电费预结算存在的问题及应对措施

电费预结算存在的问题及应对措施

作者：刘睛

来源：《环球市场》2019年第17期

摘要：为了有效地控制电费风险，电力部门需要实施电费预结算制度。但是由于认知和管理等多方面的原因，导致电费预结算过程存在一定的困难，甚至会引发电力部门和相关企业之间的矛盾。所以电力部门需要提升意识，制定多样化的电费预结算方式，科学地设定电费预收的比例和额度，在保证电力部门自身利益和用电企业利益的基础上，实现电费预结算制度的顺利落实，降低电力部门的电费风险。 关键词：电费预结算;用电企业;问题;措施

目前，通过电费预结算制度，在一定程度上地降低了电费风险，但是由于部分地区的预结算方式过于单一，而且不够规范，再加上一些供电部门规定的预收指标不合理，而且存在搭车收费的现象，引发了部分企业的不满，让电费预结算制度很难真正落实，也影响了企业正常的生产经营。本文从这些实际情况出发，主要分析了目前电费预结算所存在的问题，并且就这些问题提供了几点具体的解决措施。 一、电费预结算存在的问题 （一）预结算方式简单

由于相关的制度和监管不够严格，导致一些地区的电费预结算方式不够规范，主要体现在两个方面：一是在一些较为偏远的乡村地区，电费的预结算形式非常简单，对于一些事务的处理方式存在问题。二是相关人员的综合能力存在问题，比如在一些小型的企业，财务人员为了图方便，会将一些资金打到相关账户里，但是一整年都不做处理，而供电部门的相关人员也没有做好划账和冲账的工作，造成相关方对于该笔资金的认知存在差异，尤其是当发生退款等特殊状况的时候，往往会北重影响电费结算工作的顺利进行。 （二）预结算面过宽

电力预结算是保证电费回收的有效方法，主要是针对当地的一些商业和工业生产企业，通过电费预结算制度，严格规定电费的预交比例，可以保证企业及时缴纳电费，促进电费结零，进而降低供电部门的电费风险。同时，对于普通居民用电却不应该要求具体的预交比例。但是就实际的情况而言，部分地区的供电部门随意增加电费预算的范围，无论是对于企业还是居民，都实行电费预结算制度，导致了一些不良的后果，比如当地的部分居民对于供电企业的预收电费制度非常不满意，严重影响了电费回收，同时，这样宽泛的预结算制度，也给一些居民造成了一定的经济负担。 （三）预缴电费额度过多

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这也是引发供电部门和相关企业之间电费结算矛盾的主要原因之一，对于部分供电部门而言，为了最大限度地规避风险，或者是便于相关业务的处理，往往会对企业制定较高的预交额度，尤其是对于一些营业状况不良的中小企业，要求的预交率更高，有些企业预交的电费可能都满足几个月的需求，这导致部分企业的严重不满，对于电费预结算制度的落实造成一定的影响，所以供电部门必须及时调整电费预结算制度，才可以灵活应对各种不同的状況，保证电费结算的顺利进行。 （四）业务界限不明确

部分供电部门为了确保电费预结算工作的顺利进行，或者是为了提升电费预结算的额度和比例，往往会和一些企业签订相关的协议。但是由于业务界限不够明确，一些供电部门会将该协议的签订和企业的相关业务结合起来。当企业办理相关业务时，供电部门的人员就会要求企业签订预结算协议，如果企业拒绝签订，或者是没有及时按照协议的规定比例预交电费，营业人员就不及时给企业办理相关业务。再加上在这个过程中，营业人员的解释和沟通不到位，造成了供电部门和部分企业之间的误解，对于电费结算工作产生不良的影响\"。 （五）预收指标不合理

就实际的情况而言，供电部门对于电费的回收率都有明确的指标，无论是月度指标还是年度指标，都会定得很高，但是对于电费预结算基本不会有指标要求。然而部分的省市为了增加电费预交率，就会在全省或者全市中进行电费预交状况的排名和公式，这无形中对于各个供电部门产生了约束，很多供电部门之间会展开竞争，致力于提升当地的电费预交率。然而，对于大部分供电部门而言，想要提升自己的排名，其电费的预缴率基本都要保证在百分之九十以上。这就要求供电部门不仅要严格落实对于所有大型企业的电费预结算制度，也要提升一些中小型企业的电费预交比例，在这个过程中，部分供电部门就会选择利用严格的行政手段，或者采用一些单方面的电费预收对策，进而导致供电部门和部分企业之间产生矛盾，造成一些不良的后果。

二、电费预结算现状的应对措施 （一）完善相关法律制度

目前，我国的市场经济已经逐渐发展成熟，很多企业的经营管理模式也随之改变。电力企业也一样，企业和个人想要使用电力资源，就必须先进行购买。尤其是电力资源是一种特殊的商品，一方面为企业的生产经营提供动力支持，是一种生产资料，另一方面为人们的日常生活提供便利和保障，是一种基本的消费品。所以电力部门实施先购买后使用的方式，不仅符合基本的市场经济规律，也符合社会的普遍的认知，所以为了保证电费预结算工作的顺利实施，就应该从法律法规的层面对其进行明确和规范，这样就可以避免很多不必要的麻烦和矛盾，既利于电力部门的经营管理，也利于满足企业和个体的正常用电需求。

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（二）制定多样化的电费预结算方式由于每个地区的发展状况都有所不同，各个企业的经营状况也不同，如果电力部门采用统一的制度进行电费预结算管理，不仅不会起到良好的电费回收效果，还有可能会增加供电部门和相关企业之间的矛盾，引发很多不良的后果。所以，为了确保电费预结算制度的有效落实，电力部门应该采取多样化的结算方式，避免一刀切的电费预结算模式，这样不仅可以消除电力部门和用电企业之间的矛盾，保证电费的回收率，而且也有利于企业的生产经营，同时方便电力部门对于相关业务的管理。首先，电力部门应该展开相关的调查工作，对于当地各个产业的预交电费情况进行分析，从企业的信誉，市场状况进行调查，然后对不同类型的企业实施不同的电费预结算制度，比如对于一些电费拖欠风险较低的企业，就可以实施较为宽松的措施，而对于一些风险较大的企业，就可以实施严格的电费预结算措施。其次，从实际的状况而言，在现有的电费结算之下，一般居民的电费风险非常低，基本不会让电力部门产生过多的损失，而部分中小企业，尤其是流动性较大的一些企业，供电部门就要加强电费预结算管理，保证这些企业可以及时预交合适比例的电费，进而降低电力部门的电费风险。另外，在具体的经营管理中，电力部门需要制定详细而且严谨的电费预结算制度，并且在实际结算中，要求相关人员做好沟通和协调工作，保证电费的正常收缴，避免产生不必要的矛盾。

（三）坚持循序渐进的原则

这是保证电费预结算制度顺利落实有效措施，在电费预结算的过程中，电力部门采用循序渐进、由少到多的原则，一方面可以处理好和相关企业的关系，让电费预收的过程更加顺利，另一方面也避免影响到企业生产经营中的资金流动，有利于企业的正常发展。在具体的制度落实过程中，电力部门一是要制定完善的电费预结算制度，从及预结算的形式，预结算的时间，以及预结算的实际比例等层面出发，科学地实施电费的预结算制度，保证预结算的额度由少到多、循序渐进。二是在具体的预结算过程中，电力部门应该充分考虑相关企业的生产经营状况，然后在结合企业的信誉度，合理确定预结算的相关事宜，既要做到循序渐进，逐渐降低电力部门的电费风险，也要保证相关企业的利益，有利于企业的生产和发展。三是从硬件的层面而言，目前信息技术飞速发展，有先进的信息系统提供支持，同时，电力部门和银行之间的配合也较完善，这为电费预结算提供了硬件支持，有利于电力部门落实循序渐进的电费预结算制度间。

（四）避免搭车收费

电力部门实施电费预结算制度的主要目的，就是为了有效控制电费风险，保证电力资源的科学利用。但是电力部门在落实电费预结算制度时，一定要避免搭车收费的现象，对于其他的电力业务，只要企业符合相关的资质，并且提供的全面的资料，供电部门就应该严格遵守相关业务流程予以办理，坚决不能与电费预结算相挂钩。另外，有利我国各个地区的电力部门每年的销售额度非常大，为了保证电力资源的合理使用，确保电力部门的经济收益，也应该制定和落实严格的风险防范制度，尤其是对于一些信誉度较低的企业而言，电力部门需要加强电费预结算，适度提升电费的预交比例，避免出现企业拖欠或者逃避电费的状况问。

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三、结束语

综上所述，为了科学控制电费风险，电力部门必须实施电费预结算，但是由于预结算的指标设定不合理，相关的管理工作不到位，再加上预结算形式较为简单，造成了电费预结算过程中的很多矛盾。所以为了避免相关问题，供电部门需要从实际的状况出发，采取多样化的电费预结算方式，并且合理设定预收指标，避免搭车收费，才能让电费预结算过程更加顺利，最大限度地控制电费风险。 参考文献：

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