律师分析：
它是按照职工上一年度1月至12月的所有工资性收入所得的月平均额来进行确定。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》 第五十九条 县级以上加强社会保险费的征收工作。 社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由规定。
劳动保障部下发的《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》 一、关于缴费基数的核定依据 1990 年，国家统计局发布了《 关于工资总额组成的规定》 （国家统计局令第1号），之后相继下发了一系列通知对有关工资总额统计做出了明确规定，每年各省区市统计局在劳动统计报表制度中对劳动报酬指标亦有具体解释。这些文件都应作为核定社会保险缴费基数的依据。凡是国家统计局有关文件没有明确规定不作为工资收入统计的项目，均应作为社会保险缴费基数。
