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农副产品物流中心项目建设与运营模式
随着农业结构调整和居民消费水平的日益提高，生鲜农产品的产量和流通量逐年增加，全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高的要求，生鲜农产品物流开始逐步受到重视。加快发展农产品物流，特别是以农产品批发市场为代表的现代农产品物流园区扮演越来越重要的角色。
由于杭州市区内原有的几个农副产品批发市场无法适应城市进一步发展和品味提升的趋势，亟待搬迁、升级和再造。因此，杭州市规划建设了农副产品物流中心，该物流中心具有农副产品交易、仓储、加工、信息、检测、配送等功能，取得了良好的经济效益和社会效益。
设用地271公顷（4069亩）。规划地块内水路设运河码头，铁路设专用线，公路规划具备“四进三出”道路网络。地理位置优越，交通条件较佳。
项目规划主要有4大功能区9个专业区块。4大功能区：交易、加工、仓储、配套等功能区；9个专业区块：粮油综合区、水产、肉类、蔬菜、水果、副食品交易区、物流配送区、商务区、公共配套区。
树立高起点规划理念，统筹规划，合理布局。一是取他山之石，绘农副蓝图。通过走出去、引进来，对日、韩等一流的农产品市场进行考察，并聘请了浙大物流研究中心的教授作为公司的物流顾问，以把握整个项目建设方向的前瞻性。在此基础上，中心分阶段编制完成了《杭州农副产品物流中心控制性详细规划》、《杭州农副产品物流中心方案设计》、《杭州农副产品物流中心公共环境景观规划》等3个总体规划，及交通、环保、防洪、水土保持和水、电、污等各项专项规划和设计，并在项目建设推进中严格按规划控制实施。
二是找好规划统筹与规划调整之间的平衡点。没有统筹就没有整体性，但规划也并非一成不变，规划调整在某些情况下也是必不可少的。
基础设施体系：园区内 “一环一横七纵”道路网络实现环通，
绿色园区基本成型，电力、电信、污水、给水、燃气等管网工程均已投入正常使用，污水泵站、垃圾中转站、消防中队等都已进入正常运转轨道。公交中心站已投入使用，“菜篮子”公交线已开通五条线路。完善的基础配套设施在国内大型物流中心中可谓首屈一指，足以满足新一轮发展的需求。
法规体系：作为国家支持的流通业结构调整国债项目、浙江省重点工程建设项目、浙江省“十一五”重大建设规划项目及余杭区战略发展重点项目，入驻企业享有税收、财政、产业等方面的优惠。同时，管委会针对大部分企业为市区整合提升而组建的新企业这一实际，切身从投资者的利益出发，以“延续”、“统一”、“就低”为原则，和相关职能部门进行了对接，明确了一系列优惠措施。物流中心承诺将以优越的投资环境和稳定的投资为入驻企业在这片热土上投资和发展提供一个良好的平台。
管理服务体系：工商、检验检疫、建设、质量技术监督、卫生、国税、地税、消防、、行政执法等职能部门的进驻，为投资者提供“一门受理、窗口运作、全程代理、限时办理”等周到、便捷、高效的人性化服务。
质量安全体系：设立专门的检
案例的基本过程
新建的农副产品物流中心定位为涵盖所有农副产品交易、仓储、加工、信息、检测、物流配送等功能于一体的物流中心。该项目按照现代化交易中心的要求进行规划、设计和开发，通过建设和培育使之成为城区食品安全的准入口、浙江乃至长三角地区重要的农副产品集散中心。
杭州农副产品物流中心位于杭州的北大门，东至京杭运河，北邻绕城公路，南至宣杭铁路复线，规划总用地面积402.9公顷，规划建
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案例
验检测检疫中心，对农产品进行定量、定性检测和检疫，实施农产品源头管理、过程控制及市场准入，严把农产品安全关口；并逐步完善建立农产品质量安全预警系统，农产品质量追溯系统等长效、稳定的农产品质量安全管理系统，提高预防和控制能力。
物业管理体系：高效合作的物业管理团队，为所有投资者提供物业管理、道路保洁、绿化养护、市场后期管理、安全保卫等服务。
中介服务体系：以提供市场化服务为主，利用自主开发的商业街沿街商铺，大力引进金融、货运代理、劳务、咨询服务、法律事务等各类中介服务机构，并引导其向“专、精、特、新”方向发展，培育多元化、多层次、多类型的中介机构布局。
信息网络体系：为加快信息化系统建设工程，搭建了“配套网络平台”，进一步完善和推动电子商务平台的运行。以有形市场为依托，拓展无形市场，实现信息和资源的共享。搭建了专业的农副产品垂直领域电子商务平台——想购网，解决了农副产品网上交易，足不出户便可网购天下农副；拥有杭州农副产品物流中心官方电子商务综合数据管理平台——“天下良仓”，可为、企业、金融机构、农产品经营者、消费者提供全方位的农产品数据服务，着力打造独具特色的农副产品网络商务系统，实现信息和资源共享。
品牌营销体系：完善“中心”的品牌形象识别体系、沟通传播体系，建立规范统一的品牌形象，提高杭州农副产品物流中心的知名
度、美誉度。目前“这里是农副产品的天下，这里有天下的农副产品”的宣传语已深入人心。
瞄准促进产业集聚、推动产业发展目标，准确招商定位。物流中心项目在招商上通过主动出击与各市场业主洽谈，余杭区更是出台了大量的优惠吸引业主入驻，最终完成了市区的7家龙头农副批发市场进行整合搬迁工作。
立足做旺做强市场，多措并举，提升服务管理水平。启动市场创建机制，提升管理服务水平：一是全面启动星级市场创建工作，通过宣传发动、现场指导、督促整改等大量工作，取得显著成效。目前中心共有7家市场被省、市工商部门认定为星级文明规范市场。同时，积极探索“创星”长效管理机制，逐步从低星级向高星级市场创建，通过创星不断提升市场形象和整体管理、服务水平。二是积极创建省重点市场和农产品安全示范市场，循序渐进，做足做好创建的各项准备工作。
自2009年8月1日起，物流中心内杭州蔬菜批发市场和浙江良渚蔬菜批发市场两个市场交易的外地和本地蔬菜开展全面检测，实现客菜凭检测合格证进场交易，基地菜凭抽样单进行交易，全面推进蔬菜全检工作的开展，为绿色安全“菜篮子”工程保驾护航，积极打造老百姓心中的民生工程。
通过电子商务平台——“想购网”和官方电子商务交易平台——“天下良仓”的改版，充分利用网络资源，开拓无形市场，积极拓宽产业发展平台，不断提升交易方式和水平。
优化平安创建机制，创建平安和谐园区，一是建立部门联动制度。定期召开维稳形势分析化解会，实行部门联动、统一指挥、分片包干、现场管控、归口管理，做到联巡联防。二是完善信访维稳机制。建立信访接待室、抽调有基层管理经验及丰富调解经验的工作人员负责信访接待工作，并不定期组织及参与相关的业务培训。接待室成立以来，按时办结率、群众满意率均达100%。2010年，还被余杭区信访局评为文明信访接待室，有效地化解了各类矛盾纠纷。三是强化治安防控手段。利用园区内150个监控点位和10个治安岗亭的实时监控作用，发现问题，及时处理。
利用现有的平台优势，延伸产业链，做大做强做优。通过产业链的延伸，不断做大做强做优农业及其相关产业，发挥集聚效应，形成一个规模大、设施全、产业链长的综合体，带动周边区域的经济发展，服务三农。
加快构建公铁水联运格局。随着园区内各项配套设施的不断完善，道路网络畅通，运河码头启用，园区内物流网络初现雏形。正在建设的铁路专用线项目也将于2012年启用，正式启用后园区内将呈现公铁水联运的新格局。
加快城市配送业的发展。依托三农物流、联华华商生鲜农产品配送中心及汽车综合服务区等项目，结合发展电子商务虚拟物流业态，加快形成电子商务和实物物流相互促进、相互支撑的发展局面,力争打造一个面向杭州市区乃至面向全省的完善的农副产品配送体系。
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加强对渠道终端的掌控。依托现有的“想购网”销售模式，结合物流业的发展趋势，向上、下游延伸，一是入股杭州春溢联合蔬菜专业合作社，实现与产地市场的无缝对接；二是开拓销售终端市场，拟建立“想购网”直销点，并形成自有品牌，走连锁发展的经营道路。
段，着力开展农产品质量安全追溯管理工作。
位档次；缓解了交通压力，改观了治安状况；主城区大量存量土地的腾笼换鸟，有助于引进先进的业态，大力发展现代服务业，让黄金地段产出黄金效益；“菜篮子”、“米袋子”食品安全得到了有效地保障，为品质之城的建设增添了实实在在的内容；农副产品同类市场的资源整合、功能提升，既集约节约了用地，又能使专业市场进一步做大、做强、做优。
运营成效
杭州农副产品物流中心2008年4月28日开园以来，市场交易持续活跃，2011年，年交易额已突破200亿元。
由于CPI持续升高及天气等原因导致农产品特别是蔬菜价格非理性上涨的情况下，为进一步稳定物价。物流中心管委会、职能部门及市场举办者做了多方努力。一是通过市场举办者出台优惠，降低经营成本。根据不同季节、不同时段、不同品种，对经营户的进场交易管理费采用“减、免、补”的方式，直接将物价稳定在一个合理水平；二是通过发布供求信息，组织工作人员深入产地等方式积极组织货源，利用供需的平衡对稳定物价起到一个间接的促进作用；三是加强市场监管，利用工商等职能部门的力量，坚决杜绝哄抬物价的现象发生。
杭州农副产品物流中心项目的建成对促进周边地区百姓的就业，促进当地经济的发展起到了很大的作用。据了解，目前市场中有50%～60%的就业人员来源于周边的村民。同时，对良渚、仁和等地蔬菜种植业的发展起到了很大的带动作用，蔬菜种植基地一下子增加到了六七千亩。但蔬菜种植基地的环境还有待改善，需要相关部门对其进行规范化的管理。
新市场的开业和老市场的关闭，使杭州主城区“脏、乱、差”的局面得以改变，提升了城市的品
建设与运营的主要创新点
杭州农副产品物流中心项目在规划、建设和实施过程中，积极开展运作模式创新、管理模式创新、交易方式创新和安全保证创新，确保了物流中心的平稳运行，成为农副产品物流中心的发展典范。
由省、市、区三级共同投资组建项目公司，并采用“主导，市场化运作”的模式；通过构建“体系”，从基础设施、法规、管理服务、质量安全、物业管理、中介服务、信息网络和品牌营销八个方面着手，全力提升物流中心的整体环境。
利用有形市场平台，不断提升交易的方式和水平，开拓无形市场新领域，全新的B2C平台——“想购网”和“天下良仓”是电子商务领域的深入探索。
据了解，每天从杭州农副产品物流中心两大蔬菜市场销往杭州市区的蔬菜总量达四千多吨。自2009年8月1日起，对进入两个蔬菜市场交易的外地和本地蔬菜开展全面检并对进入市场交易的经营户的资格严格审查。此外，还积极研究落实全检全测工作在水果、水产品等领域的运用，全力为“杭州模式”把好关。同时，以蔬菜全检全测为手
推广价值
2008年以来，我国农产品批发市场掀起了第三次改造的高潮，很多地方开始兴建大型农产品批发市场，这些批发市场大多以新型物流中心形态出现。据不完全统计，目前已经在建的1000亩以上的大型批发市场数量已经超过30家。杭州农副产品物流中心作为通过主导、市场化运作的方式对现有农副产品批发市场进行整合、提升，立足做旺做强市场，多措并举，提升服务管理水平，利用现有的平台优势，延伸产业链，做大做强做优，积极开展运作模式创新、管理模式创新、交易方式创新和安全保证创新，确保了物流中心的平稳运行，成为我国新一代农副产品物流中心的发展典范。本案例对我国生鲜农产品物流企业发展农产品物流，以及农产品批发市场改造等均有较好的借鉴性和推广价值。
（本案例由杭州农副产品物流中心管理委员会提供，沈世杰和张国平撰稿，荣获“２０１１年度中国物流管理优秀案例奖”，入选《中国物流管理优秀案例集（２０１１）》。）
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