法律分析：公务员在外兼职的，需要经有关机关批准，并不能领取报酬。因此公务员在外做生意的行为违法。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》第四十四条 公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。
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