采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
采购与招标投标的区别：
1、法律界定的范围不同。
采购是涵盖使用财政性资金的所有采购活动，包括货物、服务和工程。其中服务项目的采购属采购独有，如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。招投标使用的是资金性质不同，其范围只有建设工程和相关货物，不包含服务。
2、实施的主体不同。
遵照《采购法》的规定，依法在每一个行政区划单位成立一个采购中心管理内部的采购事务，是一个纯服务性机构，承担实施本级《采购集中采购目录》内的项目采购行政职能，其经费列入财政预算。与招投标机构在性质上完全不同。根据采购的特殊性，各省从实行采购制度一开始，就设立的采购中心。对招投标而言，国家有关部门批准登记设立的各类建设工程招投标机构，其性质属于营利性企业，不是的内设机构，没有行政职能。
3、组织形式有区别。
采购是由财政部门、采购中心、采购人、评标专家、供应商、监察、审计机关六方共同组织采购工作，实行“采”“管”分离，并接受纪检部门的全程监督，在程序、方式、人员等方面具有很强的规范性，从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。而招投标是由业主单位加招标机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。
4、资金保障不同。
采购实行严格的预算管理，并有坚实的采购资金作采购项目的保障，由国库统一集中支付，减少了拨款环节，避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端，维护了形象。而招投标不具有上述特点。
5、服务结果不同。
采购中心作为内部的服务机构不收取任何费用，全部免费服务，同时对采购资金的节余部分全部归财政，充分体现了反腐倡廉目的，这是招投标企业所无法做到的。
【本文关联的相关法律依据】
《采购法》第四条，采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
