法律主观：
《中华人民共和国管理办法》是为加强管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》制定。由中华人民共和国财政部于1993年12月23日发布并实施。管理办法自1993年12月经批准、财政部发布施行以来，对加强税源监控、保证税收收入发挥了积极作用。 但随着经济社会的发展，管理办法在执行中出现了不少亟待解决的问题：一是制售和使用假、不依法开具等违法行为花样翻新且日益严重，管理办法规定的防控措施亟待相应完善；二是对违法行为的处罚力度偏轻，难以有效惩处和制止违法行为。为了解决上述问题，对管理办法作了修改即《关于修改〈中华人民共和国管理办法〉的决定》已经2010年12月8日第136次常务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
