法律分析：
退休时是按干部身份退休还是按工人身份退休，不是看申请退休时工资的高低，而是看退休时在最后一个用人单位最后的工作岗位。主要看提交退休申请时的相关材料。包括但不限于劳动合同和人事档案及其他必要材料。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
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