下洋村旧村改造新村建设

实 施 方 案

（草案）

V2.3

一、项目区位现状。

该项目位于下洋村下洋自然村，为村委会所在地。下洋村距集镇2千米，东与洋后村接壤，西与小桥镇相连，南与长布相连，北与上房村毗邻，交通便利。下洋自然村现有320户，1325人口，6个村民

小组，6个党小组，1个公益事业理事会。

下洋自然村南北最大宽度约1.1千米,东西最大宽度约0.8千米左右。地势较平坦，水、电、讯设施齐全。周边多为耕地或山地，一方面可作为建设用地的土地少，另一方面历史形成的旧村布局存在许多问题，一是道路交通不畅：村内道路网络凌乱，无主次之分、无明显的走向布局，且街巷路面狭窄，断头路多，窄的地方手板车、摩托车都不能过。二是房屋破旧：除零星几栋新建砖混新房外，绝大多数为破旧的土木、砖木结构和简易搭盖瓦房，许多房屋已拆除，仅存空宅基地。三是公共设施不足：没有公共绿地、文化体育场所、公厕、农贸市场等。四是旧房缺少特色，新房缺少新意，体现不出农村特有

的田园景观。

二、改造范围

为改善村民居住条件，提高村民生活总体水平，下洋村两委会在镇、的领导下，经广泛征求群众意见，决定以新农村中心村试点建设为契机，广泛发动村民，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，争

取以干得助积极争取上级项目支持，决定采取旧村改造与新村建设相结合的方式，对下洋自然村下堂源片区实施拆旧建新，并在紧邻片区南边征用一小块耕地作为新村建设补充用地，实施旧村改造和新村建

设。

旧村改造片区四至：东至后门路，南接洋墩水田，西至洽洋溪，北至中心路，总面积约32000平方米。改造分两期进行，一期拟对片区南部进入拆旧建新，片区内宅基地、园地共涉及56户计7557平方米（不含原有道路面积），其中砖木结构房屋1户占地11平方米，土木结构房屋19户占地2535平方，其它简易搭盖6户149平方米，

空宅基或园地46户4922平方米。

从紧邻的耕地中征用6.5亩，作为新村建设的补充用地，折4335

平方米。 三、改造内容

拆除片区内建筑物，退出的宅基地与片区南边新征耕地一起统一交由规划设计部门编制详细规划，建新房56户。合理布局路网、水网、电网和公厕、公共绿地及其它公共设施，房屋统一斜屋面四户联

体式高品位别墅型设计，打造省级农村优秀住宅小区。

四、组织领导。

该项目由村党支部、村委会负责组织领导，成立领导小组，负责提出改造方案，联系规划设计、争取基础设施建设项目资金，保管项目资金。由片区现有房屋所有人和拟在其中建房人推选成立公益事业理事会，对选民和村两委负责，主要职责为组织选民讨论决定改造方

案、监管资金收支、负责拆迁监管、新村建设监管。

下洋村旧村改造新村建设领导小组成员名单：

组长：翁清荣

副组长：林兴弟、林灵彬

成员：翁运铜、翁本文、林庄龙、游顺英、刘家明、翁有亮

下洋村旧村改造新村建设公益事业理事会成员名单：

会长：翁有亮

副会长：谢丛均、陈发根

成员：翁运腾、翁均声、翁钟远、翁木生 五、旧房拆迁补偿与新宅基地分配办法

1、由村委会任拆迁补偿虚拟主体。地面物由原所有人自行拆除处置，村委会不予补偿。所有退出的宅基地、园地按70元/平方米基价由村委会收储，产生小区土地收储总成本。补充用地由原集体机动

地调整所得，不计收储成本。

2、收储的宅基地与补充用地合并作为新村建设用地，委托有关

单位进行小区建设详细规划。

3、新村建设用地按规划扣除道路、绿化、公厕、文体设施等等公共用地后，安排为民房宅基地，得出新宅基地总面积。按照收支平衡的原则，由收储总成本除以新宅基地总面积，得到宅基地分配基础

价格。

4、新宅基地的分配，按照现有房屋谁先拆迁谁先选择的原则，依次安排。拆迁户在小区内重建的，新宅基地价格享受基础价格优惠。

5、新宅基地的基础价格由土地总成本拆算而得，总成本包括：旧宅基回收成本、补充耕地征地成本、规划成本、三通一平成本、施工放样成本、用地许可证及建设规划许可证成本等组成。每户予收

16000元，项目基本完工后按实际结算，多还少补。

6、非拆迁户在小区内建房的，实行竞争性地价。即以基础价格为基数，多人竞争时谁价格高优先安排给谁。盈余部分作为补充用地

收益，由村委会收入用于小区公共设施建设。

六、建设规划。

下洋村现状测量工作由省设计院承办，已于2008年9月份完成。村庄总规划由南平市城乡规划设计研究院规划分院承担，现已完成修

编，待市审批。

旧村改造新村建设项目区的建设详规将依据项目定位委托相关单位负责编制。目前已委托省建设厅村建处村镇建设规划中心承担规

划任务并已完成规划编制。（详见规划文件）

六、时序安排。

下洋村支部委

员会

下洋村民委员

会

二〇一〇年十月

二十八日