法律主观：
对招标投标活动中招标人的以下行为应追究法律责任： 1、泄露标底或以不合理条件或排斥潜在投标人； 2、与投标人谈判投标价格、方案等实质内容； 3、在中标候选人外确定中标人； 4、超比例收取投标、履约保证金； 5、无正当理由不发中标通知书或不按规定与中标人订立合同； 6、法律规定的其他违法行为。
法律客观：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十五条 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。 招标人不得挪用投标保证金。
