法律分析：在司法实践中提起诉讼要有明确的被告，当事人向人民起诉时，还需要明确的管辖权，当事人向有管辖权的起诉才会受理的。我国《民事诉讼法》规定对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二十一条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民辖区的，各该人民都有管辖权。
