第三节 中国的耕地资源与粮食安全
学习目标
1.认识我国粮食生产的资源基础，理解我国粮食生产所面临的主要安全风险。 2.通过图文、数据等资料，了解我国维系粮食安全的主要途径。 3.通过资料，理解耕地保护对维持粮食安全的重要性。 重点难点
1.耕地保护对粮食安全的重要性。 2.维系粮食安全的主要途径。 知识梳理
一、粮食生产安全的资源基础 1.粮食安全
粮食安全指保证人们能够及时得到 和健康所需要的足够食物。粮食生产、 、流通、 四个环节中,任何一个环节出现问题,都可能危及 。 是的基本物质保障。
2.影响粮食总产量的因素
粮食总产量是耕地面积与单位耕地面积产量的乘积,不仅与耕地的 和 有关,还与耕地所在区域的 、水和 等资源的时空配置有关。
3.耕地资源与粮食生产能力特征
（1）人均耕地 ， 资源有限。随着人口持续增长和各类建设用地的扩展，人均耕地面积不断 ；可开发的后备耕地资源数量少、质量低，开发难度大。
（2）耕地质量总体欠佳， 和 问题严重。 （3）耕地空间分布不均，水土资源配置不佳。
①南方地区：水热资源充足，耕地以 为主，是城镇化与工业化占用 最为严重的地区。
②北方地区：水热资源有限，耕地以 为主，是我国新增耕地的主要分布区，但新增耕地往往都是质量 的耕地。
③西北地区：耕地仅分布在水资源条件相对较好的 。 （4）农业气象灾害频发，粮食产量年际波动 。 二、实现粮食安全的途径 1.不同时期国内粮食生产的状况
（1）1949—2015年：粮食产量增加速度约为 速度的2.2倍，粮食安全状况得到了显著改善。
（2）1996年以来：人均粮食产量超过400千克，基本上实现了粮食供需 。 2.增加粮食总产量的途径
扩大耕地数量和 是增加粮食总产量的两个基本途径。 （1）1949年以前,主要通过 实现粮食总产量的增加。
（2）1949年以后,耕地数量增加有限,20世纪80年代以后耕地面积和播种面积总体呈 趋势,粮食总产量的增加主要是通过 实现的。
3.提高粮食单位面积产量的途径
依靠增加人力、 和技术投入,从 、养分和水热资源保障能力、 技术以及田间管理水平等各个环节,挖掘提高粮食单位面积产量的潜力。
4.调节粮食安全的手段
（1）通过粮食的跨区调剂,解决粮食生产与消费空间配置 问题。 ①跨区调剂方向：以前是“南粮北调”，目前是“ ”。 ②目前的粮食净调出区：黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等省区。
（2）充分利用 (包括谷物和大豆)市场,是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一。
(3)建立 。 三、未来粮食安全的耕地保障 1.国家粮食安全战略和目标
（1）战略:“以我为主、 、确保产能、 、科技支撑”。 （2）目标:“确保谷物基本 、口粮绝对安全”。 2.粮食安全面临的挑战
（1）粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于勉强 状态。 （2）粮食品种结构和 矛盾突出。
（3）受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食产量继续增长难度越来越 。 （4）国际市场粮食价格大幅波动，宏观难度 。 3.主要对策——保护耕地资源，确保我国的耕地数量和生产能力
（1）耕地数量方面：实行最严格的耕地保护，划定了具有法律效力的 ，确保耕地保有量在 亩以上，确保基本农田不低于15.6亿亩。
（2）耕地质量方面：实施高标准农田建设以及耕地质量保护与提升、耕地 治理、水土保持与坡耕地改造、 等一系列水土资源保护项目，以实现高产田的 和中、低产田的地力提升，增加粮食单位面积产量，减小对耕地数量需求的压力。
合作探究
探究 讨论规避粮食进口给我国带来粮食安全风险的措施
在全球化背景下，通过国际贸易进口粮食是满足粮食需求的重要手段之一。鉴于我国耕
地紧张、农业生产成本高，有人建议我国维持粮食安全应充分利用国际粮食市场。但如果直接从国际市场大量进口粮食，一来可能会引起国际粮价大幅上涨，即“大国效应”，导致“买得贵”，二来国际市场贸易量有限，未必能满足我国庞大的需求，导致“买不到”。近些年世界粮食储备降到了30年来的最低点，国际粮价大涨已在30多个国家诱发粮食危机，甚至损害了经济增长并危及政治安全。综合考虑影响粮食安全和的各方面因素，并收集有关资料，讨论以下问题。
（1）除“买得贵”和“买不到”风险外，利用国际粮食市场还可能存在哪风险？
（2）为了能够在保障的前提下充分利用国际粮食市场，你认为我国可采取怎样的措施？
当堂检测
目前我国耕地面积只有18.51亿亩。人均耕地仅有1.43亩，不到世界人均水平的40%。近7年来，全国耕地面积减少了1亿亩，其中1 300多万亩是有灌溉设施的优良田。据此回答1～2题。
1．下列对我国土地资源现状的说法，正确的是( )
A．还有大面积的宜耕、宜林荒地待垦用 B．耕地和林地比重小，难利用土地比重大 C．东南地区耕地广，西北地区林地广
D．南方平原降水多，故水田集中
2．土地退化有多种类型，但不包括( ) A．烧荒导致土地荒芜
C．灌溉不当引起土壤次生盐碱化 读图，完成3～4题。
B．水土流失导致表土损失 D．过度放牧导致土地沙化
3．图中反映出我国人均占有耕地面积在减少，其直接原因是( ) ①过度抽取地下水 ③人口的不断膨胀 ⑤不合理的灌溉方式 A．①②③④ C．①③⑤
②草场普遍超载 ④城镇化进程的加快 ⑥流水侵蚀和风沙危害的加剧 B．③④⑤⑥ D．②④⑥
4．我国粮食增产的主要途径是( ) ①增加耕地面积
③科学种田，提高单位面积产量 ⑤大力开垦草原 A．①③⑤ C．①③④
②切实保护耕地 ④毁林开荒
⑥积极稳妥地开垦宜农荒地 B．②④⑤ D．②③⑥
参
一、
1.生存 储备 进出口 粮食安全 粮食安全 2.数量 质量 热量 光照 3.（1）少 后备耕地 减少 （2）退化 污染 （3）①水田 优质耕地 ②旱地 较低 ③绿洲 （4）大 二、
1.（1）人口增加 （2）平衡
2. 提高单位面积产量 （1）扩大耕地面积
（2）减少 提高单位面积产量 3. 物质 耕地利用率 作物品种和栽培 4.（1）不均衡 ①北粮南运 （2）国际粮食 （3）粮食储备 三、
1.（1）立足国内 适度进口 （2）自给 2.（1）平衡 （2）生产布局 （3）大 （4）加大
3.（1）耕地红线 18亿
（2）重金属污染 高效节水 稳产保育 合作探究 探究
（1）给国内粮食生产和农民生计带来冲击; 对外依存度过大，威胁国家粮食安全;
大豆的对外依存度过高，随着国际大豆价格的上涨，可能会导致国内谷物种植向大豆种植转变，影响谷物供给;
国际市场价格的波动会传递到农产品加工的下游产业，并影响居民消费和生活水平 （2）提高国内农产品的市场竞争力; 优化粮食进口结构；
建立定价机制和风险预警机制;
通过国际合作战略，加强海外农业投资，提高非洲、南美洲等地区的农业生产水平，保障国际粮食市场的稳定供给。
当堂检测
1．B 2．A [第1题，我国土地开发力度较大，后备土地很少；东南地区多丘陵山地，耕地较少；西北地区降水较少，不可能有大面积的森林；南方多丘陵山地，水田分散。第2题，烧荒对地面的植被造成破坏；不一定影响土地肥力。]
3．B 4．D [第3题，我国人均占有耕地面积减少的直接原因从人口和耕地形势来考虑。第4题，我国后备耕地资源不足，大量增加耕地面积不现实；毁林开荒和大力开垦草原将导致生态破坏，同时也不利于林、牧业的发展。]
