法律主观：
土地使用权 人即土地使用者，是指依法对土地享有占有、使用和收益等排他性权利，且有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施的人。在我国， 土地所有权 与土地使用权分离，国有土地的所有者是国家，集体土地的所有者是 集体经济组织 ，而 土地使用权人 实质就是指 土地使用证 记载的权利人，包括有：自然人、法人、其他组织等。
法律客观：
《》
第十条
城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；
宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
《土地管理法》
第十条
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
