼职相结合的讲堂宣讲队伍，形成了领导讲任务、干部讲政 策、专家讲理论、典型讲经验、群众讲感受的宣讲态势。 讲堂建设在基层宣传＿Ｔ－作中体现了特殊功能，发挥了巨大作用，讲堂成为宣传党的创新理论的主要平台，成为做好 党的群众工作的重要途径，成为加强思想政治工作的有效形式，成为服务群众的特殊手段，成为加强文化建设的支撑平 台，成为促进精神文明建设的重要载体，成为建设学习型社会的基础工程，成为社会管理创新的重要内容。 ２２ 改／思想理论版 网址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｊｚｚｓ．ｇ。ｖ．ｃｎ
