恢复性司法初探

Ｌｅｇａｌ　Ｓｙｓｔｅｍ　Ａｎｄ　Ｓｏｃｉｅｔｙ　｛｝｝Ｊ占缸金　己口１口年９月（上）　恢复性司法韧漯　逯奎岳　摘要恢复性司法究竟是指什么？它对正在构建和谐社会的我国将会有着怎样的影响？本文拟通过对恢复性司法的概　念、特点进行阐述，来回答这两个问题。　关键词恢复性司法传统司法社会关系和谐社会　中图分类号：Ｄ９１６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９－０５９２（２０１０）０９－ｌ１９－０２　恢复性司法是近年来西方国家在刑事政策领域推行的一项　特点：　新制度，近年来，随着刑事和解制度及社区矫正制度等概念不时　一、恢复性司法理念与传统司法理念的目的不同　见诸报端，恢复性司法的字眼也逐步进入了人们的视野。那么，　传统的司法目的，可以从刑法的目的窥见一斑，我国《刑法》　恢复性司法究竟是指什么？它对我国当前的司法有着怎么样的　第１条规定：为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯　影响？笔者拟通过介绍恢复性司法的概念及分析其特点来回答　罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。由此我们可以看　这两个问题。　出，“刑法的目的是保护法益。因为各种犯罪都是触犯法益的行　对于恢复性司法的概念，当前有不同的理解，有人侧重于恢　为，运用刑罚与各种犯罪行为作斗争，正是为了抑止犯罪行为，从　复性司法下的特殊机制，有人则侧重于受害方利益的整体补偿，　而保护法益；刑罚的目的是预防犯罪，之所以要预防犯罪，是因为　也因为侧重点的不同，对于恢复性司法的概念显得五花八门。　犯罪侵犯了法益，预防犯罪是为了保护法益，这正是刑法的目的。”　２００２年４月，联合国预防犯罪和刑事司法委员会第十一届会议　而与传统的司法理念不同，恢复性司法固然并不反对预防犯　上通过的《关于在刑事事项中采用恢复性司法方案的基本原则》　罪、保护法益，但该理念的提出，其重点却在于对因犯罪行为导致　中对恢复性司法作了这样的系统定义：１．恢复性司法方案系指采　受损的社会关系、社会利益进行修复，使之恢复到犯罪行为实施　用恢复性程序或旨在实现恢复性结果的任何方案：２．恢复性结果　前的社会状态。简而言之，传统司法理念的重点在于预防犯罪的　系指由于恢复性程序而达成的协议，恢复性结果的例子包括补偿　再次发生，而恢复性司法理念的重点在于对遭受破坏的社会关系　社区服务和旨在对受害者和社区进行赔偿并使受害者和（或）罪　进行修复。　犯重新融入社会的其他任何方案或对策：３．恢复性程序系指通常　二、恢复性司法理念在处理犯罪的方式方法上与传统司法理　在公正第三方帮助下受害者罪犯和（或）受犯罪影响的任何其他　念不同　个人或社区成员共同积极参与解决由犯罪造成的问题的程序，恢　我国《刑法》第２条规定：中华人民共和国刑法的任务，是用　复性程序的例子包括调解、和解、会商和共同定罪等：４．当事方系　刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专　指受害者罪犯和可能参与恢复性司法方案的受到Ｉ犯稚影响的其　政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的　他任何个人或社区成员；５．调解人系指其作用为促进受害者和罪　财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利　犯参与座谈方案的公正第三方。　和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的　恢复性司法作为一项刑事司法革新运动，它发端于二十世纪　顺利进行。与之相区别的是，联合国《关于在刑事事项中采用恢　六七十年代的北美被害与加害和解汁划，它以】９７４年始于ＪＪ口拿　复性司法方案的基本原则宣言要素草案初稿》这样表述：恢复性　大安大略省Ｋｉｔｃｈｅｎｅｒ的ＶＯＲＰ为榜样。被害人与ＪＪｕ害者和解计　司法方案系指采用恢复性程序或旨在实现恢复性结果的任何方　划有四种调解模式：一是与教会相关的计划：二是以社区共同体　案。可见，与旧的司法理念因目的的不同，传统司法对待犯罪的　为核心的刑事司法私人机构：三是以缓刑为主的机构；四是纠纷　手段偏于单一，主要依靠刑罚的手段对犯罪行为进行打击。而恢　和解中心。　恢复性司法主要是以修复犯罪给被害人、社区以及　复性司法理念因其追求的是恢复已被破坏的社会关系，这一目标　犯罪者本人的创伤为目的，通过被害人与犯罪行为人之间和解、　迫使其不得不使用大量刑罚以外的手段来达成，如刑事和解、刑　协商、多方参与的会谈，通过给被害人补偿、使罪犯参加社区劳动　事调解、社区矫正等“任何方案”。　等，以恢复被破坏的社会关系与秩序的司法制度。据估汁，截止　三、恢复性司法理念的参与各方与传统司法理念不同　到２０世纪９０年代末，欧洲共出现了５００多个恢复性司法计划，　因传统司法理念主要是通过刑罚来惩治犯罪，必然只能是司　北美的恢复性司法计划也达３００多个，世界范围内的恢复性司法　法机关如公安机关、检察机关、法院及监狱参与其中，而恢复性司　则达ｌ０００多个。　法因要全面地恢复受损的社会关系，其涉及到社会的方方面面，　恢复性司法理念有别于传统的司法理念，它主要有以下几个　单纯依靠司法机关是无法完成如此大而繁复的工作的，必然需要　作者简介：逯奎岳，广州市萝岗区人民检察院　ｌｌ９　Ｌｅｇａｌ　Ｓｙｓｔｅｍ　Ａｎｄ　Ｓｏｃｉｅｔｙ　２０１　Ｅ１年９月（上）　依靠社会各界的力量来对受损的社会关系进行修复，　常见有社　已破坏的社会关系进行修复的要求。　区、媒体、教会、民间团体等。　恢复性司法之所以能在短短的数十年里有如此迅速的发展，　｛ｌ；ＩＪ占缸会　由于上述的各项优势，恢复性司法理念成为了当今世界刑事　司法的发展方向。我国目前再处于社会的转型期，司法部门要想　是因为恢复性司法理念有其特殊的优势：一是恢复性司法能让罪　在当前的和谐社会建设中发挥自己应有的作用，仅依靠传统的司　犯与多个受害方有更多的接触和对话，使犯罪分子更能心平气和　法理念、仅仅单纯地打击犯罪，是远远不够的，而恢复性司法在社　地了解犯罪所带来的严重后果，因而能自觉接受相应的惩处，而　会关系恢复，强调对话沟通等理念对正处于变革期的我国司法而　不是如传统司法般简单地将犯罪分子推向社会的对立面。二是　言，有着极其重要的借鉴意义。　恢复性司法使更广泛意义的受害人得以应有的补偿。在传统的　２００６年ｌＯ月党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构　司法架构下，往往得以补偿的是直接受害人的相应损失，而犯罪　建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，正式将“构建社会主　作为严重破坏社会秩序的行为，其导致的受损方往往是多方面　义和谐社会”作为当前和今后一段时期的战略任务，而恢复性司　的，恢复性司法可以最大限度地对此进行有效弥补。三是恢复性　法理念因其想较于传统司法的独特优越性，必然也应当在我国的　司法应对犯罪行为的手段更为灵活。法律对之于瞬息万变的社　社会主义和谐社会构建中发挥其重要作用：首先，恢复性司法有　会，有其滞后性，因此依据传统的司法理念处理犯罪，常会因为法　利于维护各方当事人（包括被害多方与施害方）的利益，有利于调　律规定与社会的脱节而显得不适宜，无法取得最好的社会效果，　和原有的冲突各方的矛盾，从而保障社会和谐发展。其次，恢复　而恢复性司法因其手段多样、且不全受限于法律规定，在实施恢　性司法在处理犯罪问题上，充分调动了社会各方资源，从而节约　复性行为时，有着更加灵活多变的方式方法，可以更妥善地对犯　了我国的司法成本，使我国肩负沉重压力的司法力量得以最高效　罪行为进行处理。四是恢复性司法可以很好地当前的传统司法　地发挥，提供了司法效率。此外，恢复性司法加强了罪犯与被害　　理念相容。如前文所述，恢复性司法理念与传统的司法理念尽管　多方的对话沟通，不但有效化解了施害方与被害方原有的矛盾，有许多方面的不同，但这两者并非是非此即彼的关系，也不存在　使施害方与被害方能更好地融洽相处，同时也通过沟通、对话，扩　实质的冲突与矛盾，恢复性司法的提出与推广也并非是以推翻传　大了刑事司法的教育面，更好地达到预防犯罪的效果。　统的司法理念为目的的，相反，恢复性司法理念的推广往往是为　注释，　了补全传统司法理念的不足，在传统司法理念上，提出更高的对　Ｑ、ｌ墓】Ｊ｛！｝两蚜谱簿蓍．邓子滨译．按ｉ｛；之门　华夏出版社．２００７年版．第５５９－６６３页　②麟聪．溅｛５【倦鼙傩司法碍Ｉ　霉闭之必琴性．中园集体经济（Ｆ￣１Ｉ＂Ｉ）．２００７（９）．　（上接第ｌ１８页）审判程序公开透明，审判行为廉洁便民，审判结　门调解，将调解二Ｅ作做到摹层、做到家中。为方便当事人进行诉　果公平公正是当前人民群众对刑事审判的司法期待，因此，刑事　讼，可制作刑事附带民事诉讼指南。为便于当事人了解案件进　司法应当相应做好以下几点：　展，可发放法官联系卡　为方便律师阅卷和复印，可设置律师阅　卷室。为保护被强奸的受害人的隐私，裁决文书应当避免直书受　（一）慎言慎行，贴近人民　法官的一言一行都直接影响当事人对裁判结果的预期和判　害人姓名。为实现受害人的权益，刑事法官应及时将未执行的案　断。法官一是要礼貌待人，不亢不卑。高官显贵面前不阿谀奉　件移遴热行部门。为加强对青少年罪犯的教育，可采取走访或信　承，维护刑事法官的尊严形象。平民百姓面前不趾高气扬，体现　访的形式关心青少年罪犯的成长。针对被告人入狱后被告人家　刑事法官平易近人。进门要方便，脸色要好看，说话要好昕　对　庭陷入困境的情况，应当建议当地政府和有关部门予以适当救　被害人，要善于倾听，富于同情；被告人面前，要义正严辞，恩威并　济　诸如北类审判中的便民措施和审判后的延伸工作，都体现了　施：公众面前要慎言，未经批准，不擅自接受记者采访，或在新闻　刑事审判服务人民的宗旨。　媒体上对重大敏感问题发表议论。二是要低调做人，避嫌远疑。　人类的和谐是－－Ｉ＂Ｉ学问，社会的刑罚是－－１３艺术，刑罚本无　法官在高档消费场所或娱乐场频频出现，会引起社会公众的合理　恶善，用之得当则国家和公民双双安康，用之不当则国家和公民　怀疑。戴名表、穿名牌、抽极品烟。更会让公众怀疑法官办案的廉　都要遭殃　。将人民性引入刑事司法中，“司法为民”的宗旨才能　理论精深、　洁性。庭审中法官对被告人表示关心的细节，会让被害　怀疑浩　落到实处。当然，刑事司法的人民性是一个内涵丰富、官可能作出有利于被告人的判决。法官与律师走得过近或是称　窦践性强的重大课题，还有更多的实现途径需要在刑事司法中不　兄道弟，会让对方当事人质疑判决的公正性．　断探索和宠菁。　炷释｝　（二）廉洁奉正，取信于民　①２００６年ＩＯ，ｊ　ｌ３　ＩＪ肖扬院长在金固法　刑事审判商级法官培训班ｆ：的讲话。　刑事法官应当严格遵守公正廉洁办寨纪律，严格遵守“五个　严禁”。依法接受人大及其常委会的工作监督　冬暴捡察院的法　⑦２００Ｓ　４　１０ｆ　最商人民法院院Ｋｊ：胜位与珠海市巾绪人比法院会淡对指出。　＠乍挺斗．刘　蒋论ＨｊＩ势犯罪的赶法缺陷及完辩～从检察机关悠防腐败的视如看完善　刑啦赶法２必　＿叫文　ｆ－冉川斛谈刷’　卅带　＿！Ｉ【诉浍的问题ｈｔｔｐ：／／￣ｈｉｎｔ￣ｉｆｎｃｌｌａｗ　ｃｎ／ｌａｗｙｅｒｓ　２００９年７月１４　¨访ＩＷ　律监督和社会各界的民主监督，充分发挥司法监督员的　督作　用，切实ＪＪｕ强对刑事审判岗位的监督。　（三）创新工作，便民利民　泽｝‘　保障公　１　义越词法【：作　命战嘛　新矧　刑第３９期．第８页　１：ｊＩ；尜研　：／／ｗｗｗｚｚｓｊｃｙｇｏｖ　ｃｎ／ｎｅｗｓｉｄ　ａｓｐ？ｉｄ　９，２００９年７．Ｆ】１３　１７　为避免地处偏远的当事人往返奔波或影响农作，法官可以上　１２０