法律分析：
有以下情形之一的，属于聚众：1、以营利为目的，组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；2、组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的、组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的、组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
聚众和开设赌场罪的立案标准：
1、以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众”：
(一)组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的
(二)组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的
(三)组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的
(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
2、以营利为目的，在计算机网络上建立网站，或者为网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。
3、我国公民在我国领域外周边地区聚众、开设赌场，以吸引中华人民共和国公民为主要客源，构成罪的，可以依照刑法规定追究刑事责任。
4、明知他人实施犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以罪的共犯论处。
5、未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。
