拥有审判权，所以判刑是由来断定，监外执行是在判处刑罚并开始执行之后，在满足监外执行的条件时，才能进行。
《中华人民共和国人民组织法》规定：
第一条中华人民共和国人民是国家的审判机关。
第三条人民的任务是审判刑事案件和民事案件，并且通过审判活动，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷，以保卫无产阶级专政制度，维护社会主义法制和社会秩序，保护社会主义的全民所有的财产、劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障国家的社会主义和社会主义建设事业的顺利进行。人民用它的全部活动教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守和法律。
第四条人民依照法律规定行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
《中华人民共和国刑事诉讼法》规定：
第五条人民依照法律规定行使审判权，人民依照法律规定行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第人民依法对刑事诉讼实行法律监督。
第二百五十四条对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：
(一)有严重疾病需要保外就医的；
(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
(三)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。
对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。
对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级指定的医院诊断并开具证明文件。
在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民决定；在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上机关批准。
第二百五十五条监狱、看守所提出暂予监外执行的书面意见的，应当将书面意见的副本抄送人民。人民可以向决定或者批准机关提出书面意见。
第二百五十六条决定或者批准暂予监外执行的机关应当将暂予监外执行决定抄送人民。人民认为暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起一个月以内将书面意见送交决定或者批准暂予监外执行的机关，决定或者批准暂予监外执行的机关接到人民的书面意见后，应当立即对该决定进行重新核查。
