法律分析：工程监理单位及监理单位个人在建设工程监理过程中的任何情况下，都没有权利对在施工程的施工单位下罚款单。因为监理单位只是经建设单位依据合同授权对合同范围内的建设工程进行管理、及技术服务的法人。不是行为。更不是行政监督单位。因此不具备经济处罚权。建设行政主管部门或者有关部门才具备处罚权。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
《中华人民共和国建筑法》第七十六条 本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和规定的职权范围决定。
依照本法规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
